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國企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)探究

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國企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)探究

現(xiàn)階段,我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,及經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn),促使眾多企業(yè)之間的競爭越來越激烈,其中不僅是國企之間的競爭,還有私企之間、國企與私企之間的競爭,國有企業(yè)若想在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保持良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài),就需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視,做好內(nèi)部控制工作,借此提高國有企業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)其自身的發(fā)展。基于此,相關(guān)國有企業(yè)要對財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制加以重視,并且要結(jié)合當(dāng)下新時期的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境,以及企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展情況,對財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作予以合理改進(jìn),提高相關(guān)工作的質(zhì)量與效率。

一、引言

財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制都是國有企業(yè)整個管理體系中的重要組成部分,而且財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控工作的有效開展,不僅能夠提高國有企業(yè)的管理與質(zhì)量,還有利于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推動其自身的穩(wěn)定發(fā)展。因此,國有企業(yè)要提高對財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控工作的重視程度,同時還要對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境與財(cái)務(wù)管理狀況,進(jìn)行全面的了解與掌握,明確其中存在的問題,針對具體的情況,制定出科學(xué)合理的解決方案,建設(shè)完善的內(nèi)控體系,提高財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控工作的科學(xué)性與有效性,使其能夠在國有企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮出積極作用。

二、新時期加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的重要作用

在當(dāng)前新時期之中,我國市場競爭環(huán)境日益激烈,使得國有企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著較大的壓力,國有企業(yè)若想提高自身的競爭能力,則需要開展有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。而相關(guān)國有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作,能夠?qū)⒎e極作用體現(xiàn)在以下方面。其一,完善的內(nèi)部控制制度體系,能夠?qū)崿F(xiàn)對國有企業(yè)業(yè)務(wù)流程的有效優(yōu)化,促使企業(yè)內(nèi)部各部門之間相互協(xié)調(diào),同時還能夠提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量,使得企業(yè)保持良好的運(yùn)行狀態(tài);其二,立足于財(cái)務(wù)管理內(nèi)控這一基礎(chǔ)上,開展生產(chǎn)經(jīng)營工作,這樣也有利于提高國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序性,減少生產(chǎn)經(jīng)營成本,為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益;其三,開展有效的財(cái)務(wù)管理工作,能夠幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)中存在的問題,對于將要出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險予以準(zhǔn)確識別與預(yù)測,進(jìn)而針對具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險制定出科學(xué)合理的解決方案以及風(fēng)險防范措施,這樣則能夠在較大程度上降低國有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險,并減少財(cái)務(wù)風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的不良影響,同時還能夠提高國有企業(yè)自身的風(fēng)險抵御能力,進(jìn)一步提升企業(yè)的市場競爭力,使其能夠在競爭積累的經(jīng)濟(jì)市場中獲得良好的發(fā)展;其四,內(nèi)部控制體系的有效建立,及財(cái)務(wù)管理工作的合理開展,能夠?qū)崿F(xiàn)對國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的科學(xué)管理,確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息的安全性、真實(shí)性以及可靠性,而且還能夠通過對各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的分析,為企業(yè)管理決策提供具有較高參考價值的依據(jù),提高企業(yè)決策的正確性,促使企業(yè)能夠正確投資,減少其經(jīng)濟(jì)損失,提高經(jīng)濟(jì)效益;其五,財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作的合理開展,能夠?qū)崿F(xiàn)對國有企業(yè)資產(chǎn)資金的有效管理,其中內(nèi)部監(jiān)管工作的落實(shí),也能夠降低國有資產(chǎn)的流失率,促使國有企業(yè)的資產(chǎn)資金得到合理配置,提高其利用率,為國有企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)利益。

三、新時期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)中存在的問題

(一)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不夠完善。部分國有企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度與自身的實(shí)際管理需求不相符,很多都是模仿甚至是照搬其他企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,沒有結(jié)合企業(yè)本身的管理需求與發(fā)展特點(diǎn),對借鑒的制度進(jìn)行合理改進(jìn),以至于建立的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度難以發(fā)揮出積極作用。另外,還有一些國有企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度大都停留在宏觀層面,沒有對內(nèi)在的規(guī)范條例進(jìn)行細(xì)化,導(dǎo)致制度得不到有效的落實(shí),其操作性也比較低。而且國企財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的制定,一般是由財(cái)務(wù)部門的帶頭,引領(lǐng)其他部門參與,但這些部門對于財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的制定參與性較低,也因此,致使這一制度缺乏全面性、合理性,大大降低了財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的約束力,無法對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理予以科學(xué)指導(dǎo)。

(二)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系相脫節(jié)。其一,一些國有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建時,依舊受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思想與單一的管理模式的影響,沒有樹立財(cái)務(wù)內(nèi)控一體化的思想理念,也沒有做到財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的有效結(jié)合,導(dǎo)致這些國有企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控工作相分離,并且零散的分布在企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)之中,無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,其整體作用無法發(fā)揮;其二,有些國有企業(yè)雖然意識到財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制,在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,也對內(nèi)部控制體系進(jìn)行了相應(yīng)的建設(shè),但是并沒有形成系統(tǒng)化的理論體系,使得企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的實(shí)踐依舊缺乏科學(xué)化、系統(tǒng)化的理論指導(dǎo),而內(nèi)控體系的構(gòu)建依舊局限于原有的體系框架之中,以至于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的實(shí)際效用得不到有效的發(fā)揮,甚至少數(shù)企業(yè)還會出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系相互沖突的現(xiàn)象,大大降低了企業(yè)的管理水平。

(三)沒有做到權(quán)責(zé)分明。很多國有企業(yè)還沒有形成標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制,其財(cái)務(wù)內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)也不夠完善,以至于不少管理人員對于自身的工作責(zé)任缺乏清晰的認(rèn)知,一旦企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題,就會出現(xiàn)相互推諉的情況,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作效率與質(zhì)量受到較大的不良影響。另外,有些國有企業(yè)下放的權(quán)利過大,這也會導(dǎo)致權(quán)利的分散,容易在企業(yè)內(nèi)部形成各自為政的情況,各部門之間相互獨(dú)立,各自為政,信息無法共享,這樣就會滋生貪污腐敗問題。

四、新時期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的有效措施

(一)以財(cái)務(wù)管理為核心完善內(nèi)控制度。相關(guān)國有企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系的有效建設(shè),就需要對自身的管理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)予以全面的了解,從基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)核算、企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及內(nèi)控評價等多方面出發(fā),建立細(xì)化的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理規(guī)范條例,而且還要加強(qiáng)對這一規(guī)范制度的執(zhí)行力度,并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)將獎懲制度落實(shí)到位,增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的權(quán)威性。另外,國有企業(yè)還要對內(nèi)控制度條例予以細(xì)致劃分,并且要從財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)開始著手,針對各個財(cái)務(wù)管理工作環(huán)節(jié),對工作流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,對于財(cái)務(wù)管理工作人員的工作行為也要予以約束,特備是在處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息方面,要對數(shù)據(jù)信息造假這種工作行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性以及有效性,使其能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供可靠的參考依據(jù)。

(二)將財(cái)務(wù)管理融入到企業(yè)內(nèi)控體系的建設(shè)之中。相關(guān)國有企業(yè)若想提高企業(yè)內(nèi)控體系的健全性,還需要將財(cái)務(wù)管理納入到這一體系之中,實(shí)現(xiàn)二者之間的有效結(jié)合,促使一體化體系的建立與健全。而財(cái)務(wù)管理參與內(nèi)控體系建設(shè)的主要方式則包括優(yōu)化內(nèi)控組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型等。在對內(nèi)控組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化時,能夠促使財(cái)務(wù)管理的范圍有所擴(kuò)大,促使財(cái)務(wù)監(jiān)管與控制力度的增大。基于此,相關(guān)國有企業(yè)需要搭建戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)以及共享財(cái)務(wù)這三層財(cái)務(wù)管控模式,由企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)內(nèi)控決策、財(cái)務(wù)內(nèi)控的戰(zhàn)略性目標(biāo)制定等;然后各部門管理人員相互協(xié)作,通過對總目標(biāo)的細(xì)化分解,將其落實(shí)到各部分,并加強(qiáng)對資金的管理與審核,加強(qiáng)部門聯(lián)動,增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作力度;最后財(cái)務(wù)內(nèi)控工作人員則要針對具體的業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)對各部門財(cái)務(wù)信息的全面掌握,并做好相應(yīng)的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作時,國有企業(yè)需要做到會計(jì)核算向會計(jì)管理的有效轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控手段的多元化;企業(yè)還要對傳統(tǒng)的粗放型管理模式進(jìn)行科學(xué)改進(jìn),引入精細(xì)化管理理念與技術(shù)手段,提高財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的精準(zhǔn)性;企業(yè)還可以從松散型的資金、結(jié)構(gòu)等管理轉(zhuǎn)型成為集約型,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)明確財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的權(quán)責(zé)。國有企業(yè)要對不相容的工作崗位進(jìn)行有效分離,并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控工作崗位合理設(shè)置,而且還要建立崗位責(zé)任制度,對于工作崗位職責(zé)與權(quán)力要予以明確規(guī)定,并且要形成有效的制衡機(jī)制,確保內(nèi)控工作崗位實(shí)際效用的有效發(fā)揮。另外,國有企業(yè)還要設(shè)立專業(yè)的審計(jì)部門,同時還要保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性,直接隸屬于企業(yè)內(nèi)部最高領(lǐng)導(dǎo),避免審計(jì)部門的工作受到干擾,審計(jì)人員還要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)內(nèi)控人員工作行為監(jiān)督與管理,減少違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn),提高財(cái)務(wù)內(nèi)控工作效率。

五、結(jié)語

通過上述分析,建設(shè)完善的內(nèi)控體系,開展有效的財(cái)務(wù)管理工作,能夠在較大程度上降低國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高財(cái)務(wù)資源的利用率,為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)利益,使得國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中能夠占據(jù)一席之地。而相關(guān)國有企業(yè)若想做好這兩項(xiàng)工作,就需要度其中存在的弊端與問題加以了解,針對具體的問題,選用合適的解決措施,確保財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控工作的有效開展。

作者:趙亞銘 單位:內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司

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