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［摘要］EPC總承包項目的主要特點在于對工程項目的設計、采購、施工等實行全過程的管理。近年來，火力發電廠的煤場封閉項目大量實施，文章以某熱電廠煤場封閉改造EPC項目在管理中取得了一些成效為例，闡述技術管理在EPC項目中的作用。EPC總承包項目首先需要有一套完善的設計管理體系，需要充分發揮設計管理團隊的技術水平，體現技術在項目實施過程中的核心作用。

［關鍵詞］EPC；總承包；設計管理

1項目概述

本次擬封閉的煤場總長度約為262米，最寬處約為135米。其中，南煤場東西走向長度約為262米，南北走向寬度約46米，設計儲煤量約7萬噸。北煤場為不規則長方形，東西走向長度約為262米，南北走向寬度約55～70米，設計儲煤量約11萬噸。兩煤場中間安裝有一臺斗輪堆取料機，配合1條東西布置的皮帶機進行堆、取料作業。煤場封閉設置為單跨兩排支柱，跨度約135米（120米）。上部封閉采用鋼結構預應力管桁架結構，單層鍍鋁鋅壓型鋼板封閉，基礎采用樁承臺基礎，地基處理擬采用泥漿護壁灌注樁，考慮擋煤墻與網架基礎一體設計。設計堆取料機頂處最低標高不小于30米。本次煤場封閉高度為：封閉邊柱每邊向內20米、中間寬度范圍內凈空高度不低于33米。配套建設電氣、照明、消防、通風、抑塵、道路等附屬工程。根據EPC項目總承包技術協議要求：煤場封閉改造后，不影響儲煤量；不影響推煤方式運行和維護操作；應滿足防風、抑塵的環保要求；應滿足通風、消防、防爆、環保等規范要求。煤場封閉改造工程項目的實施期間，不得影響現有煤場卸煤、輸煤系統的正常運行。工作范圍包括工程的勘察設計、制造、供貨、安裝、項目管理、設計聯絡、土建及安裝施工、消缺、竣工驗收、竣工資料的最終交付等所有工作，也包括運行及維護的培訓。其中，設計階段分為基本設計階段和詳細設計階段。基本設計包括施工圖方案設計；詳細設計包括拆改設計、施工圖設計、設備及材料采購技術規范編制、施工圖預算、竣工圖編制等和現場工代、設計聯絡等有關技術服務。

2設計管理原則

設計分三個階段，即初步設計、施工圖設計、竣工圖設計階段。本項目設計以業主的招標文件為依據，滿足業主方需求為主要原則。在初步設計階段，設計方案直接制約了項目工程費用，如：不同的結構體系、地基處理及樁基型式、擋煤墻結構、檢修馬道、主體材質等，將對整個工程造價、現場施工組織產生巨大影響。主要設備選型方案、安全防護等級、材料的特殊要求等也直接影響項目投資、設備材料采購，甚至對項目的運營成本也將產生比較大的影響。初步設計完成后，原則上必須由第三方評審機構評審后方可執行，或由業主方組織專題評審會，業主方、總包方等確認初步設計方案后執行。初步設計要充分考慮設計方案的技術先進性和總體進度要求，對設計技術變更的次數進行限制，對設計合理性提出更高要求，以降低方案變更的風險，使EPC項目達到安全、可靠、經濟、適用、美觀的綜合要求。設計管理要實行全過程管理的原則，管理的時間節點越提前對總包方的風險越低，對業主方的需求了解越詳細具體。

3本項目設計管理體系

3．1強化設計成本意識，確保設計圖紙質量

在EPC工程總承包中，設計人員的成本意識顯得非常重要，設計質量的好壞決定施工過程的圖紙變更、工程質量、工程造價，是項目成敗的關鍵環節。確保設計質量，首先要在初步設計階段組織現場踏勘，具體方案中，對EPC工程總承包合同中的所有設計內容均有所描述，確保內容全面、完整、準確，盡量避免出現缺漏項。其次要在滿足業主要求、滿足相關行業規范，保證方案可行性和合理性的前提下，將材料用量、設備選型達到相關要求即可，不必要盲目追求極高配置。另外，還要提高各階段設計文件的深度，從而達到將成本降低，優化設計的目標。進入施工圖階段，各專業設計的范圍要進行明確，各專業設計圖紙必須經過專業內部校核審核、審定的流程，互提資料各專業之間圖紙會審、會簽流程。重大項目的校審最好能讓有經驗的施工管理者參與進來。并不定期由設計總負責人組織召開專題設計評審會，以保證各專業施工圖紙的質量。本項目在啟動后，總包方組織過各專業現場踏勘、收集資料、設計聯絡會、各個專業圖紙會審。在初步設計階段就列出了各專業的施工圖紙目錄，并要求設計總負責人在每周一定時匯報一周的工作內容，及時反饋需要公司或部門協調的主要問題。本項目在施工過程中緊張有序地進行，無重大問題發生。

3．2確保設計進度滿足項目總體進度的要求

EPC工程總承包的特點之一就是設計同采購、施工的融合、交叉，為了保證整體進度，順利推進設計進度是整體進度的基礎和保證。前期設計方案和技術規范書的準確性制約著采購進度，也能有效避免因采購流程長而導致設備供貨周期延長。首先，要根據施工的順序，一般是土建—設備—調試，確定采購的順序；其次，有時會出現設備資料不確定影響土建施工的情況，這個時候就需要先確定主要設備的選型，提出技術規范書，進行設備采購。如本項目的主要設備有消防水泵、消防炮等，前期若不能確定主要設備選型，就在一定程度上影響泵房的土建設計、消防炮的安裝平臺設計等；工程中最后施工的，一般也是最后采購，從以往經驗來看，過早的采購電氣和控制設備以及線纜并不是很合理，在設備提資完成后，再進行采購比較穩妥，漏采或錯采的情況也會減少。設計文件的施工可行性直接制約現場施工進度計劃，有經驗的工程管理人員，應該盡早參與到工程設計中，把施工經驗融入設計中，可以避免返工和設計變更，從而滿足項目總體進度的要求。因此，編制設計進度時，要充分考慮采購、施工相互交叉的影響，給設計進度計劃留有一定的余量，避免因設計周期太短而造成設計質量降低、錯誤多，影響采購進度、制約施工進度、增加工程造價。

3．3加強設計人員綜合能力培養

要提高EPC項目設計水平，必須要培養綜合能力強的人員，具備一些類似項目的經驗。設計人員要轉變原有設計觀念，創新思維模式，在掌握專業設計能力的同時，加強各專業之間密切配合，學習造價、采購、施工等相關知識，不斷積累現場施工經驗。保持傳統的老人帶新人，同時專業內部之間也要加強溝通交流，吸取以往項目經驗，彌補不足，并在后續項目中不斷改進和設計優化。在提高了設計人員能力水平的同時，也要考慮到設計人員辛苦的付出，也許與所得并不匹配。近年來由于設計費低，造成人才損失，影響設計進度的情況也有發生。因此要建立公平合理的薪酬考核機制。

3．4逐步建立符合EPC項目的設計管理體系

EPC項目設計管理由設計總負責人總體協調和指揮，使設計能充分發揮其龍頭作用，更好地為EPC工程總承包項目服務。本項目的設計管理工作是從項目的初步設計階段開始的，此時已進入了項目實施階段。每個項目招標時業主方的需求有差異，因此，設計管理方面也要遵循以滿足業主方要求為主要原則。目前，該電廠的煤場封閉改造EPC項目已進入后期階段，本企業對這個階段的設計管理也進行了準備和梳理。在項目的后期，完成工程竣工文件的準備和審核是EPC總承包項目設計管理的重點。這個階段需要與各主管部門的對接，以獲得應取得的技術性審查的通過。設計方各專業提交的技術資料應滿足功能完整、符合行業規范的要求，以保證項目的順利竣工驗收、并移交。一個好的設計管理體系，應具備以下幾點：①實行全過程管理，提高設計過程控制能力；②對一些關鍵環節（如采購、施工分包等），要融入設計管理中；③動態監管由設計變更引起的工程造價變動情況，及時控制不合理變更。

4項目經驗

目前煤場封閉EPC項目普遍存在前期可研階段的方案深度不夠，地質勘查報告可能時間比較久遠，原有廠區地下構筑物現狀復雜的問題。此階段鋼結構形式設計、輔助構筑物位置等的定位僅僅是初步的，主要設備規格型號等均為前期估算，因此以可研階段的設計方案作為技術協議的依據，將可能在項目實施中出現不可避免的變更而增加成本，造成潛在的風險，且難于獲得業主方補償。因此，要充分重視基于可研階段方案后續的初步設計階段方案的技術合理性。初步設計階段啟動前一定要進行現場踏勘，收集現有資料。在初步設計工作完成后，一般由業主組織專家對初步設計及優化方案進行技術審查，提出審查意見。修改并通過專家審查后，可以開展施工圖設計。施工圖設計階段，按流程完成全部校核、審核、審定手續后，如施工現場提出技術變更，設計總負責人要與項目經理及時溝通，確實不滿足現場要求需要變更時，再履行變更手續。竣工圖階段，再完成最終的技術資料。雖然說，設計質量與設計進度的是兩個矛盾點，但是總承包企業在這個矛盾點上有其先天優勢，即設計中心、采購部門、工程部門的緊密配合。設計中心對施工圖質量嚴格控制，進度能夠得到很好的保證。

5結語

雖然設計費在EPC項目總投資中的比重很小（一般在3％~5％），但約60％的工程費用是依據設計施工圖所確定的工作量確定的，故工程設計的成果直接影響著項目投資，因此對設計提出更高要求。發揮技術管理在項目執行中作用是合理降低EPC項目成本，保證安全、質量的關鍵。

主要參考文獻

［1］劉鵬，陳曉偉，王磊．EPC總承包模式各階段中的設計管理［J］．管理觀察，2018（4）：27－28．

［2］徐艷，吳崢嶸．強調設計階段的風險管理［J］．建筑設計管理，2005（1）：35－37．

［3］李頌東．EPC總承包模式設計管理研究［J］．建筑經濟，2012（7）：357．

作者:宋志強 王文鶴 單位:大唐環境產業集團股份有限公司