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摘要：

針對國有企業既存生產計劃管理模式導致生產效率低下和加班加點現象嚴重的問題，在調查、統計、分析的基礎上，提出推行“單元制產能化”生產計劃管理模式是解決這一問題的有效途徑。通過在本單位的具體實施證實，“單元制產能化”生產計劃管理模式是企業實現降本增效和維穩內部環境，實現“雙收益”的有效舉措。

關鍵詞：

生產計劃管理；單元制產能化；全要素生產率；生產效率

眾所周知，效益是企業的生命，降本增效是企業可持續發展的基礎。而時下頗盛行的“盲目加班加點”現象，已經成為國有企業的通病，各企業無論工作量增多還是減少，加班加點問題一直存在，造成了能源和人工的極大浪費，同時對員工的身心狀況也產生了負面影響。筆者經過調查、統計、分析、實踐，認為推行“單元制產能化”生產計劃管理模式是攻克這一難題的有效途徑[1-2]。

1變革生產計劃管理模式的必要性

筆者圍繞所在單位既存生產計劃管理現狀、生產計劃被輸出對象反應、管理績效等方面，在本單位組織了系統調查，從員工需求、企業發展和政府要求等方面，明確了變革生產計劃管理的必要性。

1.1職工強烈呼喚休息休假

筆者所在單位屬于機械加工制造單位，主要產品為八軸機車，日產能力可達1.5臺，除去正常休息、節假日，一年可生產八軸機車360臺。而2014年，本單位僅生產八軸機車184臺，全年員工整體休假卻只有10d，其他節假日大多數員工均在加班。員工身心得不到調節放松，不僅打亂了員工的正常生活，而且影響生產效率，甚至因為加班和不加班員工的收入不平等而造成部分員工心理失衡。經調查，員工休息、休假意愿強烈，均不滿意拖沓式工作方式。

1.2企業迫切需要提質增效

粗放的生產計劃管理模式直接增加了企業制造成本，影響企業效益。首先是能源浪費、人工成本增高。筆者所在單位2014年僅節假日加班就耗電40萬kW•h，折合電費30萬元；節假日加班工資、加班補貼和夜班費支出190多萬元。其次是安全、質量受到影響。員工長期身心疲憊，給人身安全和產品質量帶來隱患。企業要生存發展、提質增效，就要最大限度地降低不合理生產計劃管理造成的成本浪費和安全質量隱患。

1.3政府要求提高全要素生產率

2015年，總理在十二屆全國人民代表大會三次會議《政府工作報告》中首次提出要提高全要素生產率。全要素生產率是指各種要素投入水平既定的條件下，所達到的額外生產效率，所表達的是技術進步、組織管理改善等無形要素發揮作用產生的增長。顯然，生產計劃作為影響全要素生產率的重要因素，創新其管理方式，發揮單元時間的最大利用率，是提高全要素生產率的有效方式。

2國有企業生產管理的特殊性

筆者認為，作為國有企業，必須正視其自身特點，建立適合其經營管理的生產計劃管理模式。首先要正視現有體制。在現有體制下，員工相對穩定，不會因訂單大小或者多少而增減員工，因此應合理安排員工的工作時間。其次要正視單元的相對穩定性。由于不會因訂單大小而增減單元，因此安排生產時應權衡單元的產效和成本。第三要正視當前國內外經濟形勢。由于各企業一般情況下產能大于訂單需求，因此應節約資源以降低成本。第四要正視單元日產能。應充分利用工作日，實現生產率的最大化利用。

3“單元制產能化”生產計劃管理的內涵和實現

據了解，一般國有企業均以訂單量計算生產節拍，將生產計劃平均分攤到每個月，訂單量大，節拍時間就短；訂單量小，節拍時間就長，這種方式直接造成長線式生產和“盲目加班加點”的現象。因此，筆者認為，在正視國有企業生產管理的特殊性和分析既存生產計劃管理癥結的基礎上，推行“單元制產能化”生產計劃管理勢在必行[3-5]。

3.1“單元制產能化”生產計劃管理的內涵

“單元制產能化”生產計劃管理的內涵：以單元為單位，以產能排計劃，以星期為周期。“單元制產能化”生產計劃管理的核心：以產能排計劃。其管理模型見圖1。以單元為單位，強調單元計劃管理。即改變以往只考慮單一工段月產量，忽略每臺機床、每道工序具體計劃和責任的做法，將生產計劃明確到每個單元，也就是最小的作業單元。以產能排計劃，強調日產能兌現。即改變以往將生產計劃平均分攤至每個月和每一天的方式，根據訂單數量和交貨日期要求，按單元日產能排計劃，非必要不加班。必要時實施生產調整或工藝調整，保證計劃兌現。以星期為周期，強調周計劃。即改變以往不論工作量多少均按一個月的生產周期排計劃的模式，考慮到上下工序來料及物流的影響，將計劃適宜地密集或分散分布在一個月中的幾個星期。

3.2“單元制產能化”生產計劃管理模式的實現

1）廣泛宣傳，轉變觀念。實行“單元制產能化”生產計劃管理模式，最直接的效果就是充分利用工作日，保障員工休息、休假。然而現實中有很多人對此存在各方面的質疑，如可行性、經濟性、效益性等，這是企業首先必須攻克的難題。因此，要實行“單元制產能化”生產計劃管理模式，首先要將轉變員工觀念作為首要任務，通過多層次全方位的溝通，使員工轉變觀念。如針對不同人群分類召開會議，宣傳實行“單元制產能化”生產計劃管理模式的背景、意義、實施方式等，讓員工從思想上認識其益處，從內心接受改革。2）找準癥結，制定對策。筆者認為，既存生產計劃管理的癥結表現在以下三個方面：一是生產管理理念落后。生產管理人員企業效益意識不強，對制造成本認識程度不夠，全要素生產率概念不清。二是生產計劃制定粗放，缺乏科學性和經濟性。三是生產計劃執行不力，執行不下去的情況時常有之。生產管理人員的認識停留在工作計劃節點概念上，生產效率低下。筆者認為，應在充分調研的基礎上，制定對策以確定具體的改進流程。如筆者所在單位制定的《單元制產能化管理辦法》，突出了生產計劃的制定、審批、實施、檢查，以及溝通、物流、異常響應、目視化、獎懲等各環節管理，使“單元制產能化”生產計劃管理程序化。3）統計分析，核定產能。以日產能排計劃的關鍵，是準確核定每個單元的日產能。應運用數據統計分析工具，系統收集每種產品、每個單元的生產加工時間、輔助時間，核定每個單元的標準作業時間和生產工作量，計算并討論各類產品、零部件每個單元的生產周期和日生產能力標準。按核定標準分層制定車間、工段、單元的日計劃、周計劃，以保證計劃的科學性。4）加強管理，保證實效。實施“單元制產能化”生產計劃管理的難點是將理論化的管理成果運用至生產實踐中。而在實踐過程是否能夠有效實施，主要取決于對各種資源的管理，當影響過程實現的人、機、料、法、環、測等各因素得到有效控制時，才能得到預期結果，這些因素中，不確定性最大的是人為因素。因此，必須以基于風險的思維應對影響實踐過程中的各種因素，實現零死角管理，才能保證“單元制產能化”生產計劃管理的實施效果。筆者所在單位以充分發揮工段長的領導協調作用為核心，實行生產計劃完成率與工段長績效直接掛鉤，輔以實名制作業標準管理，將單元負責人與單元日生產計劃捆綁；同時，以經濟考核或激勵形式調動操作、技術、輔助人員的工作積極性，發揮團隊效應，以日計劃兌現保證周計劃、月計劃的兌現，最終實現了“單元制產能化”生產計劃管理的預期目標。

4“單元制產能化”生產計劃管理的實施效果

據統計，2015年，筆者所在單位承擔的機車及配件生產任務，比2013年和2014年略有增加。實行“單元制產能化”生產計劃管理后，生產經營管理狀況得到了明顯改善。

4.1員工休息休假權利得到了保障

統計數據表明，除設備故障和上下工序生產影響外，節假日員工基本實現了正常休息。2015年全年員工平均休息時間比2014年增加了80d。勞動紀律明顯好轉，員工收入實現了對等。

4.2生產經營績效明顯提高

一是能源和人工成本大幅度降低，生產效率明顯提高。2015年，筆者所在單位耗電量同比減少16萬kW•h，節省電費11萬元；節假日加班情況減少，加班工資、補貼和夜班費比2014年減少近70萬元。二是因過勞引起的人身安全和產品質量隱患得到大幅度遏制。全年未發生因人為因素造成的產品質量問題。

4.3精益管理水平大幅提升

“單元制產能化”生產計劃管理模式是建立在降本增效、精益生產管理理念上的生產計劃管理模式，不僅推進了企業科學、規范地安排生產、調動資源，而且對促進企業整體管理水平的提升也有成效。筆者所在單位推行的“實行單元制產能化”生產計劃管理模式曾獲山西省企業管理創新一等獎；中國機械行業協會和中國中車股份有限公司也分別授予本單位“優秀車間”和“精益車間”榮譽稱號，這些榮譽見證了“單元制產能化”生產計劃管理模式所帶來的重大益處。

5結論

“單元制產能化”生產計劃管理模式是企業實現降本增效和維穩內部環境，實現“雙收益”的有效舉措，其管理思維，不僅適用于企業加工車間，而且對企業整體管理脈絡的建立也有很強的參考價值。國有企業若要實現可持續發展目標，以“單元制產能化”生產計劃管理思維改革企業生產計劃或經營計劃是必行之路。

參考文獻：

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作者:臧儉 單位:中車大同電力機車有限公司