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摘要：近年來，河北省民營企業(yè)雖有長足發(fā)展，但與國內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比還有明顯差距。本文在分析了河北省民營企業(yè)發(fā)展制約因素的基礎(chǔ)上，提出了加快民營企業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：河北省；民營企業(yè)；制約因素；對策

改革開放以來，河北省民營企業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，逐漸成長為促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展和河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，但與國內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比還有明顯差距。只有分析河北省民營企業(yè)發(fā)展的制約因素，才能提出相應(yīng)的對策。

一、河北省民營企業(yè)發(fā)展的制約因素

1.企業(yè)管理水平有待提高，人才匱乏

河北省民營企業(yè)一般規(guī)模較小，沒有形成規(guī)范的管理模式，缺乏科學(xué)的管理理念。企業(yè)經(jīng)營中所擁有的各項(xiàng)權(quán)利不能達(dá)到高度集中，并且企業(yè)的最初創(chuàng)始人因其資歷老、權(quán)力大而做不到聽取他人建議，這樣就會阻礙企業(yè)的前進(jìn)，影響企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中無法吸取相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)所提出的建議。企業(yè)管理水平低，業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量低下，主要表現(xiàn)在：經(jīng)理短視，沒有長期的戰(zhàn)略眼光，很多公司只追求短期利益，犧牲了產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)誠信。眾所周知，管理混亂會導(dǎo)致人心浮動，容易有決策失誤，一些新項(xiàng)目和業(yè)務(wù)擴(kuò)張缺乏科學(xué)研究，盲目地推出，往往造成很大的風(fēng)險(xiǎn)。不重視人才的使用，不能很好地發(fā)掘人才的潛力，嚴(yán)重?fù)p失人才。所以我省民營企業(yè)為了得到更好的發(fā)展，不僅要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的外部環(huán)境，而且要考察公司自身的問題，如戰(zhàn)略管理、民主決策、人力儲備方面存在不足，在人、財(cái)、物等方面不是最佳組合等。根據(jù)河北省民營企業(yè)調(diào)查，許多中層管理人員只有初中或高中以上學(xué)歷，有很多業(yè)務(wù)經(jīng)理人沒有受過專門的訓(xùn)練，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。

2.民營企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低

雖然民營企業(yè)在國家的政策維護(hù)下不斷發(fā)展，但企業(yè)活力仍有欠缺，需要不斷改進(jìn)。這就要使各個(gè)民營企業(yè)擁有自身企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入到市場中，通過產(chǎn)品的競爭來實(shí)現(xiàn)企業(yè)在市場中的競爭，提高企業(yè)在市場中的競爭力。據(jù)美國中小企業(yè)管理局調(diào)查研究顯示，民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新只占中小企業(yè)的一半。從國內(nèi)情況來看，在高科技園區(qū)，一般從事高科技發(fā)展的民營企業(yè)發(fā)展都比較快，在融資和獲取支持等方面具有優(yōu)勢。民營企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整上具有機(jī)制靈活、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型快等優(yōu)勢，因此民營企業(yè)的產(chǎn)品可以更快地拓寬市場，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，河北省部分民營企業(yè)仍然屬于勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，并且產(chǎn)品沒有新意，缺乏創(chuàng)新。而技術(shù)含量高的企業(yè)，如電子產(chǎn)品業(yè)、計(jì)算機(jī)與軟件、新材料和生物制藥等小比例的產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量相對較差，性能較差，缺乏技術(shù)人才，信息封閉，技術(shù)裝備落后。企業(yè)發(fā)展需要大量的優(yōu)秀人才來支撐，但民營企業(yè)相比于國有企業(yè)來說，在人才的招攬和錄用上都有不足之處，福利低、工資低都是形成這類問題的原因，而這些原因就導(dǎo)致了企業(yè)不能長久地在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展，且研發(fā)能力相比于其他企業(yè)來說過于低下，產(chǎn)品不能及時(shí)進(jìn)行改革和強(qiáng)化，導(dǎo)致不適應(yīng)市場發(fā)展的情況頻繁出現(xiàn)，在激烈的競爭中不能占領(lǐng)屬于自己的領(lǐng)地。即使以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場，公司也沒有發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)在，許多中小企業(yè)處于破產(chǎn)和破產(chǎn)邊緣的原因不是缺乏核心技術(shù)和專利產(chǎn)品、產(chǎn)品重復(fù)等問題，而是市場難以消化低附加值的產(chǎn)品；那些擁有自主品牌創(chuàng)新的創(chuàng)新型企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，表現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顩r。由此可以看出產(chǎn)品優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新對于民營企業(yè)發(fā)展的重要性。目前，河北省大多數(shù)民營企業(yè)自主研發(fā)的能力較弱，缺乏新技術(shù)的支持，也沒有足夠的資金去支持創(chuàng)新研究，這說明河北省民營企業(yè)發(fā)展水平還是很低。

二、河北省民營企業(yè)發(fā)展的對策

1.改進(jìn)民營企業(yè)融資機(jī)制

在這幾年里，民營企業(yè)雖然取得了巨大的進(jìn)步，但是由于是私人經(jīng)營的企業(yè)，而且個(gè)人能力有限，信用度低，沒人做擔(dān)保，國家支持少，大型銀行不信任，渠道少，導(dǎo)致個(gè)人融資渠道特別困難。在此我們要完善相應(yīng)的融資機(jī)制，拓寬民營企業(yè)融資渠道。（1）在民營企業(yè)信用等級方面，銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)要放低對民營企業(yè)的要求，可以讓民營企業(yè)以自己的一些固定資產(chǎn)來做抵押，比如說廠房、私人住地和一些機(jī)械設(shè)備，這樣可以讓民營企業(yè)更快得到貸款金額，以此來補(bǔ)充企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)所需要用的資金。民營企業(yè)也要加強(qiáng)自己信用的提升，及時(shí)還清虧欠的貸款，樹立良好的企業(yè)形象，誠信經(jīng)營，讓銀行或者金融機(jī)構(gòu)看到民營企業(yè)的誠意，這樣可以建立更友好的合作關(guān)系。而且還要及時(shí)更新最新的信息，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對企業(yè)的創(chuàng)新，不斷完善自己，提高自身素質(zhì)，為民營企業(yè)的發(fā)展做好鋪墊。（2）在擔(dān)保方面，依據(jù)國家政策建立健全多層次、多方位民營企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。這個(gè)機(jī)制主要就是為民營企業(yè)做擔(dān)保，讓銀行或者金融機(jī)構(gòu)可以很信賴地貸款給民營企業(yè)，投入到發(fā)展當(dāng)中去。首先，政府就要發(fā)揮帶頭作用，建立以政府為主體的信用擔(dān)保體系，各級政府對其進(jìn)行財(cái)政出資，設(shè)立司法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的具有法人資格的獨(dú)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，保證市場公開化、透明化，定期自覺接受政府對企業(yè)的監(jiān)督，將擔(dān)保所需資金嚴(yán)格列入政府預(yù)算中。其次，自己為自己的企業(yè)進(jìn)行商業(yè)性擔(dān)保。以自己或者和合伙人一起作為出資方，組成一個(gè)自負(fù)責(zé)任的小公司。這些公司自己進(jìn)行經(jīng)營核算，結(jié)算當(dāng)年盈虧。（3）在融資渠道方面，可以發(fā)展一些中小型融資機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)屬于民營企業(yè)的、能為其提供貸款的金融機(jī)構(gòu)。我們可以利用多樣化的金融方式，為民營企業(yè)提供更好更全的多方面服務(wù)。還要積極發(fā)揮政府對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能，制定有利于民營企業(yè)發(fā)展的政策，大力扶持民營企業(yè)健康長久的發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于民營企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，從立法、投資等方面予以民營企業(yè)大力支持。

2.建立公平公正的政府服務(wù)機(jī)制

民營企業(yè)現(xiàn)在處于發(fā)展階段，勢頭猛，姿態(tài)足，但畢竟是近幾年剛新興起來的，本身還有很多不足之處，比較容易受到外界的打擊。所以政府要對民營企業(yè)大力支持，可以對其進(jìn)行投資，也可以在市場方面降低其門檻，簡化手續(xù)，讓其可以更加便利化地發(fā)展。行政部門進(jìn)行審批的項(xiàng)目應(yīng)該做到公開流程，公正地發(fā)展。還有為了讓民營企業(yè)得到更好地發(fā)展，商務(wù)部或者相關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的部門要對民營企業(yè)進(jìn)行優(yōu)待，簡化通關(guān)手續(xù)。民營企業(yè)在資金和技術(shù)等方面，應(yīng)該得到國家的平等對待，不能有過分歧視的狀況出現(xiàn)。而對于傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)來說，應(yīng)在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)氖侄卧试S民營企業(yè)的資本進(jìn)入。在過渡到市場經(jīng)濟(jì)的過程中，河北省的大部分民營企業(yè)因?yàn)槔娴尿?qū)動，在企業(yè)的外部制度上選擇創(chuàng)新與改革，以此來加強(qiáng)民營企業(yè)信用體系相關(guān)方面的完善。民營企業(yè)可以選擇信用貸款等多種可靠的信用方式來處理交易行為，從而降低交易成本，保證企業(yè)獲得利潤，促使企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

3.加快制度創(chuàng)新，完善治理機(jī)制

（1）堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提升全省民營企業(yè)管理水平。創(chuàng)造一個(gè)輕松人性的工作氛圍和工作環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的溝通，培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠度。鼓勵有前途、有潛力的員工到大專院校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵所有員工積極參與各種創(chuàng)新活動。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，牢牢把握消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）共享資源，加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于我省民營企業(yè)的資源相對較差，財(cái)力資源、人力資源、物力資源、信息資源等與大型國有企業(yè)不能相比，河北省民營企業(yè)應(yīng)與相關(guān)大企業(yè)建立良好的分工關(guān)系，確保市場環(huán)境穩(wěn)定，并可從大型企業(yè)的合作中獲得技術(shù)援助、財(cái)務(wù)援助和市場信息等方面的支持。（3）創(chuàng)建虛擬技術(shù)，改進(jìn)現(xiàn)有機(jī)制。在技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，國內(nèi)競爭激烈，河北省民營企業(yè)逐漸走向國際化，而民營企業(yè)可以在發(fā)展中始終堅(jiān)持自己的初衷，不斷提升自身的科技競爭力。現(xiàn)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，所以只有大力發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，才能形成虛擬技術(shù)，使行業(yè)的創(chuàng)新資源為民營企業(yè)的發(fā)展所用，才能培育屬于自己的強(qiáng)大科技競爭力，在市場發(fā)展中占有一地之席。

4.科學(xué)管理民營企業(yè)，完善人事管理機(jī)構(gòu)

（1）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。企業(yè)管理制度是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一個(gè)優(yōu)良的企業(yè)一定會確立明確的職能準(zhǔn)則，層層相扣，相互監(jiān)督，相互制衡。企業(yè)要擁有自己管理層體系結(jié)構(gòu)圖，各主管各司其職，以達(dá)到企業(yè)管理層層分明的目標(biāo)。促進(jìn)管理體系的創(chuàng)新，使企業(yè)的機(jī)構(gòu)逐漸規(guī)范化、人性化，建立生存管理體系。（2）完善人才招納方面的制度。改變過去對資歷、處事理念過度重視的做法，大膽起用有獨(dú)特才能和新奇想法的特殊人才，甚至包括錄用一些具有某種缺點(diǎn)的人才，也許這些缺點(diǎn)能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展帶來意想不到的收獲。在選拔人才時(shí)，注意采用公平、公正、透明化方法，堅(jiān)決杜絕憑借關(guān)系上崗的現(xiàn)象。在對人才的使用方面，企業(yè)要提供各類機(jī)會，讓員工充分發(fā)揮自身優(yōu)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值觀，企業(yè)可以根據(jù)員工的日常表現(xiàn)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｃ駹I企業(yè)為了其公司的經(jīng)營模式健康穩(wěn)定，將重要權(quán)力進(jìn)行分散，保持一人所有，多人控制，并且廣招社會賢才，不斷補(bǔ)充企業(yè)新活力。通過制定相應(yīng)的政策措施來提升京津冀的民營企業(yè)發(fā)展能力，引進(jìn)北京、天津等各類人才，為河北省的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動力，也為河北省的就業(yè)率做出了突出的貢獻(xiàn)。（3）企業(yè)忌諱“家族式管理”。“家族式管理”會造成企業(yè)管理層混亂，摻雜個(gè)人情感，使利益關(guān)系復(fù)雜化，并排斥新人進(jìn)入公司。利用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式為企業(yè)贏得發(fā)展機(jī)遇，并對其實(shí)施一些優(yōu)惠政策，以此來刺激企業(yè)的發(fā)展活力，提高從業(yè)人員對企業(yè)的忠誠度。企業(yè)要通過各種渠道提高運(yùn)營商的素質(zhì)，做到集權(quán)與分權(quán)的良好結(jié)合，既要避免權(quán)力過度集中，導(dǎo)致暗箱操作情況的發(fā)生，使企業(yè)和員工喪失活力，又要避免管理中出現(xiàn)的各種問題，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展停滯不前。加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理，充分利用好信息技術(shù)等高科技領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的貢獻(xiàn)，確保企業(yè)能夠在健康軌道上得以長久發(fā)展。（4）盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化。及時(shí)完善內(nèi)部管理信息結(jié)構(gòu)，為企業(yè)在信息技術(shù)發(fā)展的道路上埋下深厚的根基，使用現(xiàn)代信用手段，為客戶建立企業(yè)專屬網(wǎng)頁和網(wǎng)站，使企業(yè)在產(chǎn)品上贏得自己的價(jià)格優(yōu)勢，拓寬企業(yè)業(yè)務(wù)渠道，為企業(yè)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（5）樹立全球化經(jīng)濟(jì)意識。為更好的發(fā)展，企業(yè)要努力更新管理理念，加快發(fā)展成創(chuàng)新型公司。民營企業(yè)目前最大的問題是經(jīng)營方式陳舊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)屬于傳統(tǒng)模式；而與國外的發(fā)達(dá)國家做比較，民營企業(yè)思想落后，發(fā)展規(guī)模小。企業(yè)想要長久維持公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，就不能落在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的后面，創(chuàng)新是第一要素。企業(yè)必須意識到創(chuàng)新能帶動企業(yè)的快速發(fā)展，占領(lǐng)市場先機(jī)。

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作者:賈曉松 單位:河北科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院