前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的財政資金績效管理問題及建議，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：近年來，雖然財政資金績效管理取得了較好的成效，但仍然存在諸多問題，例如對財務績效缺少系統的管理及監督，在資金使用方面缺乏合理的監管機制，這都會造成嚴重的后果。對財政資金績效評價問題進行了闡述，明確了責任主體，提出了加強財政績效管理的建議措施。

關鍵詞：財政；績效管理；問題；建議

1財政績效管理概述

績效管理是指對績效的評估，并讓評估工作貫穿于整個管理中。財務績效值是從有效和效益兩個角度進行判斷的，主要是對財政資金的使用情況進行管理。提高績效管理是財政管理改革的核心內容，運用財政績效管理，有利于及時發現存在的問題，提高資金的使用效率，同時也有助于解決收入和支出之間的矛盾，盡量降低損失，減少浪費[1]。

2財政績效管理發展現狀

發達國家在很早以前就開始利用財政績效管理來提高辦事效率，使資源得到有效利用，公眾也可以對政府的行為進行監督，從而有利于政府改變傳統的行政管理方式。但是我國還在繼續探索財政績效管理方面的理論知識，并開始實踐。由于管理方式比較落后，目前的財政績效管理仍處于較低水平，并且存在很多問題，很難適應經濟的發展以及改革[2]。

3財政績效管理實踐存在的問題

第一，財政績效評價指標體系建設不科學、不系統。發達國家的財政績效評價涉及到很多方面，不僅是中央財政，還有地方相關的評價指標，是一個錯綜復雜的體系。但是在我國，很多考核體系的概念比較模糊，使下級部門無法明確開展工作。有的部門會根據以前的制度進行考核，沒有進行明確規劃[3]。還有很多單位缺乏數據庫，導致財政績效評價指標單一、分散，不能給出綜合評價，從而影響評價的公正合理性。第二，沒有將績效理念充分運用到實際工作中。在以往的觀念中，人們認為只需要把大部分精力放在資金的使用上，不需要在績效管理方面花費太多時間。雖然我國一直提倡要進行績效管理，但在實際工作中，很多部門依然只注重資金支出是否合理規范，沒有認識到績效管理的重要性，甚至存在抵觸心理。主要表現為部門在進行預算時，沒有明確確立績效目標，在對資金進行分配時也沒有落到實處，沒有全方位開展績效管理。第三，第三方評價機制不健全。第三方評價機制是促進財政績效管理不可缺少的條件，但目前，我國很多地區在財政績效管理中依賴外部的組織機構，不管是從數量上，還是從質量上，都不能為績效管理工作提供支持。管理方式也局限于內部行政管理效率和公共權力監督，很少涉及轉型方面。第四，缺乏統一的財政績效管理法律。財務績效管理主要是針對政府財政的支出與收入進行相關評價，以達到提高辦事效率的目的。因此，要想進行財政績效改革，首先要有相關法律進行約束，這樣才能使管理更加規范。但到目前為止，我國還沒有形成統一的法律，無法使財政績效評價受到約束，從而使財務績效管理在立法方面比較滯后。目前，在財政支出績效的基礎上，主要有部門規章以及地方管理法規，但是在財政績效方面出現立法層次偏低的現象，也存在一些難以解決的問題。如果只通過行政管理進行改革，就會出現很多不平衡的現象。從目前來看，我國建立財政支出管理法律體系是一個漫長的過程。第五，績效評價的結果并沒有被廣泛運用到相關項目中。每個項目在經過績效評價后，都會得出相應的結果。例如績效指標的相關考核內容能夠反映出很多問題，而這些問題也往往是項目中比較重要的問題。可見，績效評價的結果具有一定的價值，所以要充分利用評價結果。

4加強財政績效管理的對策建議

第一，消除績效評價責任錯位問題。政府財政部門需要進一步提高績效意識，在推進績效管理的過程中，培養統一的思想。要調動單位的積極性，消除績效評價過程中出現的責任錯位問題。在進行評價時，首先要進行自我評估，然后由單位建立專家組進行評估，在實施和管理的過程中進行比較，不斷改正。第二，明確體系建設的價值導向。明確的價值導向是績效管理的根本依據。但是從目前情況來看，價值觀主要以促進“四個政府”建設以及科學發展觀為指導思想，在政治系統的前提下，充分考慮國情、政府預算、地方政府績效管理和社會滿意度。第三，加大對績效評價結果的運用。首先，基于績效評價結果的幫助，可以找出資金在使用過程中出現的問題，并對這些問題進行分析，提出相應的建議以及管理措施，再進行落實和監督。其次，將績效評價和預算編制進行有效結合，然后在工作中引入申報、控制和性能評價機制，集中評估結果，優化預算，加強對支出預算的約束，提高效率資源的利用率。第四，積極引導公眾支持和投入。如果缺乏公眾的參與，績效管理以及實施就會面臨風險，出現與公眾沒有關系的現象。公眾參與可以提高改革的可信度，并且能夠提高數據的真實性。如果公眾不提供各種形式的支持與援助，管理者以及政府工作人員將不能對資源進行優化配置。第五，加快財政績效管理的立法。到目前為止，我國在財政績效評價方面還沒有一部完整的法律，中央與地方、地區之間都很難進行比較，這就加大了辦事難度，降低了效率。因此，通過法律法規進行約束，財政方面的評價體系才能得到保障，有利于政府部門工作的實施。第六，加強項目績效評價工作的信息化建設。有關部門需要共同組織、積極參與綜合績效評價體系，這樣有利于信息的構建。要把相關數據、歷史資料和對未來的預測信息進行整合分析，然后不斷更新，使信息具有系統性，保證信息的準確性，這樣才能給績效評價提供有力的支持，反映政府的實際情況。

5結束語

在運用財政績效管理時，不僅要在各級政府之間合理地分配資金，還應合理分配金融資源，包括各級政府之間的權力和財力、結構和管理效率以及公共財政的職能。完整的績效管理系統不僅可以實現對結果的管理，還可以實現對目標以及程序的管理。

參考文獻：

［1］沈春麗.績效預算［C］.王軍.中外專家談地區均衡發展.北京：中國財政經濟出版社，2007.

［2］張雷寶.我國財政支出績效管理面臨的現實難題與實現路徑［J］.當代財經，2007（12）：38-40.

［3］廣東省財政廳.以績效為核心，建立競爭擇優的財政專項資金分配機制［J］.中國財政，2009（21）：14-17.

作者:魯瑞 單位:垣曲縣財政局