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【摘要】

森林資源是人類生態文明建立的關鍵因素，也是現代林業建設發展的基礎，在黨的會議中也有明確提出建立以生態文明為奮斗的目標，但是當前森林資源經營管理還存在管理未從可持續發展角度出發、森林資源經營管理難度偏大等一系列問題，針對森林資源經營管理與現代林業建設的作用以及當前森林資源經營管理存在的問題出發，提出森林資源經營管理的一些措施。

【關鍵詞】

森林資源經營管理;現代林業建設;地位和作用;措施

一、森林資源經營管理在現代林業建設中的地位與作用

現代林業建設首要任務就是保護森林資源，因為森林資源是林業發展的基礎，也是建立生態平衡的關鍵要素，森林資源經營管理是現代林業建設的核心。現代林業建設的效果好壞最終是看森林資源的質量是否有得到提高、森林資源的總量是否有得到提升、森林生態功能是否有得到增強。因此加強森林資源經營管理、科學的保護和發展森林資源，才能健康發展現代林業建設，才能構建人類與自然共存的生態文明。目前我國的森林資源覆蓋率不高，人均森林蓄積量只相當于世界人均占有量的12.5%，而困擾我國的還有水源資源短缺、土地荒漠化、生態平衡破壞等問題，這對我國經濟社會的可持續發展是相當不利的，對構建生態文明是非常有影響的。因此只有加強森林資源經營管理，提高增量資源質量，才能恢復森林資源質量、提升森林資源覆蓋率，也能提供人類社會發展所需的物質產品，在保持生態平衡、保證生態環境下，健康科學的進行森林資源發展，促進生態文明的健康成長。在黨的會議中也有明確提出建立以生態文明為奮斗的目標，因此我們應該認真做好森林資源經營管理工作，實現森林資源的健康發展，建立森林生態系統，加強森林資源保護工作，科學的進行森林資源利用管理，對森林資源的變化和生態情況進行實時監測，全面推進森林資源經營管理，為現代林業建設作出貢獻，為人類生態文明作出保障。

二、森林資源經營管理存在的問題

首先，森林資源經營管理范圍從木材生產生產為中心的管理轉變為森林動植物資源與環境的經營管理。長期以來，森林資源經營管理最主要的是關心森林資源的面積、森林樹木的生長量與消耗量等，主要是對森林資源調查、監測、資源管理等相關環節的表現。對于森林資源可持續經營管理主要是定義為林地與林木資源的管理，是對木材資源可持續利用的管理。但是隨著現代林業建設的戰略轉變，除了繼承原先的森林資源經營管理模式以外，還要對森林內動植物資源及生態環境進行經營管理工作。而隨著這些森林資源經營管理范圍的變化，關注點更加廣泛，出了關注人工純林用材林經營以外，還要關注天然林的使用情況，出了關注物質產品產出之外，還要關注生態產品的產出。因為森林資源經營對象更廣泛，對森林資源的調查、監測、管理方法都不一樣。其次，森林資源經營管理的難度更大。隨著我國社會經濟快速發展，使得森林資源保護與經濟建設發展存在著一定的沖突，很多地方為了擴大自身經濟發展與建設，大量招商引資，使得胡亂開發林地、無視程序強制亂占林地，這對于森林資源經營管理來說，也存在一定的難度，因為地方林業部門是由地方政府領導的，地方政府如果不遵守法規，自身擾亂程序流程，這就讓林業部門對森林資源經營管理相當為難。

三、加強森林資源經營管理的措施

首先，我們要加強森林資源的保護和利用措施，森林資源的利用應該是朝著可持續發展的方向，嚴格保護、科學的培養，在保護中科學合理的利用，在利用中又積極開展保護工作，認真嚴格的執行《森林法》等法律法規，落實森林法實施條例，對于用地、森林采伐等要嚴格審批，把森林資源管理措施真正落實。同時，要加大現代林業建設工作，完善森林保護區等工程建設，在一定程度上能夠提高森林資源管理成果。另外，還要落實森林資源管理責任制，設定森林資源管理相關部門的責任制度，并且出具相應的責任考核辦法，真正做到責任到人。森林資源經營管理要確保可持續發展，對森林資源高效可持續發展且不破壞生態系統和生態功能是需要考慮的。對一些浪費木質原材料、耗資大的企業要進行嚴格把關，有必要的時候應該淘汰掉。

其次，森林資源經營管理要松弛有度、把握好度。像西部地區，生態比較脆弱，森林植被比較稀少，一旦過度開發就會造成生態破壞，比較難以破壞，因此，在這些比較脆弱的地區應該采用的是嚴格管理，以保護為主，以加強這些地區的森林生態功能為主。對于一些森林資源比較肥沃、生長速度比較快、森林恢復能力強的地區，則可以大力發展速生豐產林的發展，培養工業原材林，高效利用森林資源、科學經營，但是要注意的是，森林資源的開發一定要在生態優先的條件下開展，這樣才能持續發展。而在森林資源經營方面，可以根據各地區的實際情況來科學經營，比如個人承包、經營合作、國有制等多種形式來開展經營，森林資源經營和現代林業建設發展都應該讓各種社會主體參與進來，這樣一來可以提升現代林業的多元化發展。

第三，做好森林資源管理和森林資源經營工作，讓兩者直接緊密相連，促進森林資源可持續發展。森林資源管理是對森林資源進行培育、保護和利用等活動，并且針對這些活動出具相關法規政策以維護經營者權益，而森林資源經營是對森林資源進行培育、維護、修建等與經營者相關的權益與利益的配置和落實，森林資源管理和森林資源經營兩者之間是不可分割的，只有加強森林資源管理工作、完善森林資源經營管理法規，才能促進森林資源可持續的經營發展。

最后，做好森林資源監督隊伍的建立工作。要想促進現代林業建設有效進行，對森林資源監督工作非常重要，而要加強森林資源監督工作就必須建立起一支高素質、高水平、廉潔自律的監督隊伍，充分發揮他們的能力和監督職責。同時要對這些監督隊伍不斷的培訓，以提升他們的能力、提高監督力度。而對于監督工作要做好規范化、系統化與制度化，讓他們在系統機制下堅定思想工作作風，樹立良好的形象。

四、結束語

森林資源經營管理對現代林業建設有著非常重要的作用，隨著社會經濟的快速發展，對人類生態文明的建設顯得更加重要，同時也讓森林資源經營管理工作變得更加困難，所以我們要堅持黨的方針，科學合理的對森林資源經營管理，實現可持續經營，全面提升森林資源的質量，為現代林業建設作出貢獻。

作者：王辰 姜華 侯曉蘭 于學寧 單位：蓬萊市林業局 濟南大學泉城學院