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摘要：

建筑施工行業是典型的勞動密集型行業，具有人員數量多、流動性大、項目分散、施工難度大、安全風險高等特點，企業安全質量管控難度較大，本文從企業安全質量管理體系、隊伍素質、安全投入、教育培訓、方案策劃等十個方面出發，探討如何推進施工企業安全質量精細化管理，確保企業安全質量形勢穩定可控。

關鍵詞：

施工企業；安全質量；精細化；管理

1引言

近年來，國家堅持“以人為本、安全發展”的理念，堅持發展不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的紅線，進一步強化企業安全質量主體責任，加大事故處罰和責任追究，安全質量關系著企業的生存與發展。2014年，中國中鐵作為國家大型建筑施工企業，為加強工程項目管控，大力推行工程項目精細化管理。在安全質量管理方面，推行工程項目精細化管理，有利于企業不斷夯實安全質量管理基礎，提升安全質量管理水平，打造本質安全型建筑施工企業。本文簡要介紹企業如何以工程項目精細化管理為基礎，推進安全質量精細化管理，僅供大家參考借鑒。

2建全管理體系，明確管理標準

(1)建立公司層面規章制度。無規矩不成方圓”，安全質量管理，體系制度建設是基礎，公司層面應根據國家、行業、地方法律法規及上級規章制度規定，建立健全安全質量規章制度，制度至少應包括安全質量責任制、安全操作規程以及目標管理、組織機構與職責、安全投入、制度管理、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故報告與責任追究、績效評定和持續改進等方面的制度，保證安全質量管理有章可循。(2)規范工程項目管理標準。公司層面要統一制定項目安全質量管理標準，規范項目安全質量管理要求，實現公司和項目安全質量管理一套體系，一套標準，保證前臺與后臺無縫銜接，且公司、項目安全質量管理標準不得與上級管理制度相沖突。

3注重隊伍建設，提高人員素質

(1)健全考核體系。一支高素質的專職安全質量管理人才隊伍是做好安全質量工作的基本保證，要建立包括安全生產總監、安全質量管理機構負責人、專兼職安全質量管理人員和群眾安全生產監督員在內的全員考核體系，定期進行考核評價，實行優勝劣汰。(2)完善激勵機制。要采取措施提高專兼職安全質量管理人員的崗位待遇和工資標準，鼓勵員工參加國家注冊安全工程師考試，對取得國家注冊安全工程師職業資格的人員要給予津貼補助，對優秀的安全質量管理人員要進行表彰和獎勵，充分調動安全質量管理人員的工作積極性。

4加大安全投入，完善防護措施

(1)建立投入臺帳。公司和項目部應按照項目類別，按國家有關規定，建立安全生產費用投入臺帳，對安全生產費用使用相關圖紙和支撐性票據進行搜集存檔，每月進行定期更新，動態掌握公司安全生產費用投入情況。(2)進行投入分析。公司應每季度根據安全生產費用投入統計臺帳，對各項目安全生產費用投入情況進行一次分析評價，分析投入比例是否符合國家法律法規定要求，指出投入不足的地方及存在問題，有針對性加大安全生產投入，保障現場安全生產資金投入到位，確保施工安全各項防護措施到位。

5創新培訓方法，增強安全意識

(1)利用遠程視頻信息系統。由于項目工點分散，公司應建立視頻信息系統，利用遠程視頻會議系統組織進行安全質量教育培訓，培訓結束后及時設計制作試卷進行上線實時培訓考核，保證培訓效果。(2)利用OA及微信信息平臺。建立OA、QQ、微信群，利用信息平臺及時傳達國家、上級安全質量管理的最新動態，宣傳管理知識，交流安全質量管理經驗，通報事故案例，讓安全質量管理要求和信息傳遞更快捷、更迅速。(3)實行新員工輪崗制度。安全質量工作需要全員努力，為了提高員工的安全質量意識，除了在崗前進行必要的安全質量教育培訓外，對新員工要安排到安全質量部門進行輪崗實習培訓，以進一步增強員工對安全質量工作的認識。(4)堅持“送教上門”活動。公司層面要定期組織安全質量管理專家,組建安全質量管理講師團到項目開展“送教上門”培訓，增強公司本部與項目之間的聯系。(5)定期開展經驗交流活動。公司與項目之間，項目與項目之間要定期召開安全質量管理經驗交流會，按地域劃分片區，實行片區交叉檢查與交流，相互學習，取長補短，共同提高安全質量管理水平。

6強化方案策劃，防范安全風險

(1)進行方案評審。項目開工前要組織對施工安全質量進行策劃，編制施工組織設計、施工方案、安全質量策劃書，并按規定進行分級評審，經評審通過后方可實施。(2)進行管理交底。安全質量策劃經公司評審通過后，公司要根據策劃內容，組織對項目部全體管理人員進行交底和專項培訓，以保證管理人員能充分理解和掌握策劃意圖，利用過程中嚴格落實實施。(3)進行危險源辯識。每月進行危險源調查、分析、評價，按照分級管控的原則，對其中較大及以上等級危險源，應由公司統一公布，并列入公司層面進行動態監控。

7實行后臺督導，嚴控高危項目

(1)成立督導機構。公司層面要成立安全質量專門的督導機構，組建有豐富項目管理經驗人員擔任成員的督導團隊，充分發揮專家作用，加強項目安全質量督導工作。(2)劃分督導片區。要根據項目特點及不同地域，督導成員對項目實行分片區督導制度，明確片區督導責任人，落實督導責任。(3)明確督導重點。根據公司本月重大風險源，制定本月安全質量督導計劃，明確項目安全質量督導重點，進行有針對性開展督導工作。(4)實行駐點督導。根據項目風險情況及預警級別，督導專家應進行進駐項目現場進行駐點督導，協助并督促項目部加強項目安全質量管理，管控安全質量風險，并直至風險解除。(5)進行督導總結。督導結束后及時召開總結會議，總結督導成效，分析存在不足，持續提升督導質量。

8加強隱患排查，消除事故隱患

(1)進行認真檢查策劃。檢查前要對檢查進行策劃和分工，要組織人員學習規范、標準和要求，提高檢查人員的素質和水平，要仔細研究檢查的目的和內容，逐項制定專項安全檢查表，提高檢查的針對性和有效性。(2)進行檢查質量評估。檢查結束后，堅持“誰檢查、誰簽字、誰復核、誰負責”的原則，對檢查質量及檢查整改質量要進行評估，以持續改進檢查方式方法，提高檢查成效。(3)進行檢查總結通報。檢查結束后進行檢查總結，總結檢查發現的共性問題，通報檢查整改情況，提出改進建議，檢查結果要與相關人員履職考核掛鉤，作為全員考核的依據，要從深層次分析產生的原因，制定防止重復發生的預防措施。

9召開專題會議，做到警鐘常鳴

(1)召開年度工作會議。每年組織召開年度工作會議，總結回顧上年安全質量工作情況，分析當前安全質量面臨的形勢，指出當前存在的主要問題，部署年度安全質量重點工作計劃。(2)召開季度專題會議。每季度組織召開安全質量專題會議，傳達學習上級單位有關安全質量文件精神，通報警示事故案例，總結季度工作情況，部署下季度安全質量工作重點。(3)召開月度視頻會議。每月組織召開月度視頻會議，要借鑒經濟活動分析的理念，通過“曬數據、曬風險、曬亮點、曬不足”的方式，對月度安全質量管理工作進行分析評價，持續提升并改進安全質量管理工作。

10明確管理目標，嚴格考核兌現

(1)年初下達管理目標。每年年初根據上級下達目標，要細化分解下達各項目安全質量管理目標，制定考核獎懲辦法，并由公司黨政主要領導與各單位黨政主要領導聯合簽訂責任狀。(2)年中考核目標。每季度要對各單位目標完成情況進行考核，考核結果要進行通報，考核結果要與單位績效工資分配、部門負責人、精細化管理考核等與員工的切身利益相掛鉤。(3)年底復盤目標。根據年初下達目標，每年年底要進行一次復盤，根據目標完成情況進行年終考核，考核結果作為項目班子期薪考核、項目經理分級考核的重要依據，并實行“一票否決制”。

11嚴肅事故問責，嚴厲追究責任

(1)嚴肅事故問責。對事故要采取“零容忍”的態度，對發生事故的單位和個人要進行嚴肅問責，對事故相關責任人要依據企業規定進行黨紀、政紀處分和經濟處罰。(2)嚴肅隱患問責。堅持“隱患就是事故”的理念，對檢查發現的重大事故隱患，對相關責任人要進行問責，對上級檢查發現的重大事故隱患要加重處罰。要通過事故、隱患問責，警示全員切實履行安全質量職責，落實安全質量責任。

12結束語

安全質量工作只有起點，沒有終點，在新常態下，企業安全質量責任將更加重大，安全質量工作任重而道遠，唯有牢固樹立安全質量“零事故”理念，大力推進安全質量精細化管理，抓執行，強管控，堅決杜絕安全質量事故，才能有效促進企業平穩、健康發展。

作者：羅奉有 單位：中鐵大橋局集團第二工程有限公司

參考文獻：

[1]AQ/T9006-2010.企業安全生產標準化基本規范[S].2010.

[2]財企[2012]16號.企業安全生產費用提取和使用管理辦法[S].2012.