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摘要：隨著社會(huì)發(fā)展，人才流動(dòng)日益頻繁，對(duì)流動(dòng)人員人事檔案宣傳工作提出了新要求，需要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳策略。一是重視檔案宣傳工作，提高檔案有效利用率；二是加強(qiáng)檔案宣傳力度，提高檔案工作知曉率；三是創(chuàng)新檔案宣傳方法，創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人員人事檔案；管理服務(wù)；宣傳；創(chuàng)新

流動(dòng)人員人事檔案工作是人社部門的重要職能之一，宣傳工作是流動(dòng)人員人事檔案管理和服務(wù)工作的重要組成部分，是提高流動(dòng)人員人事檔案意識(shí)，促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案事業(yè)發(fā)展的重要手段。我們要在“立足檔案、面向社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)，為發(fā)展我國(guó)檔案事業(yè)服務(wù)”方針的指引下，以新思路、新觀念、新方法來(lái)加大流動(dòng)人員人事檔案宣傳工作。流動(dòng)人員人事檔案工作做到哪里，流動(dòng)人員人事檔案宣傳工作就應(yīng)該做到哪里，為流動(dòng)人員人事檔案事業(yè)與其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。下面，就如何更好加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案宣傳，促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案社會(huì)化服務(wù)談些粗淺看法。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案宣傳的重要性和必要性

檔案的開(kāi)放性和促進(jìn)檔案社會(huì)化服務(wù)功能要求加大檔案信息宣傳力度。近年來(lái)，流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)作為政府信息公開(kāi)的主要場(chǎng)所之一，面向公眾開(kāi)放檔案和現(xiàn)行文件，介紹人事檔案材料內(nèi)容、形成過(guò)程及主要功能，提高用人單位和存檔人對(duì)人事檔案重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好流動(dòng)人員人事檔案工作氛圍。流動(dòng)人員人事檔案宣傳作為人社部門創(chuàng)建政府信息公開(kāi)之公眾服務(wù)平臺(tái)的重要途徑和手段，發(fā)揮著極為重要的作用。實(shí)踐證明，流動(dòng)人員人事檔案政策宣傳工作是推進(jìn)人社部門全面提高流動(dòng)人員人事檔案事業(yè)法治化管理水平的抓手，流動(dòng)人員人事檔案新聞宣傳工作是社會(huì)各界了解流動(dòng)人員人事檔案事業(yè)發(fā)展的窗口，流動(dòng)人員人事檔案文化宣傳是爭(zhēng)取社會(huì)各界有力合作的橋梁，開(kāi)展經(jīng)常性和廣泛性的流動(dòng)人員人事檔案宣傳活動(dòng)，能夠擴(kuò)大流動(dòng)人員人事檔案工作社會(huì)影響力。

二、加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案宣傳的有效途徑和方法

近年來(lái)，流動(dòng)人員人事檔案管理部門全方位多渠道開(kāi)展政策宣傳。積極在提高宣傳工作效率、質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，較好地發(fā)揮了宣傳職能作用，宣傳形式豐富，宣傳渠道更為拓展，宣傳模式不斷創(chuàng)新，宣傳氛圍更加濃厚，宣傳效果顯著提高，促進(jìn)了各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。集中開(kāi)展流動(dòng)人員人事檔案政策進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣講活動(dòng)，每年在高校畢業(yè)生離校前后，集中組織業(yè)務(wù)骨干人員進(jìn)校宣講，將檔案管理服務(wù)政策作為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)做好檔案轉(zhuǎn)遞工作；利用招聘現(xiàn)場(chǎng)和政務(wù)服務(wù)大廳等場(chǎng)所，集中發(fā)放辦事指南和服務(wù)手冊(cè)等資料；利用公共就業(yè)和人才服務(wù)網(wǎng)站、相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公號(hào)、短信、服務(wù)場(chǎng)所顯示屏等形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和信息推送，及時(shí)相關(guān)信息。

三、近期需要加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案宣傳的主要內(nèi)容

(一)惠及民生的政策。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)禁以各種名義收取檔案保管費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)、證明費(fèi)、查閱費(fèi)等名目的費(fèi)用，不得將參加職稱評(píng)審、社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)與檔案管理相掛鉤，杜絕以檔案為載體的隱形收費(fèi)、捆綁收費(fèi)行為。不得以人事檔案為依托與經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)發(fā)生關(guān)聯(lián)性收費(fèi)業(yè)務(wù)。

(二)惠及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策。嚴(yán)格落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(魯政發(fā)[2018]26號(hào))有關(guān)要求，及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)、新創(chuàng)中小微企業(yè)提供員工人事檔案托管服務(wù)。新創(chuàng)企業(yè)集體委托存檔的，原則上由登記企業(yè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)監(jiān)管部門同級(jí)的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

(三)惠及重點(diǎn)就業(yè)群體的政策。積極做好高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的政策解讀，及時(shí)接納檔案托管單位新進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生人事檔案。對(duì)返回生源地的離校未就業(yè)畢業(yè)生檔案，及時(shí)整理入庫(kù)，錄入系統(tǒng)，納入當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。按規(guī)定接收化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、就業(yè)困難人員的人事檔案，提供相應(yīng)服務(wù)事項(xiàng)。

(四)便民利民的政策。一是依托信息化加快推動(dòng)服務(wù)提升，進(jìn)一步方便群眾辦事。及時(shí)開(kāi)展流動(dòng)人員人事檔案基礎(chǔ)信息采集，建設(shè)流動(dòng)人員人事檔案基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展綜合柜員制窗口服務(wù)，加強(qiáng)窗口工作人員綜合業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一站辦結(jié)”“一次辦好”。加快網(wǎng)上辦事功能應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，全面提升服務(wù)便利度。二是取消辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)等手續(xù)。對(duì)初次就業(yè)的流動(dòng)人員不再辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、檔案工資記載、調(diào)整相關(guān)手續(xù)。三是通過(guò)多種渠道，指導(dǎo)、督促用人單位和個(gè)人及時(shí)將應(yīng)歸檔材料收集歸檔。四是減少檔案轉(zhuǎn)遞環(huán)節(jié)。個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其檔案在有人市檔案管理權(quán)限的機(jī)關(guān)事業(yè)位，國(guó)有企業(yè)和流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)之間可直接辦理轉(zhuǎn)遞手續(xù)。五是前臺(tái)業(yè)務(wù)受理后臺(tái)政策協(xié)調(diào)。辦理社保代繳、退休初審、職稱評(píng)定等其他基于檔案延伸服務(wù)的，要加強(qiáng)前臺(tái)服務(wù)和后臺(tái)政策的協(xié)調(diào)，積極為存檔人解決難題。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》(2016-04-252016-11-01實(shí)施).

[2]人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)[2018]77號(hào)).

作者:王亮 單位:淄博市就業(yè)服務(wù)中心