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摘要:環境變化因素對電網建設影響深遠廣泛,使電網投資易產生嚴重資金風險,對此做好電網投資的計劃管理,提高電網投資規劃合理性成為解決電網投資問題的重要核心。本文將以電網建設環境變化情況下的電網投資計劃管理進行分析研究,并對其所需開展的投資計劃管理工作進行逐一梳理,從而為電網建設環境變化的電網投資計劃有效管理提供理論知識方面的參考。
關鍵詞:電網建設;環境變化;投資計劃;管理
目前,我國各地區電網建設速度的不斷加快及建設范圍的逐步擴大使其成為城市現代化發展的重要標志,為城市的日常穩定運轉了切實可靠的基礎設施建設支持。現代電網建設環境復雜多變,電網投資風險相對較高,做好電網投資的計劃管理成為有效規避電網投資風險并提高電網投資收益的有效途徑,同時將電力體制改革作為現有環境下電網投資計劃管理的重要基礎,將有利于提高電網投資的規范性、可靠性及安全性,繼而為我國建立良好的電網投資管理機制提供有效的電力體系支持。
一、針對電網建設項目工程,提高投資計劃管理水平的措施
(一)加強電網發展規劃工作
合理規劃電網建設及根據環境變化對電網進行科學的投資計劃管理是提高電網建設水平投資計劃效益的關鍵所在。現代電網工程建設涉及城市規劃、舊城區改造及商業發展規劃等多個方面,要求充分的考慮區域用電密度問題,并根本城區發展電力負荷對電網建設進行階段性優化管理,使電網建設符合城市現代化發展的基本需要。由于電網建設工程通常流程較為繁瑣,工作任務較重,因此可將其分為多個階段,有序的開展電網建設,從而保障每一階段均可按照電網建設標準及城市用電需求理性的布置工作內容,提高電網建設及運行的多方面效益。首先要對部分城區的電網基礎數據進行清理,并重新對其進行配電網規劃編制,根據區域用電的高峰階段對電網建設采用配電自動化設計,提高配網供電的影響范圍。其次要按區域發展狀況及電力需求的不同對配電網絡區域進行劃分,以便按規范流程對不同區域進行有序的編排,按編排順序開展電網建設,避免電網建設過于混亂而產生電網建設使用效益不佳問題。最后要做好配電網絡輸電網的銜接工作,以不同區域的用電荷載及供電需求構建合理的網絡構架,保證電網建設的規范性及合理性,為城市電力供應提供切實保障。
(二)加大前期工作力度,加強現代化協調管理
電網建設的前期階段工作內容對奠定良好的電網建設根基具有重要意義,因此前期工作的開展應注重階段多個方面的管理及規劃問題。首先要充分的發揮人員協調優勢,做好建設前的相關審批工作,對不同的建設項目均要進行消防備案,并在或許相關許可證后開展建設工作,保障建設工作開展的科學合理。其次要有序的組織電網建設管理工作,不斷提高電網建設管理意識,將電網建設管理作為電網建設的重要核心內容,充分發揮電網建設管理優勢,制定有效的管理方案及管理制度,推動電網建設工作的現代化發展。最后有關部門要積極整合政府資源,按電網規劃路線為電網建設提供切實的幫助,形成互幫互助的良好氛圍,積極與相關建設公司開展溝通,保障建設工作實時對接的有效性,對重點及難點工程開展要以滿足電網建設發展的剛性需求為核心,積極組織相關研討會議對問題內容進行討論研究,從而對相關問題加以有效解決,確保電網建設的如期進行。
(三)強化計劃與規劃的銜接,合理安排建設項目年度投資計劃
清晰的輸配電網電網規劃目標必須具體落實在年度計劃中才能得以實現科學合理的年度建設項目投資計劃和工程建設進度計劃是保證電網發展規劃目標實施的基礎。年度投資計劃主要包括110kV及以上電網工程、城網建設與改造工程,電網技術改造投資計劃是一項專業性綜合性政策性較強的工作,而且大中型項目基建投資在資本性投資支出中占以上,因此年度投資計劃編制質量,直接關系電網發展和經營成果,需要合理的綜合平衡統籌協調,這項工作涉及基建、運檢、財務等部門,既要與企業規劃目標結合,又要結合電網目標網架和電力市場用電負荷發展及新增電源的接入,確保公司年度經營目標的實現。
(四)強化細化管理,確保全面完成工程建設任務
細化、強化電網建設管理內容,有效規范電網建設管理工作是現階段保障電網建設有效開展的必要基礎。其中制定年度發展計劃及做好發展里程碑規劃將成為強化及細化電網建設管理的重點方向,以此確保電網建設全面性,避免電網建設的資源浪費問題,控制電網建設投資,通過最低的基礎投入來為企業贏得較高的經濟收益,促使企業在利用加強項目管理優勢解決企業內部投資資源分配不合理及企業發展規劃不完善等相關方面問題。在保障企業發展效益方面,要建立有效的保障機制,提高業主項目部及監理項目部等部門在電網建設中所發揮的實際作用,按現有的精細化管理標準對建設、管理及規劃等多個方面進行優化調整,同時選擇專業人員進行崗位監督,并定期的開展專題研究,研究問題所在、分析問題產生原因及制定有效的問題解決方案,確保相關管理制度能夠有效落實到電網建設管理,以工作計劃為管理依據,逐級遞進的開展建設工作,保證電網建設的細致化及全面性。相關的組織機構要能夠及時的給予電網建設工作實際幫助,實現電網建設與城市發展的多方面及全方位融入,有效解決電網建設的核心重點問題,保障在符合城市發展建設的基礎上,全面完成電網建設任務。
二、結語
電網建設環境變化的電網投資計劃的有效管理可有效提升電網建設的經濟效益,確保電網建設的實際有效,使電網建設的多個方面收益均可得到進一步提升,同時電力體制改革為有效規避電網投資風險做出切實保障,使投資內容及投資方向更符合電網建設要求。現代電網建設涉及多方面問題,電網投資也應考慮多方面因素,從而保障資金投入的高回報,使電網投資能夠在為提高電網建設水平及電網建設全面性同時,獲得良好的經濟收益。
參考文獻:
[1]唐寧寧,農宇,黃尚雕,等.基于外部環境的配電網建設投資優選及整合研究[J].特區經濟,2016(12).
[2]李超.電網建設外部環境中的沖突及應對措施[J].商品與質量,2016(41).
作者:楊小巖 單位:云南電網有限責任公司德宏供電局