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摘要:化工企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)行過程中,檢維修是保障安全生產(chǎn)的必要操作流程。檢維修工作是為了消除設(shè)備在運(yùn)行過程中的安全隱患與缺陷,它能夠保證生產(chǎn)的正常、安全進(jìn)行。檢維修工作進(jìn)行過程中,不可避免地需要進(jìn)行動火作業(yè),增大了檢維修工作的風(fēng)險。文章對化工企業(yè)在檢維修過程中的動火作業(yè)的風(fēng)險管控進(jìn)行分析,提出了安全風(fēng)險管控的措施。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);檢維修;動火作業(yè);風(fēng)險管控
0引言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對化工產(chǎn)品的需求量逐漸增加,為保證化工企業(yè)生產(chǎn)安全就必須要對相關(guān)的化工生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢維修作業(yè)。檢維修作業(yè)有以下四種方式:全廠檢修,即全廠設(shè)備停工,進(jìn)行大檢修;部分維修,即對一部分生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)備進(jìn)行檢修;生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)裝置的維護(hù)與保養(yǎng);突發(fā)性檢維修,在生產(chǎn)設(shè)備和儲存設(shè)備不停工的情況下進(jìn)行檢維修搶修作業(yè)。目前,我國的化工企業(yè)通常將檢維修作業(yè)委托外部施工單位承擔(dān),外部施工單位的施工資質(zhì)、施工水平在客觀上增加了安全管理的難度。尤其是外部的施工單位對化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計、化學(xué)品的危害等缺乏必要的了解,因此,在缺乏完善的安全管理制度和施工能力的條件下,很容易出現(xiàn)事故,化工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)檢維修動火作業(yè)的管理。
1化工企業(yè)檢維修動火作業(yè)的風(fēng)險管理制度設(shè)計
1.1落實(shí)檢維修動火作業(yè)安全管理責(zé)任。檢維修作業(yè)由化工企業(yè)作為安全責(zé)任的主體單位,需要其對檢維修的過程中的動火作業(yè)加強(qiáng)管理和風(fēng)險控制。化工企業(yè)負(fù)主要責(zé)任,而施工單位則對施工現(xiàn)場負(fù)責(zé),在檢維修作業(yè)的過程中承擔(dān)動火維修方案的設(shè)計和作業(yè)責(zé)任。檢維修作業(yè)的總負(fù)責(zé)人是化工企業(yè)與施工單位,二者需要明確在檢維修作業(yè)過程中,不同環(huán)節(jié)的責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人的生產(chǎn)、維修責(zé)任。化工企業(yè)與施工單位需要共同參與到檢維修動火作業(yè)當(dāng)中,另外,包括施工的監(jiān)理單位,生產(chǎn)、維修機(jī)械設(shè)備的管理單位,檢測單位,其他技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)單位要根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,發(fā)生事故后必須要嚴(yán)格按照安全管理協(xié)議和法律法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.2建立健全檢維修動火作業(yè)安全管理制度。根據(jù)國家關(guān)于化工企業(yè)生產(chǎn)的法律法規(guī),化工企業(yè)必須要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合施工單位的相關(guān)資質(zhì),建立并健全檢維修動火作業(yè)安全管制度,根據(jù)安全作業(yè)制度與安全管理制度,采取相關(guān)的措施,制定一系列企業(yè)檢維修動火作業(yè)規(guī)定。其次,化工企業(yè)需要從安全生產(chǎn)的角度出發(fā),嚴(yán)格按照政策規(guī)定,完善檢維修動火安全生產(chǎn)的管理、激勵與約束機(jī)制,從制度角度加強(qiáng)風(fēng)險控制,從而實(shí)現(xiàn)提升檢維修動火作業(yè)的安全管理水平的目標(biāo)。
1.3合理制定檢維修動火作業(yè)計劃化工企業(yè)檢維修動火作業(yè)的施工需要制定計劃,尤其是根據(jù)化工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,需要企業(yè)充分考慮外部檢維修施工單位、檢維修動火作業(yè)過程中的風(fēng)險、檢維修方案的設(shè)計、施工人員的培訓(xùn)與成本等,對施工時間、施工量、施工的成本進(jìn)行綜合考量,從而科學(xué)安排施工進(jìn)度,避免因趕工期造成施工風(fēng)險的增加。
1.4簽訂施工安全管理協(xié)議。化工企業(yè)在與檢維修動火作業(yè)施工單位協(xié)議協(xié)商的過程,需要明確二者之間的施工管理責(zé)任。一些企業(yè)的施工單位并非單一組織,需要同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)兩家施工單位進(jìn)行施工作業(yè)的時候,還需要針對二者的施工區(qū)域、施工安全責(zé)任進(jìn)行明確,并簽訂相關(guān)的安全管理協(xié)議。如果是由單一施工單位進(jìn)行施工的,則需要化工企業(yè)在施工的過程中進(jìn)行監(jiān)督與管理。
1.5汲取有益的經(jīng)驗。化工企業(yè)檢維修動火作業(yè)在國內(nèi)外有許多先進(jìn)的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí),因此,企業(yè)需要了解國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)檢維修動火作業(yè)的經(jīng)驗,學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理辦法,如果企業(yè)有一定的條件,還可以通過引入第三方工程管理單位,對施工進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。許多第三方工程管理單位擁有比較豐富的技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗,能夠幫助化工企業(yè)進(jìn)行施工單位的資質(zhì)審查、施工指導(dǎo)等工作,幫助企業(yè)加強(qiáng)檢維修動火作業(yè)的風(fēng)險管理。
1.6加強(qiáng)動火作業(yè)人員管理。化工企業(yè)進(jìn)行檢維修動火作業(yè)的施工過程,對施工人員的管理是一大難題。針對這一問題,企業(yè)需要加強(qiáng)對人員的管理。從事檢維修動火作業(yè)的相關(guān)工作人員,無論是化工企業(yè)的動火作業(yè)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、施工人員及外部的施工單位工作人員,都需要擁有一定的檢維修動火作業(yè)經(jīng)驗,化工企業(yè)嚴(yán)禁雇傭非正式員工、臨時工、勞務(wù)工等從事檢維修動火作業(yè)。其次,化工企業(yè)檢維修動火作業(yè)是一種高危的作業(yè),需要從事檢維修動火作業(yè)的人員取得相關(guān)特種作業(yè)操作證,嚴(yán)格管理,工作人員必須要做到持證上崗,由企業(yè)進(jìn)行確認(rèn),加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。
1.7加強(qiáng)檢維修動火作業(yè)的前期準(zhǔn)備工作管理。化工企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲存裝置在見檢維修動火作業(yè)之前,需要進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作,主要內(nèi)容有:檢修作業(yè)場所、設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)工藝、生產(chǎn)流程、動火作業(yè)的主要工作內(nèi)容等進(jìn)行排查,根據(jù)排查結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險控制設(shè)計和預(yù)案。施工單位需要派遣相關(guān)的工作人員,尤其是經(jīng)驗豐富的風(fēng)控管理人員,參與到檢維修作業(yè)風(fēng)險分析當(dāng)中。針對施工過程中,可能出現(xiàn)的魏縣進(jìn)行調(diào)查和分析。其次,外部施工單位在檢維修動火作業(yè)前期準(zhǔn)備過程中,需要了解化工企業(yè)前期準(zhǔn)備過程中的風(fēng)險分析結(jié)果與應(yīng)對預(yù)案,制定符合實(shí)際要求的施工方案,在施工的前期準(zhǔn)備當(dāng)中,針對風(fēng)險進(jìn)行安全防范措施演練,并將施工方案交于化工企業(yè)審核。
1.8完善事故應(yīng)急預(yù)案管理。化工企業(yè)與外部施工單位進(jìn)行檢維修動火作業(yè)之前,還需要針對施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的主要作用就是通過建立相應(yīng)的急救組織,讓施工人員提前進(jìn)行演練,提高其應(yīng)對突發(fā)性事故的能力。其次,企業(yè)與施工單位在啟動應(yīng)急預(yù)案的過程,能夠及時應(yīng)對相應(yīng)的突發(fā)情況,采取正確的急救措施,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低人員傷亡與財產(chǎn)損失的目的。
2化工企業(yè)檢維修動火作業(yè)風(fēng)險管控的措施
2.1前期準(zhǔn)備。(1)加強(qiáng)維修單位的資質(zhì)審查。化工企業(yè)為了保證檢維修動作作業(yè)的安全,必須要對檢修作業(yè)外包施工單位施工能力進(jìn)行審查,對相關(guān)的運(yùn)行維修資質(zhì)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括該單位的安全組織機(jī)構(gòu)人員配備情況,是否符合國家要求的安全管理人員資質(zhì),是否取得相關(guān)安全管理證書,能否保證所有施工人員含特設(shè)作業(yè)人員都能持證上崗。(2)加強(qiáng)檢維修動火作業(yè)培訓(xùn)。檢維修動火工作施工人員入場前,需要對施工的相關(guān)流程、安全知識進(jìn)行統(tǒng)一的強(qiáng)化培訓(xùn)。化工企業(yè)和施工單位都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,強(qiáng)化作業(yè)人員教育培訓(xùn),確保作業(yè)人員全部受到教育。檢維修動火作業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)需要從企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),把提高培訓(xùn)效果放在首要位置,嚴(yán)禁培訓(xùn)走形式,切實(shí)實(shí)現(xiàn)降低檢維修動火作業(yè)相關(guān)風(fēng)險的目的。檢維修動火作業(yè)的施工人員需要真正做到了解作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)內(nèi)容、安全防護(hù)等內(nèi)容,發(fā)生突發(fā)性事故的情況下能夠采取正確的自救措施,科學(xué)使用勞動保護(hù)用品,降低檢修作業(yè)風(fēng)險。針對檢維修人員的檢維修作業(yè)施工培訓(xùn)主要內(nèi)容有:簡要介紹化工企業(yè)的大致情況,讓施工人員了解企業(yè)的相關(guān)信息;講解化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備檢維修過程中存在的風(fēng)險,并對風(fēng)險管控措施進(jìn)行重點(diǎn)講解;介紹化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要注意的16項HSE管理制度,特別是涉及到高危、特殊作業(yè)的情況,相關(guān)規(guī)定要著重進(jìn)行培訓(xùn);最后,需要介紹檢維修作業(yè)票證的辦理和相關(guān)事項的審批過程。(3)加強(qiáng)作業(yè)許可管理。化工企業(yè)檢維修動火作業(yè)的危險操作和特殊作業(yè)都需要辦理相關(guān)的作業(yè)許可與審批,只有經(jīng)過審批并獲得許可后才能夠進(jìn)行作業(yè)。主要的許可審批標(biāo)準(zhǔn)為HSE相關(guān)管理規(guī)定,許可審批后,作業(yè)人員必須要辦理動火作業(yè)票,然后才可以進(jìn)行檢維修作業(yè)。(4)加強(qiáng)界面交界管理。化工企業(yè)的生產(chǎn)單位要將處理合格的設(shè)備、管線等交給檢維修單位,并進(jìn)行能量隔離和掛簽上鎖。另外,生產(chǎn)單位需要向檢維修單位進(jìn)行安全交底,界面劃分清晰,交底明確細(xì)致,風(fēng)險識別全面。
2.2動火作業(yè)過程中風(fēng)險管控。(1)現(xiàn)場確認(rèn)簽批。檢維修動火作業(yè)的設(shè)備、工藝、安全的屬地管理人員必須要在動火作業(yè)前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場,并對風(fēng)險管控措施進(jìn)行監(jiān)督,確保防范措施能夠落實(shí)到位,檢查完成后簽字確認(rèn)。屬地的授權(quán)責(zé)任人現(xiàn)場檢查后,進(jìn)行批準(zhǔn)千字,一級動火作業(yè)另外需要安全監(jiān)督部門進(jìn)行現(xiàn)場落實(shí)并簽字,沒有現(xiàn)場確認(rèn)簽批的不允許進(jìn)行動火作業(yè)。(2)防火棚動火。檢維修動火作業(yè)如果需要在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行動火作業(yè)的必須要使用防火棚。防火棚的作用對動火作業(yè)的安全具有重要意義,許多化工企業(yè)都按照國家標(biāo)準(zhǔn)定制了防火棚,并下放到了個生產(chǎn)裝置進(jìn)行使用,動火過程中的火花能夠在防火棚的阻擋下,盡可能的局限在防火棚方位內(nèi),減小火花涉及的范圍,降低動火作業(yè)的風(fēng)險。(3)集中動火。在進(jìn)行化工生產(chǎn)設(shè)備的檢維修過程中,按照企業(yè)的規(guī)定,檢維修動火作業(yè)需集中在某個時間段進(jìn)行集中作業(yè),如有些企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備集中動火作業(yè)時間在周一、三、五,輔助設(shè)備集中在周二、周四,這樣集中動火作業(yè)的方式能夠有效控制動火作業(yè)的時間風(fēng)險,提高作業(yè)的安全性。(4)設(shè)置動火區(qū)域隔離及安全標(biāo)志。檢維修動火作業(yè)需要提前針對檢維修的設(shè)備進(jìn)行動火區(qū)域隔離及布置安全警示標(biāo)志,化工企業(yè)和施工單位要確保在檢維修區(qū)域拉出隔離帶,鋪設(shè)彩鋼板進(jìn)行圍擋,將生產(chǎn)區(qū)域與作業(yè)區(qū)域進(jìn)行物理隔離,設(shè)置安全警示標(biāo)志,避免無關(guān)人等進(jìn)入到檢修區(qū)域,從而造成安全隱患。
2.3動火作業(yè)后期管理。針對動火作業(yè)終止后的管理主要有確認(rèn)作業(yè)人員數(shù)量,合適作業(yè)票是否人票合一,動火作業(yè)設(shè)備是否及時關(guān)閉,從而保障作業(yè)流程符合規(guī)范。其次,動火作業(yè)后期管理需要安全管理人員對每月的動火作業(yè)票進(jìn)行統(tǒng)計和分析,分析動火作業(yè)的原因,從而提前采取相應(yīng)的管理預(yù)案,保證企業(yè)的生產(chǎn)安全,加強(qiáng)風(fēng)險管理。
3結(jié)語
化工企業(yè)檢維修動火作業(yè)是影響企業(yè)生產(chǎn)安全的重要因素,因此,企業(yè)必須要加強(qiáng)對檢維修動火作業(yè)的管理,完善相關(guān)的風(fēng)控管理制度,將責(zé)任落實(shí)到個人,在動火作業(yè)的前期準(zhǔn)備、作業(yè)中、作業(yè)后期管理等進(jìn)行切實(shí)有效的風(fēng)險管理,從而確保企業(yè)的安全生產(chǎn),避免事故的發(fā)生。
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作者:王元新 趙玉生 苑慧平 單位:陜西未來能源化工有限公司 煤制油分公司合成車間 山東兗礦國際焦化有限公司