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摘要：崗位設置管理為醫療衛生事業單位人事制度改革的重要內容，是醫療衛生事業單位自身發展的需要，也是目前眾多公立醫院管理部門亟待面對的重要問題。本文通過文獻分析、問卷調查以及訪談方法，對于以崗位設置管理為基點的人才管理的現狀、意義、面臨的主要問題、實施的要求和實施過程中應重點關注的問題進行了總結。旨在為公立醫院管理部門和崗位設置改革的實施以及相關工作的開展提供思路和依據。

關鍵詞：崗位設置；醫院管理；人才流失；事業單位

0引言

隨著機關事業單位工作人員養老保險制度的改革的推進，全新的養老保障體系逐步建立。部分中小型公立醫院由于未能真正實現科學化的人力資源管理，存在體制僵化、人力資源開發不足、激勵機制不完善、績效薪酬體系不完善等問題，員工的積極性不高，人才流失現象較嚴重，在一定程度上影響了公立醫院的長遠發展，對于患者需要提供優質的醫療服務的需求也產生了一定的制約作用[1]。如何強化公立醫院的人力資源優化配置，真正意義上的實現醫療衛生事業改革的規范化管理和深化改革是眾多公立醫院管理部門亟待面對的重要問題。本文總結了以崗位設置管理為基點的人才管理的現狀、意義、面臨的主要問題、實施的要求和實施過程中應重點關注的問題。

1以崗位設置管理為基點的人才管理的意義及面臨的主要問題

醫院人才管理模式的創新伴隨著人員聘用機制的創新、收入分配制度的創新，是事業單位繼養老保險改革后單位人事制度的一項重大改革。這種創新性的、以崗位設置管理為基點的人才管理的意義在于[2]：通過創建更加符合醫療事業單位發展規律、特點、需要的用人機制，來實現對醫療事業單位崗位的科學化、規范化的管理，充分調動各類崗位人員的積極性和創造性。將原有的“身份管理”轉化為“崗位管理”，以崗位管理設置為核心，通過公開招聘、競爭上崗、定期考核等多種方式，創建新的用人管理制度，完善現有人才體制。這也是推進收入分配制度改革的前提和基礎，是人事制度改革和醫院可持續發展的需要。崗位績效管理系統是否能夠積極有效的運行，是醫院崗位設置管理工作能否順利開展的基礎和保障。除了對員工的工作成果進行考核以外，還應對其在工作中的態度、工作效率、學習能力等信息考核。目前，公立醫院亟待建立成熟、具體、科學、系統的崗位績效管理工作規范和流程，以保證崗位管理工作客觀公正的展開。目前，崗位管理體系的建立尚缺乏科學性和系統性。

2中小型公立醫院人才流失現狀和可能原因

伴隨著事業單位養老保險制度改革以及現代醫療市場對人才的競爭日趨激烈，人才流動的地域限制、單位及身份界限被打破。中小型公立醫院的醫療人員也接觸到了更多的選擇就業的機會和渠道。專業前景、工作環境、用人機制的改變，將使管理更加科學、機制更加靈活、經濟效益更好的醫療機構對專業人才更具有吸引力。這將導致管理相對落后的醫療機構存在人才流失的現象。核心人才的流失不僅是醫療技術和客源的流失，也是研究成果和隱性知識的流失，不僅會造成人力資源成本的損失也會導致人才梯隊建設、員工的士氣和心態受到影響，更會導致醫院的形象和管理受到影響。

3崗位設置的要求

3.1統一意識

崗位設置管理工作涉及到人力資源部門和醫院管理部門，為一項系統性、長期性、專業性極強的管理工作。工作內容應包括調研、崗位比例分配、崗位聘任、考核等環節。各個環節有其自身的特點，又彼此互相聯系。進行崗位設置的管理人員，應考慮到前提員工的利益和醫院的發展，應對崗位管理工作的意義進行廣泛宣傳，在得到上級領導的支持條件下，建立專業的崗位設置管理團隊，對員工從思想使其認識到崗位設置工作的重要性，動員全員積極參與，減少工作中可能遇到的阻力，保證工作的順利開展[3]。

3.2各個職能部門之間的相互配合

考慮到崗位設置工作立足于創新性的醫院人才管理，也涉及到醫院全體員工的切身利益，應由崗位聘任工作領導小組、崗位聘任委員會、崗位聘任工作辦公室、崗位聘任爭議協調小組、科室崗位聘任工作小組、專門工作人員間共同配合、協調完成。切實做到領導重視、上下配合，保證崗位設置工作公開、公平、公正的進行。

3.3深入調查，全面掌握

對于當前醫療單位的發展狀況和人力資源狀況在進行崗位設置管理前應進行深入的調查，調查的方式可通過征求意見、模擬設崗等方式進行。調查的內容應包括[4]：專業技術崗位人員的基本信息；學歷情況；專業技術職務情況；情況；科研獲獎情況；現任學術兼職情況等。

3.4制定崗位設置管理基本原則

崗位設置的基本目標是按需設崗、精簡高效；基本原則為科學合理、精簡效能；基本依據為按崗聘用、規范管理；基本目標為平穩實施、穩步推進。

4崗位設置管理的要點

4.1重視崗位分析的重要性

首次進行崗位設置時，應對崗位情況（職責、任務、現任情況等）進行科學的分析，明確目前存在的主要問題和結構，根據工作需要科學設置崗位，并對后期的調整和完善環節加以重視，以確保崗位設置管理的科學性的實現[5]。

4.2堅持公平、公開、公正的原則

在進行醫院崗位設置管理的過程中，要堅持公平、公開、公正的原則，營造良好的管理氛圍，通過激勵機制鼓勵員工積極競爭上崗。

4.3激勵機制的規范化

崗位設置管理應通過激發員工對工作的積極性和責任感、使命感來實現，這對于用人機制的改革具有重要的意義。①薪酬及員工福利：將績效工作機制進行合理改革，將不同崗位和等級進行有依據的區別對待，通過崗位競聘，即規范了職工的行為，也實現了激勵機制。這樣能夠激發醫院員工的積極性，在更好的為患者服務的同時，也促進了醫院穩步健康的發展。②晉升：為醫務人員的發展構筑良好的發展空間，對原有晉升機制進行改革，鼓勵新知識、新技術的創新。③企業文化：構建激勵型的醫院文化應從關注醫務人員的心理、物質、尊嚴、需求等方面出發，既要滿足平等因素，又要滿足激勵因素[6]。

4.4健全考核制度

考核為崗位設置管理中的一項必不可少的環節，是對于崗位設置工作是否合理及管理效果的評價方法，也是對于員工工作進行動態管理和指導的具體依據。考核的內容應全面而具體，能夠從定性和定量兩個方面對員工的工作效果進行科學的評價。考核的內容可包括：醫德醫風、考勤、患者及其家屬的滿意度、科研成果、專業獎項等。將考核的結果如何科學的與員工的收入相結合也是管理部位要重點考慮的方面。

5結論

崗位設置管理工作為國家相關部門對事業單位的新要求，要求事業單位要遵循精簡高效的原則設置崗位，還應堅持競聘的方式開展工作，通過合理的激勵機制，實現工作的科學分配。醫療衛生事業單位的崗位設置管理工作為一項長期性、系統性的人才管理工作，需要各級領導、員工的遵循，也需要專業的管理人才進行系統的調研、考察后再給予科學的崗位設置。通過科學的崗位設置，建立有效的監督管理機制、完善績效考評體系，解決職稱比例不合適、人才發展受限、人才流失的現象。對于醫院整體的管理、人力資源的優化配置具有積極的作用。

參考文獻

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[2]李厚穎,溫小玲,鐘嘉莉,等.基于分工的公立醫院專業技術崗位設置與實施[J].中國醫院管理,2018,38(2):47-49.

[3]柴麗.淺談崗位設置在醫院人力資源管理中的導向性[J].中國衛生產業,2017,14(17):138-139.

[4]李紅,陳曉歡,金爽,等.三級綜合醫院專科護理崗位設置及績效管理[J].中國護理管理,2018,18(4):441-445.

[5]周瑩,李衛平,王春鳴,等.多院區公立醫院分院區管理部門及崗位設置改革初探[J].中國醫院,2015,19(10):66-68.

[6]李趙斌.天津市某公立三甲醫院專業技術崗位設置管理研究[D].天津醫科大學,2014.

作者:方永紅 方佩斐 單位:安徽醫學高等專科學校 安徽醫學高等專科學校