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摘要：新建本科院校作為本科建設(shè)的初級(jí)階段，隨著整體投入的加強(qiáng)，各方面都取得了一定的提升，但在科研管理工作方面仍有待完善。針對(duì)在科研氛圍、激勵(lì)導(dǎo)向、制度建設(shè)、管理隊(duì)伍以及項(xiàng)目管理等方面存在的問題，需要堅(jiān)持科研導(dǎo)向，貼近學(xué)校特點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研管理；新建本科；對(duì)策

新建本科院校處于本科建設(shè)的初級(jí)階段，在科研管理工作各方面有待完善，往往效仿其他一般本科院校開展科研管理工作，同時(shí)未能完全擺脫?？茣r(shí)期的思維束縛，嚴(yán)重阻礙學(xué)?？茖W(xué)研究的發(fā)展。為了提升科研質(zhì)量水平，新建本科院校需結(jié)合自身特有的情況，找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持應(yīng)用型科研發(fā)展方向，開展科研管理工作。為此，本研究通過對(duì)新建本科院?？蒲泄芾砉ぷ鞯恼{(diào)查，梳理出其在科研氛圍、激勵(lì)導(dǎo)向、制度建設(shè)、管理隊(duì)伍以及項(xiàng)目管理等方面存在的問題，結(jié)合新建本科院校自身特點(diǎn)提出了相關(guān)對(duì)策。

一、提高科研意識(shí)，營(yíng)造科研氛圍

新建本科院校一般是在相關(guān)大專院?；A(chǔ)上升格而來，學(xué)校和老師對(duì)于科研的認(rèn)識(shí)和態(tài)度仍然停留在專科時(shí)期。首先由于教學(xué)的中心地位，學(xué)校的中心工作集中在教學(xué)，同時(shí)學(xué)校缺少相關(guān)的科研條件和氛圍。教師對(duì)科研的了解甚少，普通教師沒有科研的觀念，迫于職稱和考核壓力，消極對(duì)待科研，難以將科研與教學(xué)結(jié)合起來，缺乏將相關(guān)科研成果帶入課堂成為教學(xué)內(nèi)容的意識(shí)。新建本科院校學(xué)校知名度低，在項(xiàng)目申報(bào)和論文投稿中不占優(yōu)勢(shì)，教師對(duì)于高層次項(xiàng)目和論文更是缺乏科研自信。第一、教學(xué)與科研同為高校的基本職責(zé)，在保證教學(xué)的情況下，學(xué)校需要提升教師對(duì)科研的關(guān)注，關(guān)注教師個(gè)人學(xué)術(shù)研究的發(fā)展，制定科研激勵(lì)政策，在年度考核、評(píng)定職稱以及物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以兼顧，激發(fā)主動(dòng)參與科研的熱情和積極性。完善科研條件，對(duì)學(xué)校科研的軟硬件投入需要有一定的保證，保證所需外文資料數(shù)據(jù)庫(kù)，暢通信息檢索渠道，以及購(gòu)置相關(guān)先進(jìn)的儀器設(shè)備。第二、教師個(gè)人需要堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自主，方能實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，同時(shí)擁有教學(xué)帶動(dòng)科研、科研反哺教學(xué)良性互動(dòng)理念，爭(zhēng)取將學(xué)術(shù)前沿知識(shí)帶入課堂，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的學(xué)術(shù)化，樹立正確的教研觀，在做好教學(xué)工作時(shí)加強(qiáng)科研。第三、提升科研能力，給予教師科研信心，特別是青年教師缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，研究方向不明確，學(xué)校制度不清楚。學(xué)校需要定期舉辦科研工作會(huì)議，解讀科研政策文件，普及科研知識(shí)，激發(fā)科學(xué)研究的主動(dòng)性。同時(shí)，積極舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、沙龍等多樣學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。聘請(qǐng)校內(nèi)外科研骨干開設(shè)工作坊，從選題、申請(qǐng)書撰寫以及論文潤(rùn)色等方面進(jìn)行指導(dǎo)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外學(xué)界名家舉辦“科研講壇”，把握研究熱點(diǎn)和國(guó)家大政方針，結(jié)合科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和自身優(yōu)勢(shì)，形成教師個(gè)人的科研定位。最后，學(xué)校需要在制度層面，實(shí)現(xiàn)類似“傳幫帶”的科研導(dǎo)師制度，通過一定的經(jīng)費(fèi)支持，提供可持續(xù)性的指導(dǎo)。

二、健全科研制度，堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向

新建本科院校在建設(shè)初期形成了相應(yīng)的科研管理與服務(wù)機(jī)制，制定了相關(guān)的制度文件。相對(duì)于一般的本科院校，由于剛從?？圃盒＾D(zhuǎn)變而來，缺乏相關(guān)的直接經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)和理解不到位，在科研的管理與服務(wù)的理念上存在一定誤區(qū)。第一、科研管理偏重“管理”，缺少”服務(wù)”意識(shí)，致使教師們的體驗(yàn)不高，科研氛圍不夠。為此，學(xué)校應(yīng)該在上級(jí)“放管服”文件的基礎(chǔ)上，積極嘗試減法，簡(jiǎn)化流程，提高效率。科研管理隊(duì)伍不斷創(chuàng)新管理意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，提高科研服務(wù)質(zhì)量。第二、過分追求項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，缺乏后期管理。通過各種獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)教師們進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，同時(shí)以新建本科院校的身份，甚至利用相關(guān)資源獲取項(xiàng)目立項(xiàng)，但沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤與督促，缺乏對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)與輔導(dǎo)，導(dǎo)致項(xiàng)目最終難以保質(zhì)保量完成，甚至被延期，直至撤項(xiàng)，忽視了相關(guān)撤項(xiàng)對(duì)個(gè)人、學(xué)院和學(xué)校的影響。所以，學(xué)校應(yīng)該制定項(xiàng)目后期管理辦法，對(duì)于延期撤項(xiàng)的給予懲罰性負(fù)向激勵(lì)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信制度建設(shè)，形成危機(jī)意識(shí)。第三、相關(guān)配套機(jī)制不完善，往往注重項(xiàng)目立項(xiàng)獎(jiǎng)以及相關(guān)論文獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)人員培養(yǎng)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)，學(xué)術(shù)交流以及平臺(tái)建設(shè)等方面缺乏相關(guān)制度的有力支撐。學(xué)校需要通過制度在人、財(cái)、物方面，扶持科研平臺(tái)建設(shè)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及重大項(xiàng)目培育。在人才方面，積極推進(jìn)“外引內(nèi)培”人才建設(shè)，發(fā)展?jié)摿蒲泄歉?，組建科研團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)科研骨干申報(bào)省部級(jí)及以上重大重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行交流與深造學(xué)習(xí)。第四、新建本科院校普遍是應(yīng)用型本科的發(fā)展道路，但是制度評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)并有突出應(yīng)用型的需求導(dǎo)向，過分地關(guān)注科研項(xiàng)目的級(jí)別，忽視了項(xiàng)目對(duì)學(xué)校應(yīng)用型定位發(fā)展的匹配程度和支撐作用?？蒲谐晒矫?，制度評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)又盲目崇拜論文級(jí)別，過分傾向高層次論文，按照研究型大學(xué)思路構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)致教師成為論文機(jī)器，使得學(xué)校在發(fā)明專利、橫向委托課題以及其他應(yīng)用性成果缺乏，難以支撐學(xué)校應(yīng)用型定位的發(fā)展。所以，新建本科院校的科研制度應(yīng)該具有導(dǎo)向性，充分體現(xiàn)出對(duì)應(yīng)用研究和學(xué)校特色的傾斜，通過各項(xiàng)指標(biāo)的傾向性，逐步引導(dǎo)教師從自主研究到貼近學(xué)校自身應(yīng)用型發(fā)展研究，提高應(yīng)用研究的比重。比如，適時(shí)修訂校定權(quán)威期刊目錄，符合學(xué)校定位發(fā)展和學(xué)科建設(shè)需要。

三、完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向

新建本科院校在地方政府的支持下，學(xué)校在各方面都加大了投入，短期內(nèi)在各方面都得到了一定的加強(qiáng)，學(xué)校也同步制定了相關(guān)的激勵(lì)制度，學(xué)校的科研水平也因此得到了提升。但是絕大多數(shù)新建本科院校的科研人員激勵(lì)制度普遍存在一些局限，無法滿足學(xué)?？蒲兴礁哔|(zhì)量發(fā)展的需要，初期的部分制度大多是在其他高校的基礎(chǔ)上，進(jìn)行刪刪改改，并未貼近學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況。第一、新建本科院校獲得的上級(jí)部門經(jīng)費(fèi)投入有限，造成人均科研經(jīng)費(fèi)投入不足，在相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目配套和人才引進(jìn)力度上不夠，甚至經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，嚴(yán)重影響科研人員的積極性。所以，學(xué)校需要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金投入，拓寬科研經(jīng)費(fèi)的來源渠道，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)投入的年年遞增。第二、獎(jiǎng)勵(lì)制度偏向物質(zhì)化，傾向于獎(jiǎng)勵(lì)金額的多少，沒有關(guān)注到教師精神激勵(lì)的需求，對(duì)個(gè)人榮譽(yù)、科研地位（頭銜）等精神層面往往缺乏重視。為此，學(xué)校需要將物質(zhì)和精神激勵(lì)方式有機(jī)結(jié)合，除了一般的金錢獎(jiǎng)勵(lì)之外，還能通過給予相關(guān)的榮譽(yù)和身份進(jìn)行激勵(lì)。比如，取得的突出成績(jī)進(jìn)行宣傳報(bào)道，評(píng)選年度科研先進(jìn)個(gè)人，聘任“幫扶”導(dǎo)師。此外，組織和個(gè)人激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)相關(guān)科研單位、科研團(tuán)隊(duì)給予激勵(lì)。這樣極大程度地調(diào)動(dòng)教師個(gè)人科研的積極性和創(chuàng)造性，滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需要。第三、激勵(lì)制度評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)分類細(xì)化不充分，打擊教師科研積極性。大多數(shù)激勵(lì)制度評(píng)價(jià)指標(biāo)中，對(duì)不同學(xué)科的差異性關(guān)注不夠，即使部分新建本科高校采用理工和人文分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，仍然忽視了不同學(xué)科之間在研究規(guī)律與研究成果上的特點(diǎn)和差異。比如，在國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)上，醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)等自然科類學(xué)科相對(duì)于英語(yǔ)、設(shè)計(jì)類人文社科類學(xué)科占有較大優(yōu)勢(shì)。評(píng)價(jià)指標(biāo)甚至對(duì)某些學(xué)科取得的，擁有學(xué)科特點(diǎn)的科研成果不采納認(rèn)定，嚴(yán)重打擊了教師科研的積極性和創(chuàng)造性。所以，各學(xué)科自身的研究特點(diǎn)和研究成果有很大的不同，為了能夠使得激勵(lì)評(píng)價(jià)制度能夠更好地引導(dǎo)教師基于各自學(xué)科開展應(yīng)用型研究，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中充分關(guān)注各學(xué)科特點(diǎn)。進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，依各學(xué)科自身研究特點(diǎn)分類。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥槍?duì)每一類學(xué)科設(shè)計(jì)更加合理的指標(biāo)，確定每個(gè)學(xué)科的論文級(jí)別、項(xiàng)目層次的認(rèn)定，形成各自的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

四、優(yōu)化管理模式，提升管理水平

新建本科院校在升格之前，通常采用扁平化的科研管理模式，科研管理集中在學(xué)?？蒲泄芾聿块T，具有資源整合能力強(qiáng)，管理流程短，管理效率高的優(yōu)勢(shì)。但隨著科研規(guī)模的日益增大、科研隊(duì)伍人員增多以及科研活動(dòng)多樣化，學(xué)?？蒲泄芾砣藛T深陷常規(guī)性日常事務(wù)，難以提高管理與服務(wù)的質(zhì)量，無法集中精力規(guī)劃和統(tǒng)籌全?？蒲邪l(fā)展，不利于學(xué)校科研工作的可持續(xù)發(fā)展。為此，新建本科院校普遍實(shí)行校院二級(jí)科研管理模式，將科研管理流程下放至二級(jí)學(xué)院，給予二級(jí)學(xué)院部分科研管理權(quán)。新建本科院校中的二級(jí)學(xué)院科研管理隊(duì)伍一般由學(xué)院（副）院長(zhǎng)和科研秘書為主體，大多是兼職人員，甚至身兼數(shù)職，普遍存在科研管理業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、精力分散，管理人員隊(duì)伍穩(wěn)定性差、工作延續(xù)性差。第一、現(xiàn)行二級(jí)科研管理體系中，學(xué)?？蒲泄芾聿块T和二級(jí)學(xué)院管理職責(zé)不明確，往往使得二級(jí)學(xué)院作為“二傳手”，僅僅發(fā)揮上傳下達(dá)的作用，失去對(duì)本單位的科研管理工作的主體職能。通過制度明確下放權(quán)責(zé)，二級(jí)學(xué)院才能規(guī)范、合理地把本單位的科研管理工作做實(shí)做細(xì)，激發(fā)主動(dòng)性和能動(dòng)性。第二、為了保證二級(jí)管理模式的管理質(zhì)量，需要建立相關(guān)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是學(xué)校對(duì)二級(jí)單位層面的考核，依據(jù)各二級(jí)學(xué)院的實(shí)際情況，從各級(jí)別項(xiàng)目立項(xiàng)、科研成果、科研獲獎(jiǎng)以及科研活動(dòng)等方面進(jìn)行科研考核，考核結(jié)果納入到全校二級(jí)單位及負(fù)責(zé)人的年度優(yōu)秀評(píng)比。二是二級(jí)單位對(duì)內(nèi)部教師進(jìn)行分類考核，按照不同職稱和崗位，制定量化的評(píng)估指標(biāo)體系，科研考核結(jié)果將直接影響個(gè)人年度考核和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。第三、為了充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院和教師的科研積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力，需要有效的激勵(lì)機(jī)制。首先學(xué)校通過相關(guān)制度，支持科研平臺(tái)、重大項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流等科研活動(dòng)，支持和引導(dǎo)科研朝著學(xué)校定位方向發(fā)展。制定有效的正向和反向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科研考核優(yōu)秀的二級(jí)學(xué)院進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣減預(yù)算支持。對(duì)于考核優(yōu)秀的教師，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)之上，配合以精神獎(jiǎng)勵(lì)，滿足自我實(shí)現(xiàn)需要。第四、加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，提高科研管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。思想上，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和保密意識(shí)；業(yè)務(wù)能力上，熟練掌握上級(jí)管理部門各項(xiàng)科研管理政策、項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目過程管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、成果管理、學(xué)術(shù)交流等。同時(shí)，學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代信息化手段，將其融入到科研管理與服務(wù)中，提高科研管理工作效率。對(duì)二級(jí)科研管理隊(duì)伍進(jìn)行考核與激勵(lì)，定期評(píng)選科研管理先進(jìn)個(gè)人和科研管理先進(jìn)集體，同時(shí)在職位晉升方面得到傾斜，提升職業(yè)認(rèn)同感，充分激發(fā)各級(jí)科研管理的主動(dòng)性。第五、推動(dòng)科研管理檔案建設(shè)，隨著科研管理規(guī)模的日益增大，科研管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息不斷豐富，重要性不言而喻，傳統(tǒng)流水賬式粗獷的科研檔案資料管理方式已經(jīng)無法滿足需要。對(duì)于科研管理中涉及項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)、基地等資料和數(shù)據(jù)，校院二級(jí)及時(shí)審查并歸檔，爭(zhēng)取做到電子與紙質(zhì)雙備份，形成線上和線下檔案管理。為今后的數(shù)據(jù)分析與智能決策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是科研誠(chéng)信體系建設(shè)，溯源追蹤的需要。同時(shí)，樹立嚴(yán)格的保密意識(shí)，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，嚴(yán)守相關(guān)信息安全。

五、強(qiáng)化后期管理，注重項(xiàng)目質(zhì)量

新建本科院校普遍存在重視立項(xiàng)，疏忽項(xiàng)目后期管理。急于提升學(xué)校科研相關(guān)指標(biāo)，通過各種獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)教師們進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，以此來提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)和到賬經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中不乏通過相關(guān)資源獲批立項(xiàng)，出現(xiàn)揠苗助長(zhǎng)的現(xiàn)象。項(xiàng)目獲批之后，在學(xué)校缺少相關(guān)科研氛圍和科研誠(chéng)信意識(shí)淡薄的大背景下，思想認(rèn)識(shí)甚至仍然處于專科階段，學(xué)校科研管理部門缺乏實(shí)際的監(jiān)督。同時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研底子薄，相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)缺乏掌握不夠，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目管理的重視程度不夠。為此，新建本科院校需要加強(qiáng)項(xiàng)目后期管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的過程性監(jiān)督，以此來規(guī)范和引導(dǎo)科學(xué)研究，方能保質(zhì)保量地完成科研項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，有利于新建本科院?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。1.利用學(xué)術(shù)講座、校內(nèi)外專家科研座談會(huì)以及外出交流學(xué)習(xí)等舉措，營(yíng)造良好的科研氛圍，引導(dǎo)科研人員樹立正確的科研觀念，正確的科研行為。2.通過科研項(xiàng)目后期管理制度規(guī)范科研相關(guān)行為，貼合本校的后期管理制度是開展后期管理的保障，同時(shí)也是為科研管理人員和科研人員服務(wù)，便于激勵(lì)和約束的統(tǒng)一，特別是反向激勵(lì)措施，如有項(xiàng)目撤銷，本人三年內(nèi)不得申報(bào)任何項(xiàng)目，所在單位年度考核扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。3.采用高效的管理模式，傳統(tǒng)的一級(jí)管理模式無法勝任后期管理。首先，在放管服大背景下，充分相信項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，給予足夠多的自主權(quán)，同時(shí)強(qiáng)化其本人主體責(zé)任意識(shí)。同時(shí)推進(jìn)二級(jí)管理模式，二級(jí)學(xué)院能夠進(jìn)行監(jiān)督，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目計(jì)劃。

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作者:楊盛偉 單位:南京特殊教育師范學(xué)院