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摘要：

高等學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)要堅持具有中國特色的高校校辦產(chǎn)業(yè)，保障校辦企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保證國有資產(chǎn)的保值增值。校辦企業(yè)的發(fā)展需在遵循國家大的方針政策前提下，有效的做到風(fēng)險防控和內(nèi)控制度建設(shè)，保證國有資產(chǎn)的保值增值，爭取創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益，為學(xué)校的發(fā)展、為學(xué)校教職工科技產(chǎn)品的孵化提供有力的平臺和保障。

關(guān)鍵詞：

校辦企業(yè)；風(fēng)險防控；內(nèi)控制度

黨在第十五次大會中明確的提出了要把我國建設(shè)成為法制國家。對于高等教育以及高職院校中的法制建設(shè)中，國家陸續(xù)出臺了一系列的法律法規(guī)。所以高等院校一定要主動地響應(yīng)國家與法律的號召，積極地參與國家的民主法制建設(shè)，依法規(guī)范學(xué)校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高等學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)要堅持具有中國特色的高校校辦產(chǎn)業(yè)，保障校辦企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保證國有資產(chǎn)的保值增值，務(wù)必做好風(fēng)險防控措施，建設(shè)完善的內(nèi)控制度。但是經(jīng)濟的增長為高等學(xué)校的發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了很多的挑戰(zhàn)。雖然目前來說許多的高校已經(jīng)建立基本的管理層次，也出臺了一系列的相關(guān)規(guī)定和制度，例如對經(jīng)營性無形資產(chǎn)的管理辦法、或者高校國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的管理條例等，但企業(yè)風(fēng)險防控必須要從企業(yè)的內(nèi)部著手，企業(yè)自身須加強內(nèi)部管理與控制。

1校辦企業(yè)風(fēng)險防控

1.1風(fēng)險防控原則

亡羊補牢——時猶未晚，這句話在現(xiàn)代企業(yè)管理制度中是不可行的，大量事實表明如果企業(yè)在事前預(yù)控投入成本越高時，則其在事后投入的彌補成本就會越少，也就是說企業(yè)事前控制做得越充分，其事后損失就會越小，即要求企業(yè)在運行的過程中以事前控制為主，事中控制為輔，而事后的補救只是一種補充手段。

1.2風(fēng)險防控的三個步驟

事中防控是指風(fēng)險已經(jīng)潛入企業(yè)的運行中，所以關(guān)鍵就在于是否能夠控制好風(fēng)險。因此學(xué)校在與校外合作方進(jìn)行項目談判或者項目合作時都會嚴(yán)格按照“評估風(fēng)險、預(yù)警風(fēng)險、化解風(fēng)險”三步驟進(jìn)行，建立健全校辦產(chǎn)業(yè)在運營全過程的法律風(fēng)險監(jiān)控和反饋機制，制定預(yù)警方案和應(yīng)對措施以對未期風(fēng)險有效規(guī)避和化解。比如高校在與合作方簽訂協(xié)議或重大項目合作前，請第三方如律師事務(wù)所和會計事務(wù)所出具專業(yè)報告，專業(yè)報告的分析可以給執(zhí)行層的決策提供有力的支撐，在執(zhí)行層內(nèi)部達(dá)成一致意見后，再上更高一級學(xué)校層面相關(guān)職能部門組織的專項工作會議討論，重大對外合作均向省教育廳請示報告，得到上級部門批復(fù)后再簽訂相關(guān)協(xié)議或進(jìn)行下一步的合作。其中有任何一個環(huán)節(jié)有疑義都必須認(rèn)真對待，解除問題后再繼續(xù)下一步驟。在無形資產(chǎn)管理方面高校校辦產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求規(guī)范運作。應(yīng)對校名、校標(biāo)等進(jìn)行商標(biāo)注冊申請，保證無形資產(chǎn)不受侵害，維護學(xué)校聲譽，同時為有效保護無形資產(chǎn)的良性運作，校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)對在校區(qū)承租或者參與合作的企業(yè)或者個人使用學(xué)校相關(guān)無形資產(chǎn)的情形進(jìn)行規(guī)范化管理，對不合理運用學(xué)校無形資產(chǎn)的行為進(jìn)行書面警告、糾正、發(fā)送律師函。在具體的企業(yè)合作中，著力加大無形資產(chǎn)在其中使用的力度，同時保持必要的監(jiān)管措施，保證無形資產(chǎn)規(guī)范化使用的同時，積極提升學(xué)校無形資產(chǎn)的價值。努力做到學(xué)校聲譽提升和企業(yè)市場盈利的雙贏局面。

1.3風(fēng)險防控的主要防線

校辦企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中可以運用風(fēng)險防控的主要防線進(jìn)行控制風(fēng)險，其主要的防線主要有企業(yè)職能部門、法務(wù)部門以及審計部門，將企業(yè)內(nèi)部的各個部門組織起來形成內(nèi)部的防控結(jié)構(gòu)，為了奠定好企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險防控能力的基礎(chǔ)，校辦企業(yè)就要從企業(yè)的業(yè)務(wù)、法律以及審計三個層次中建立好防控結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的風(fēng)險防控能力，同時還要注意國家經(jīng)濟制度的控制，完善企業(yè)內(nèi)部的管理制度與規(guī)范。

2內(nèi)控制度建設(shè)的著力點

2.1內(nèi)控制度建設(shè)要因地制宜

企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)是需要根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營現(xiàn)狀來“因材施教”的，每一個企業(yè)的自身的發(fā)展特點都各不相同，所以在企業(yè)制度的建設(shè)中更不能生搬硬套，一定要結(jié)合自身情況因地制宜。比如許多大型的企業(yè)由于其企業(yè)內(nèi)部自身的制度就比較完善，并且企業(yè)長期以來的發(fā)展已經(jīng)形成了一套屬于自己的發(fā)展路線，對于這樣的企業(yè)就只需要管理者擺正好自己位置，樹立起服務(wù)的理念，為企業(yè)以后的發(fā)展掃清前進(jìn)之路的障礙，根據(jù)市場和社會的發(fā)展變化及時的調(diào)整、完善企業(yè)制度。還有一些是快速的發(fā)展起來的企業(yè)就必須要掌握好企業(yè)自身發(fā)展特點，根據(jù)現(xiàn)有人才、科技優(yōu)勢盡快建立企業(yè)制度，為日后發(fā)展強大做好充分的準(zhǔn)備。再有就是一些高科技的小型企業(yè)，這類企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展中極度的缺乏資金、人才等等，所以就需要學(xué)校的資產(chǎn)公司等為其資助，其管理者也可以利用自己在科技上的一些優(yōu)勢吸引其他企業(yè)或者政府機構(gòu)的合作。還有一些一直處于虧損狀態(tài)的企業(yè)，就要果斷的將其關(guān)閉。

2.2風(fēng)險防控要張弛有道

事物的雙面性指導(dǎo)校辦企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)不要過度的節(jié)制，在制度的建設(shè)與風(fēng)險防控的過程中也要掌握好一定的度，制度建設(shè)與風(fēng)險的防控的主要目的是為了控制風(fēng)險的發(fā)生，所以企業(yè)在制定企業(yè)制度時只要牢記這一點，只要達(dá)到目的就可，一旦采取的措施有過而無不及，就會帶來反作用，影響企業(yè)的發(fā)展。

總而言之，校辦企業(yè)的發(fā)展需在遵循國家大的方針政策前提下，有效的做到風(fēng)險防控和內(nèi)控制度建設(shè)，保證國有資產(chǎn)的保值增值，爭取創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益，為學(xué)校的發(fā)展、為學(xué)校教職工科技產(chǎn)品的孵化提供有力的平臺和保障。

作者：王穎 單位：南京中醫(yī)藥大學(xué)產(chǎn)業(yè)處

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊英.校辦企業(yè)風(fēng)險防控與內(nèi)控制度[J].中國高校科技,2013,(Z1).

[2]金仕仙.信息化條件下強化高校校辦企業(yè)內(nèi)部控制探討[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014,(7).