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（一）受其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約
旅游業(yè)不是一個孤立發(fā)展的行業(yè)，它的發(fā)展需要多個行業(yè)的支撐，例如需要有配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如果這些方面缺少配套項目，勢必會使旅游業(yè)的發(fā)展陷入困境。同時，需要有良好的交通狀況，但是我國的旅游交通壓力較大，特別是在一些節(jié)假日，幾乎所有旅游交通干線都會陷入癱瘓；其次是旅游住宿狀況有待改善，我國部分星級酒店大多集中在大中城市，這與生態(tài)旅游形成了鮮明的對比，一邊是供不應(yīng)求，一邊是供過于求，造成了資源的巨大浪費。
（二）信息的和掌握不全面
當(dāng)今社會已經(jīng)是信息化社會了，信息技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入了各行各業(yè)，同樣旅游業(yè)的發(fā)展也離不開信息技術(shù)的支持。旅游業(yè)不同于其它行業(yè)，它的產(chǎn)品是無形的，游客是流動的，他們在購買商品和支付費用時都需要現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，例如電子商務(wù)支付，但是當(dāng)前我國旅游業(yè)的信息化程度不高，造成了游客旅游信息閉塞，搜集信息成本高，誤差大等問題，都在一定程度上制約著旅游業(yè)管理水平的提高。
（三）旅游管理法規(guī)不健全
我國尚未有完善的旅游基本法，存在的旅游法律法規(guī)也大多是臨時性的，或是地方政府行政措施，這些法規(guī)基本都是為了維護(hù)景點利益的，對游客的利益基本沒有保障，于實際中嚴(yán)重缺乏可行性。
（四）旅游管理部門管理不利
旅游公司管理不明確的現(xiàn)象十分常見，同樣的旅游服務(wù)公司卻分屬于不同的主管部門，整個旅游業(yè)之間的競爭十分激烈，行業(yè)內(nèi)的矛盾日益突出，當(dāng)矛盾激化到一定的程度，勢必會嚴(yán)重影響旅游業(yè)的發(fā)展。
（五）缺乏專業(yè)的管理人才
旅游管理缺乏專業(yè)管理人才也是制約旅游業(yè)發(fā)展的一個十分嚴(yán)峻的問題，人才的缺乏導(dǎo)致旅游管理監(jiān)督嚴(yán)重缺失，游客的基本權(quán)益都無法保障，例如，在一些大的旅游景區(qū)頻繁的出現(xiàn)游客被“宰”的現(xiàn)象，而游客吃虧卻沒有地方投訴，即便是投訴也基本不能得到滿意的答復(fù)。
二、解決旅游管理困境的對策
（一）密切產(chǎn)業(yè)關(guān)系，完善管理體制
完善的旅游管理體制能夠促進(jìn)旅游管理水平的不斷提高，因此必須采取有效措施健全旅游管理體制，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、旅游業(yè)的發(fā)展不同于其它行業(yè)，它有其本身的行業(yè)特點，因此必須對旅游景點管理體制進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變主管部門的職能，重新調(diào)整旅游管理的關(guān)系，從而達(dá)到提高旅游業(yè)管理水平的目的。
2、加強對旅游計劃與投資的管理，完善旅游項目，避免重復(fù)性和盲目性開發(fā)景點，一旦進(jìn)行開發(fā)，一定要結(jié)合景點的特點進(jìn)行有價值的開發(fā)，從而避免資源的巨大浪費。
（二）借助現(xiàn)代信息化技術(shù)
充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺，積極開展旅游景點的網(wǎng)絡(luò)營銷，極開展與各大商業(yè)銀行合作項目，共同完善旅游景點的電子支付流程，與游客建立信息共享平臺，方便游客及時獲得有利信息。
（三）實施統(tǒng)一、集中化管理
為了有效避免旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資等方面的資源浪費，旅游管理部門必須實施統(tǒng)一、集中化管理，對旅游景點的門票進(jìn)行“限價”策略，從而對“宰客”現(xiàn)象加以抑制。統(tǒng)一管理并是說要集權(quán)化，而是給旅游企業(yè)更大的自主管理的權(quán)利和空間，讓他們能夠進(jìn)行公平競爭，合理利用資源，促進(jìn)旅游業(yè)更健康的發(fā)展。
三、總結(jié)
隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，因此對旅游管理的水平也提出了更高的要求。由于國內(nèi)旅游業(yè)在很多方面還存在不少問題，亟待從管理體制、基礎(chǔ)建設(shè)投資、法律法規(guī)和信息化水平等多個方面采取有效改進(jìn)措施，不斷提高旅游管理水平，促進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康的發(fā)展。
作者：宋晶晶 單位：云南開放大學(xué)