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一、項目進度管理規劃

1．進度目標

該項目總工期為1,616d，合同開工日期2011年1月24日，竣工日期2015年06月28日。同時，業主根據本工程特點及工期要求，將項目劃分為6個節點，對各節點均規定了相應的工期延誤賠償金。項目部針對各節點要求制定了內控節點工期目標。

2．進度管理組織機構及職責

為有效落實項目進度計劃管理的責任主體，項目部組織建立了以項目經理為組長，以生產經理、總工、商務經理為副組長，以部門及合作單位負責人為組員的項目進度管理責任小組。小組成員分工明確，責任清晣，且定期、不定期召開進度會議，嚴格執行討論、分析、制定對策、執行、反饋的工作制度，實現進度目標受控。同時，單獨成立計劃部，組織建立與國際接軌的的計劃管理團隊，主導項目總進度計劃的編制、監控、更新、分析報告及內外部溝通等工作。

3．進度管理程序

為保證進度計劃管理工作持續、有效開展，項目部引入程序化管理理念，編制了進度計劃管理流程圖。

二、進度管理特點

多哈新港項目施工環境復雜，受當地政治、文化、宗教、氣候等因素影響較大，在進度管理過程中具有以下特點：a.該項目是卡塔爾國家基礎建設重點項目，也是舉世矚目的港口項目，在國際上受關注程度高，項目設計和監理公司均為世界頂尖公司，無論是項目技術規格要求，還是業主、咨工監管，都對進度計劃的編制及執行提出了極高的要求，本項目苛刻的HSEQ管理標準也要求在進度計劃中充分考慮對應的約束條件。b.項目規模大、國際化程度高、參建人員及設備數量龐大，且施工作業點多面廣、施工交界面繁雜、主要分項持續時間長，對資源配置及效率的管理要求極高，為進度計劃的編制、執行及控制增加了難度。c.由于阿拉伯人特有的風俗習慣及生活方式，當地政府部門的行政效率極低，給項目降排水和爆破許可、勞工簽證、機械設備年審等辦理的及時性帶來了極大挑戰。同時，嚴苛的排水、爆破限制條件以及現場粉塵控制等環保要求也制約了土石方等分部工程的施工進度。d.當地除了地下油氣豐富外，其他資源嚴重匱乏，項目的主要施工材料和大型設備均依賴從其他國家進口，采購周期長且調遣成本高，對項目主要資源配置計劃的及時性和充分性提出了極高要求。e.施工進度受當地氣候條件、法律法規和社會習俗的約束明顯，如夏季高溫、沙塵暴、齋月習俗、法定節假日等均強制性的約束了項目有效工作時間。

三、計劃的編制

根據國際先進咨詢公司AECOM計劃管理規范中的相關規定要求，以及項目目標范圍、工期要求、項目特點、內外部條件、項目結構分解單元、項目對各項工作的時間估計、資源供應狀況等，項目部采用P6軟件編制了與監理公司所提供的四級WBS結構相兼容、每項作業分解到不超過21日歷天、工程量百分比法分解作業、加載資源與進度款的項目基準計劃。按技術規格書要求，嚴格采用關鍵路線法進行實際進度監控和計劃偏差評估，除非取得監理書面批準，不得調整計劃中尚未開始作業的工期、邏輯關系與順序、日期約束條件等，因此，在基準計劃編制時就要充分考慮項目實施過程中可能遇到的主要進度影響因素，以確保基準計劃的可執行性，并盡可能避免在實際施工過程中對關鍵工序的施工工藝和順序進行大幅度調整。計劃編制完成后，需經計劃、技術、施工、商務等負責人的反復溝通與評審進行優化，最終確定一個相對合理、經濟、指導性和可行性強的基準計劃。項目最終版本基準計劃包含了共計4,000多條作業、7,000多邏輯關系和16,000多個資源，該計劃擁有完整的計劃說明書，對工序的劃分、資源定義、日歷分配，編碼方式等做出了詳細說明。此外，該版計劃同時具備清晰的結構，根據施工區域和網格定義工作包和作業編碼，無論計劃管理人員還是現場施工管理人員，都能輕松讀懂計劃的實施流程和工作安排，為項目執行階段以進度計劃來指導和監控項目實施提供了堅實基礎。

四、進度計劃的執行與監控

1．計劃的執行

與項目HSE、質量、成本管理一樣，對于項目進度計劃管理，也遵循全員參與、全過程管理的原則，使每個工作崗位都牢牢樹立“時間就是金錢”的時間管理理念，項目實施過程中的每項工作也都設定明確的計劃完成時間。在計劃的執行過程中，需完成許可證辦理、施工圖設計、技術文件報批、采購、調遣、施工、檢測、驗收與移交等工作，項目提出了以下要求：a.做到按照作業邏輯關系和施工網格進行施工；b.做到按照資源曲線進行資源調遣和采購；c.對現場施工團隊、現場工程師以及分包商均分發三周展望計劃，從操作層面保證計劃的落實；d.給項目管理領導提供90d展望計劃，從宏觀上管理費用、資源和進度。通過嚴格執行進度計劃，合理安排現場施工和資源配置，該項目已全部按時完成已結束的4個節點。

2．進度計劃的監控

進度計劃監控的內容包括進度實際值的采集與記錄、計劃的實際進度更新、關鍵進度指標的確定、分析與評估、報告、決策、糾偏與控制等。該項目建立了一套較為完善的監控體系，包括日報、周報、月報、年報等報表系統，以及內外部周進度、月進度會制度。進度的監控是動態的，計劃執行過程中以日為周期進行密切監控，編制日、周、月、年施工計劃，由近及遠增強計劃的可控性。以一周為周期進行進度控制，對實際過程進行跟蹤，完整記錄作業活動的實際進展情況，并在更新周計劃中得以體現，以及時獲得項目最新進展信息。項目實際情況更新的內容主要包括作業的實際開始及完成日期、尚需工期、完成百分比、資源及工程量分配的實際數量與尚需數量等。同時，每周進一步生成三周展望計劃，為現場施工管理人員提供未來三周的施工目標。在對現場進度數據的統計分析過程中采用贏得值管理技術，生成進度偏差、費用偏差、進度績效指標等報表，簡單及時的反映了項目進展情況。此外還設定了多個臨界值監控參數，其中包括業主最為關心的節點浮時及完成百分比。在監控過程中，一旦發現實際進度偏離計劃，需認真分析偏差產生的原因以及對后續工作工期造成的影響，并研究糾偏對策，采取合理的控制措施，確保進度目標的實現。

五、工期索賠

該項目外圍約束條件多（取證、許可等），業主變更多、強制指令多，一些超出承包商控制的事件，都對項目工期產生了一定的影響。項目基準計劃的編制上報和批復，并非僅僅為業主提供管理承包商的工具，同時，也是承包商保護自己利益的工具，一個好的項目基準計劃及執行過程中完善的信息記錄，常常能為項目商務工作提供有力的支撐。該項目在工期索賠中主要運用了以下分析方法：

1.計劃影響分析法—用于項目降水、爆破取證工期索賠；

2.時間影響分析—用于業主提出的大部分變更的索賠；

3.同期窗口法—用于小范圍變更索賠，僅對某些工作包的影響進行分析；

4.影響事件剔除法—用于已經完工的作業的事后分析索賠。

六、計劃的更新

隨著項目的推進，現場的實際進展及主客觀因素的不斷變化（如業主變更，許可證批復延誤，資源重大調整等），項目初期制定的基準計劃中各工序實際開始、完成日期、尚需工期及各工序間的邏輯關系等發生較大變化，此時的計劃已無法較好的指導現場施工。因此，項目通過計劃評審協調會的方式與多個部門相互溝通，進一步平衡資源，分析關鍵路線、可趕工性與風險、現金流、時間-費用權衡、潛在合約問題以及對外進度監控報告的考慮等因素，對基準計劃進行必要的調整和優化。調整更新的內容主要包括關鍵工作和非關鍵工作的調整、某些工作邏輯關系的改變、資源及工效的調整等。自開工以來，該項目基準計劃共歷經12次改版升級，最終版本為2012年8月業主批復的第8.4版，一直沿用至今。

七、結語

進度計劃管理是工程項目管理的最關鍵環節，施工組織、管理及成本控制、合同變更索賠等都圍繞進度計劃展開。編制合理的計劃并嚴格按計劃組織實施，是工程建設持續、穩步、正常進行的前提，是資源優化配置和成本控制的依據，是避免盲目投入和成本浪費等的保證。同時，在管理過程中，需注意以下幾個要點：（1）計劃的編制應盡量全面、詳細、徹底，避免因編制失誤造成執行時被動的彌補或進度的追趕，帶來額外的成本支出。（2）及時、準確的對日常進度和資源消耗信息的采集是確保進度監控有效性和提高資源利用率的基礎，也是未來進行計劃編制、成本測算等工作的重要參考依據。（3）在項目實施中，應確保計劃編制、執行與控制過程相關的所有部門之間溝通的順暢，以保證進度計劃管理體系的良好運行。（4）應重視項目前期各種許可證、保險等的辦理以及市政配套工程的安排，與政府部門的良好溝通是項目成功的保證。

作者：彭慧慧 胡凌皓 劉軒源 單位：中國港灣工程有限責任公司 中交四航局第二工程有限公司