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【摘要】為解決目前醫院干部人才信息管理中的孤島化和碎片化問題，解決干部檔案中存在的信息不準確、使用效率低等問題，擬構建一個適用于醫院實際的干部人才管理信息系統。課題組通過查閱文獻理清了黨對干部人才管理的理論政策基礎，并梳理了我院已有的干部人才管理內容。根據理論政策基礎與我院目前的干部管理情況設計問卷，調研了解目前上海地區三級醫院的干部人才管理信息化建設的情況。根據調研與醫院實際情況，構建基于信息化平臺的醫院干部人才管理系統。平臺運行一段時間后，反饋良好。

【關鍵詞】干部管理;人才管理;信息化

黨管干部、黨管人才是關系到我國干部人才隊伍長遠發展的重要戰略思想［1－2］，同樣醫院對干部人才的管理影響到醫院的可持續發展［3］。在管理方式上，目前大多醫院組織部門都采取經驗式的傳統管理模式，大多是人事部門建立有干部作為一般職工的基本信息檔案，檔案室保存干部的紙質檔案［4］，組織部門掌握干部的任職情況，相互之間獨立工作，釆用信息工具也大都是微軟的Excel表格，工作量大、繁瑣，難以統計，出錯率高，造成效率較為低下［5］。因此，在目前計算機技術飛速發展大環境下，如何對干部信息安全、快捷、準確、高效的管理［6］;如何有效地對干部“德、能、勤、績、廉”考核管理［7］;面對大量的干部信息，如何快速、科學、合理、公正地為醫院黨委提供干部選拔任用決策支持［8］，都已成為亟待解決的問題。2016年9月以前，我院沒有信息化的干部人才管理系統。干部人才管理內容涉及到員工的基本信息，干部的選拔、培訓、績效、醫德檔案和心理測評等。干部人才的信息材料由人事部門管理，在干部選拔、培養、任用、考核以及日常管理中，黨委需要材料時，先要聯系人事部門，然后再去拿資料。溝通和取材料是否順利受雙方工作狀態的影響，花費時間較長，查找資料的效率低，且難找齊資料。

1上海市三甲醫院干部人才信息化建設情況的問卷調研

課題組在查閱文獻的基礎上，結合醫院實際工作，經過多輪專家咨詢，設計并形成了《干部人才管理信息系統調查問卷》，經過小樣本的預調查后，得到調查問卷的重測信度0.98。課題組共選取了23家醫院進行問卷調查，其中，三級綜合性醫院12家，三級專科醫院11家，調研對象是黨辦主任和組織人事部門負責人，共發放問卷46份，回收有效問卷40份。運用Excel表格，對回收的有效問卷進行數據錄入與整理，統計分析干部人才的基本信息以及所涉及到內容版塊、更新頻率、管理部門和優勢等。

1.1問卷結果

受訪對象均為上海市三級醫院的黨辦主任和組織人事部門負責人，45%的受訪者來自綜合醫院，55%的受訪者來自專科醫院。100%的受訪者認為醫院有必要構建信息化的干部人才管理系統。受訪者所在的醫院中，44.4%的醫院已經建立信息化的干部人才管理系統，55.6%的醫院仍未建立信息化的干部人才管理系統。信息化的干部人才管理系統包含的內容版塊每家醫院都不相同，在已經建立信息化的干部人才管理系統中，100%的醫院干部人才管理系統包含員工基本信息和干部教育培訓信息，52.5%的醫院干部人才管理系統包含干部選拔信息、干部績效信息和員工醫德檔案，而均未涉及干部人才的心理測評和綜合分析。82.5%的干部人才管理系統與其他系統(如員工基本信息與人事信息系統)有對接，可以關聯調用員工基本信息或者人事信息，能省去人工核對和錄入干部人才基本信息的步驟，查詢時亦能方便快捷地查找到干部人才的基本信息。有47.5%的干部人才管理系統能夠做到實時更新，27.5%的干部人事系統能夠每季度更新一次，25%的干部人才管理系統根據信息類別不定時更新。50%的干部人才管理系統由黨委辦公室管理，50%的干部人事系統由組織人事部門管理。50%的干部人才管理系統由黨委辦公室或者組織人事部門單獨負責錄入，25%的干部人事系統由黨委辦公室、組織人事部門、精神文明辦、紀委監察處和院辦共同錄入，25%干部人事系統由黨委辦公室、組織人事部門和紀委監察處共同錄入。干部人才管理信息系統相對傳統的干部檔案有一些優勢，83.3%的受訪者認為干部人才管理信息系統的信息更全面準確，77.8%的受訪者認為干部人才管理信息系統的信息更新更及時，88.9%的受訪者認為干部人才管理信息系統的信息查閱更方便。對于干部人才管理系統需要改進的地方，這是個開放性的問題，有受訪者表示所在醫院有多個管理信息系統，包括人事信息、檔案管理、績效科研等，沒有專門針對干部人才的管理系統，希望能建立統一的數據整合平臺，對接基礎系統，為干部人才的培養選拔、任用、考核、分析提供實時數據支持，而不是為單位單獨成立一套系統而增加工作。同時干部人才管理信息系統應涵蓋干部人才培養信息，應更具體、全面，并建議由一個部門牽頭，多部門協作，隨時溝通信息。有受訪者提出要注意干部人才管理信息系統的實用性，不僅是信息的簡單使用，也為職業生涯規劃提供依據、為個性化培養打造方案。

1.2問卷結論

100%的受訪者認為醫院有必要構建信息化的干部人才管理系統，說明大家對建立系統有共識，醫院非常有必要建立信息化的干部人才管理系統，但是目前僅有不到一半的醫院已經建立好系統，干部人才管理信息化任重道遠。目前，系統包括的信息大部分醫院僅有員工基本信息、干部教育培訓信息、干部選拔信息、干部績效信息和員工醫德檔案。做到這一步還不夠，心理測評也是人才管理的一部分，亦需要涉及，同時綜合分析也是干部人才管理的重要組成部分，要健全數字化的干部人才管理系統，內容涵蓋具體全面才能體現優勢。系統與院內的多種信息系統實現無縫對接能為使用者提供便利，目前雖有82.5%的系統已經與醫院其他系統建立聯系，但仍需與更多系統相關聯，才能打破信息孤島的局面。信息化的干部人才管理系統的作用不能限于簡單的統計查詢，更要有分析功能，能為干部人才的職業發展和個性化培養提供服務。以上結論對醫院構建數字化的干部人才管理系統有重要的參考意義。

2平臺構建

2.1平臺構建思路

問卷調研的結果佐證了構建數字化的干部人才管理平臺系統的重要性，以及平臺涵蓋內容要全面具體、能夠反映個性化培養等方面的要求。根據問卷調研的結果提示、上級政策的流程提示和我院對干部人才管理的實際需求，課題組經過頭腦風暴和集體討論，并多次與黨辦、院辦、紀檢、精神文明處、群工處、合作交流和人力資源處的相關成員進行有關內容和節點等的溝通，構思了涵蓋干部人事基本信息、干部心智模式(心理及能力評估)、干部選拔流程(后備干部培養)、干部任用管理及干部結構分析5個模塊的數字化的干部人才管理系統，并與專門的公司溝通建立數字化平臺，由專業人員對各個條塊進行數字化集成，實現平臺數字化。

2.2平臺模塊構成

干部人才管理系統平臺共有五大模塊。(1)干部基本人事信息。干部基本人事信息包括基本信息、民主測評、民意調查、工作考核、選任監督、日常監督及履歷資料等字段。系統與醫院人力資源系統部分對接，但又相對獨立，具有保密性，能按照不同的分類，維護和存儲干部基本信息，并任意增加分類的類型。系統還可以按照需要，任意增加每條信息的組成字段(見圖1)。(2)干部心智模式。主要包括心理及能力評估，現已開發的干部心理測評采用卡特爾16PF測試，用以測量16種基本的性格特質。被考核人通過回答心理測評題目，自動得到分數，并根據預設指標，自動獲取心理或能力狀態分析。系統設定被考核人范圍，負責部門發起心理測評后，被考核人可以登錄系統并完成答題。負責部門可以根據需要，設置心理或者能力方面的題目及每個答案的分值。系統可以完成總分的計算，并根據預設的邏輯來進行被考核人心理或者能力的測評，見圖2、圖3。(3)干部選拔流程。以全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針為指導原則，建立一套規范化的后備干部培養及干部選拔流程，進一步完善競爭性選拔干部方式。通過自薦、領導推薦、民主推薦等方法產生初步人選名單，再對初步人選啟動多維度考核，包括筆試、面試、心理及能力方面的測試，綜合考核評分記錄對干部進行初步任命，通過試用期考核后，正式任命。(4)干部任用管理。干部的使用管理的重點是建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，加強干部日常管理考核，包括月度、季度及年度測評，并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據，有力推動干部隊伍建設。在干部使用管理模塊中，系統設定被考核人范圍，負責部門發起打分流程后，各相關數據采集部門可以按照流程順序給被考核人打分。負責部門可以根據需要，設定參與打分的部門、部門打分的流程順序、部門打分的項目內容，并設置每項內容的上下限分值。打分流程完成后，分數會匯總到總負責部門，見圖4．(5)綜合分析。綜合分析能根據需要選擇相關字段產生報表及圖表，分析醫院干部隊伍結構現狀和發展變化趨勢，提出改進和完善的目標方向和建議措施，有助于全面準確掌握和深透分析醫院管理人才結構狀況和動態需求，規范有利于優秀年輕干部脫穎而出的選拔機制，加大優秀年輕干部培養力度，為選送優秀管理人才做儲備，進一步推進管理干部隊伍職業化建設。

3平臺的創新與建議

注重個體心理特征，強調個性化培養，適材適用。平臺引入心智模式，將心理素質、性格特征分析與崗位特點、聘任需求相結合，實行分類培養和管理。通過構建適用于醫院實際的干部人才管理信息平臺系統，實現干部選拔、培養、任用、考核以及日常管理等一系列過程的動態化數字管理模式，使干部人才管理更加科學化、信息化、標準化、規范化及精細化。醫院干部人才管理的信息化從今年9月開始在我院正式上線，由黨委辦公室牽頭管理，平臺與醫院人事系統、醫德檔案、權力監控平臺相銜接，實現基本信息數據共享。在應用過程中，相關管理人員均反映平臺反應速度快，相比傳統檔案查詢速度優勢明顯。在平臺的心智模式應用等功能方面，經過模擬應用，效果良好。但是個性化的培養和綜合分析等功能要在實踐中檢驗，需要進一步驗證平臺的綜合效果。

參考文獻

［1］馬貴舫．黨管人才理論分析［D］．北京:中共中央黨校，2005．

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［5］唐江玲．醫院干部人事檔案管理信息化建設探討［J］．辦公室業務，2014，(10):180－180．

［6］魏巧娟．新醫改下公立醫院人才管理的探討［J］．經濟研究導刊，2016(9):130，134．

［7］唐菖霞．干部人事檔案信息化管理研究［J］．中國管理信息化，2015(12):218．

［8］趙愛華．淺談事業單位干部人事檔案信息化管理［J］．辦公室業務，2016(18):162.

作者:沈靜 嚴彩霞 高穎 郭彥琨 和雯婷 馮運 單位:上海市第一人民醫院