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摘要:本文首先對現階段我國農村公路養(yǎng)護管理中存在的主要問題進行了分析,并有針對性的提出了農村公路養(yǎng)護精細化管理的實現與具體方式,希望對我國農村公路建設的全面發(fā)展起到促進作用。
關鍵詞:農村公路;養(yǎng)護;精細化管理;實現;具體方式
新時期,要想實現農村公路養(yǎng)護的精細化管理,相關部門應積極落實以下措施:
1、將縣作為管養(yǎng)體制和運行機制的實施主體
第一,明確農村公路養(yǎng)護管理工作的責任主體,促使其在實踐中不斷完善相應管理體制。在這一過程中,縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等國家機構在運行中,應將公路養(yǎng)護管理工作納入自身管理系統(tǒng)中,并成立專門的部門展開公路養(yǎng)護精細化管理工作,該部門工作人員必須明確自身的工作職責,并在發(fā)現公路養(yǎng)護缺陷時,及時的追究相關工作人員的責任,這種將責任落實到個人的方法,對于提升農村公路養(yǎng)護精細化管理水平具有重要的促進作用[2]。這是因為,在這一方法下,該部門工作人員會積極主動的展開農村公路養(yǎng)護資金籌措工作,并有針對性的定期進行公路養(yǎng)護管理工作,為提升農村地區(qū)公路工程質量以及交通的便利性做出重要貢獻。第二,落實管養(yǎng)分離措施。通過對該措施的應用,可以促使市場化的目標在農村公路養(yǎng)護工作中得以實現,此時在實際開展公路工程養(yǎng)護管理工作時,將能夠更加合理的調動各項養(yǎng)護資源,提升公路養(yǎng)護運行機制的合理性。因此,對分級養(yǎng)護、分級管理的方式進行應用,可以促使農村公路養(yǎng)護管理工作的主體更加突出,管理更加專業(yè),并突出政府的監(jiān)督職能。第三,要想實現農村公路養(yǎng)護管理工作質量的提升,還必須對農村公路養(yǎng)護管理考核長效機制進行建立和完善。通過嚴格的監(jiān)督和考核,對農村公路養(yǎng)護管理實踐工作中的缺陷進行綜合分析,并結合當地實際發(fā)展特點,有針對性的制定相應的管理措施,并加大養(yǎng)護工作人員的考核力度,對其進行專業(yè)技能的培訓,通過有效的獎懲機制,從根本上提升農村公路養(yǎng)護工程的質量。
2、綜合應用多種養(yǎng)護管理模式
目前,我國在積極加強農村公路養(yǎng)護管理工作的過程中,多方參與是典型的特點之一,通常季節(jié)性養(yǎng)護工作是由群眾展開的,同時還包含專業(yè)養(yǎng)路隊養(yǎng)護和分段承包養(yǎng)護等方式,而無論哪種養(yǎng)護模式,主要的管理部門都是縣級交通管理部門,其承擔農村公路養(yǎng)護管理工作的責任。針對部分農村地區(qū)擁有較大的公路工程量,在實施養(yǎng)護精細化管理的過程中,嚴禁應用相同的管理模式和機制,必須提升養(yǎng)護管理工作的針對性,確保一定的管理差異產生于高等級和低等級公路中,相關管理部門必須有效結合鄉(xiāng)村基礎管理與專業(yè)管理等措施,并將各個基層單位的職能充分的發(fā)揮出來,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護站和各縣(市)交通局等,為提升相應管理方式的合理性和科學性奠定良好的基礎。
3、積極創(chuàng)新農村公路養(yǎng)護組織形式
第一,對農村當地傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護組織形式進行全面分析,對該組織形式中的缺陷進行明確,此項工作應由當地交通主管機構以及當地各級人民政府共同進行,并共同篩選養(yǎng)護工作單位,鼓勵相關單位積極參與到此項工程的招標工作中,并對相關投標單位的信譽、資質等進行全面調查的基礎上,確保展開農村公路養(yǎng)護工作的企業(yè)擁有較強的專業(yè)技術能力,為提升農村公路工程養(yǎng)護質量奠定良好的基礎[3]。與此同時,相應的監(jiān)理單位、管理機構等都必須擁有豐富的工作經驗以及較強的責任心,可以高效落實農村公路工程養(yǎng)護精細化管理工作。第二,“以縣為主”是實現農村公路養(yǎng)護精細化管理的關鍵。在明確管理主體的背景下,相關部門在日常運行過程中,才能夠更加高效的創(chuàng)新養(yǎng)護管理體制,并從當地農村公路工程的建設實際出發(fā),對日常養(yǎng)護管理、公路大中修工程等進行全面分析,并有效落實養(yǎng)護市場化管理,為不斷構建更加科學的農村公路養(yǎng)護管理模式奠定良好的基礎。在這一過程中,相關縣級主管部門應對當地農村各大公路工程的特點進行全面調查,并有針對性的落實鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、分管分養(yǎng)等公路養(yǎng)護管理工作,為提升公路養(yǎng)護管理工作的針對性和時效性奠定良好的基礎。
4、結束語
綜上所述,我國在積極進行新農村建設的過程中,必須給予農村公路養(yǎng)護工作以高度的重視,并從加強管理入手,提升公路養(yǎng)護工程質量,為農村地區(qū)構建便捷的交通,并為農業(yè)經濟的建設奠定良好的基礎。
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作者:張黨 單位:山西省陽高縣公路管理所