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1.經濟政策方面的問題
種子的相對獨立性,并不能適應種子經營工作的自身情況來經營,如果遇到了天災,農業沒有取得較好的收成,那么農民在種子需求方面的問題更加突出,這就需要對農民來年要使用的種子進行調劑,在這樣的情況下,農民會不自覺的擔心糧食以及其他生活用品的價格指標的變動情況,大多數情況下會耽誤播種時間,錯過了種子的最佳播種期,由此,造成來年農業減產的惡性循環。這種情況偶爾發生,各地區還能自己調整,如果常年出現這樣的狀況,那么種子管理經營的諸多環節,都會受到其他部門的制約,一旦出現問題,容易使得各部門相互推諉,責任不明確,無法追究等情況。由于這種體制的弊端,所以良種經營從其他食品中獨立出來是非常必要的,這有利于我國農業朝著現代化的目標邁進,從而實現農業的大發展、糧食的大豐收。
2.種子價格制定存在問題
我區種子價格的制定緊跟國家的步伐,根據糧油的價格以及種子的質量來規定種子的標價,這在一定程度上違背了經濟規律。具體體現在以下幾個方面:第一,糧油自身的統購統銷會影響到種子的管理,引發相關問題,但是種子管理卻沒有應有的補貼。第二,就我國目前農業的發展狀況,大環境下糧油價格的制定就不夠科學,地方也是盲目跟風,有時不顧質量就定價格,這樣嚴重影響了種子經營管理,直接阻礙了種子管理經營的眾多環節,比如,產出,銷售,貯存等等;第三,由于我國是發展中國家,政策的執行力度不夠,在種子的優質優價方面落實的不夠到位,從而影響了種子的經營管理。
二、針對相關問題的措施
針對目前種子經營管理方面存在的問題,提出以下幾條建議。
1.因地制宜的措施
種子質量的發揮需要適宜的環境,但是很多時候我們不能因為環境不適應就放棄了新良種,要因地制宜,積極培育良種。種子部門應該做大量種子的實驗,逐漸優選出適合我地段的優良種子,這要考慮到日照時數,天氣等這些看似細微卻又關鍵的因素。我區地處中高緯地區,冬季時間較長,適合優選耐寒的種子。確定了種子品種才進行大規模種植,有利于我地區農業的發展。
2.提高種子公司活力的措施
根據多年經驗以及多方研究,總結出以下應對措施,首先,推廣種子的高層次技術。在種子制種過程中,利用科技成果,向農業現代化邁進,例如,推廣播種優選品種,傳統品種的復興,“綠色食品”中的培育等等。第二,改善種子公司的營運策略。設立種子檢查部門,對種子進行現場檢查,來及時辨別種子的質量,優勝劣汰,保證種子的質量。第三,積極開展多種經營。根據當地的農業情況,適當開展副產業,延長種子的產業鏈,提高附加值,實現種子公司的創收。第四,積極進行信息反饋。在種子的各個環節做好工作以后,取適當的時機大力宣傳,比如通過報紙,新聞媒體,報刊,宣傳欄等方式。最后,還要加強與科研單位的合作,以及高等學府的聯系,可以采取利潤奉分成的方式,鼓勵科研單位的研發良種,真正使得種子優選有科技的大力支持。
3.良種供應的改善
首先,對種子生產地要加強管理,投入適當的資金,提高種子的質量,逐漸將個體經營戶連成一片,形成規模。再次,種子的銷售可以采取靈活的方式,比如,在集鎮上,以及民俗逢會售貨等等;最后,種子管理經營要法制化。在種子經營的結算中,要加強經濟合同的簽訂,這樣種子經營的管理進入經濟化法制化軌道,必然有利于種子的經營管理。
作者:趙永川 單位:新疆烏魯木齊市米東區種子管理站