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【摘要】

隨著我國市場化體制的不斷成熟以及電力體制改革的進行，電力企業內部管理以及外部所面臨的環境都發生了較大的變化。后勤工作作為電力系統的重要組成部分對于供電系統安全性以及供電質量都有較大影響，為企業有效運營提供重要保障。隨著時代的發展，電力企業的后勤管理工作也要進一步進行改革創新，從而為增強電力企業市場競爭力提供良好的保障。本文主要闡述以市場化為導向的電力企業后期管理工作內容，希望能夠對相關人士有所幫助。

【關鍵詞】

電力體制改革；后勤管理；市場化

引言

現階段電力企業的改革已經進入到了全方位的落實階段，以市場化為導向的后期管理工作改革得到了各方面的認同，同時也已經進入到了全面落實階段。但是因為受到各方面原因的影響，真正意義上的市場主體還沒有形成，電力后期和電力業主間的關系還保持在“一套人馬、兩塊牌子”的形式。在電力企業后期管理改革過程中，三供一業（供水、供電、供暖和物業管理）的移交是非常重要的內容，直接影響到電力企業員工的福利待遇。正因為如此，電力企業所承擔的成本壓力一直非常高。所以在市場化的改革過程中，做好三供一業的移交工作對于有效降低電力企業的運營成本，促進企業競爭力的提升具有非常重要的意義。

1以市場化為導向的電力企業后勤管理工作存在的問題

（1）在進行后勤管理工作過程中并沒有以分配關系作為根本的切入點，沒有將分配管理處理好，這樣就無法解決根本性矛盾；

（2）優秀的后勤管理人員短缺，職工隊伍整體水平相對較低。所謂的“物質財富”主要包括生產資料以及消費物質兩方面內容，這就需要同時加強消費分配以及生產資料分配，所以在進行生產關系調整過程中一定要進行消費分配以及生產資料再分配的調整。因此，電力企業后勤管理工作的重點就是要抓住生產資料的公平性以及消費分配的公正性。一旦出現生產資料分配的不公平就會引起消費分配的不公平，這就會影響到生產關系的調整，從而對生產力的發展產生阻礙。

2電力企業后勤管理三供一業改革應遵循的原則

市場化電力企業后勤管理改革過程中，三供一業的改革是非常重要的組成部分。為了確保三供一業改革能夠取得較好的成果，電力企業一定要把握住幾方面的原則，可以按照如下內容進行。

（1）嚴格遵照相關政策進行

在電力企業后勤管理工作改革過程中，三供一業方面的改革一定要嚴格遵照相關政策進行實施，同時要取得企業各部門以及相關機構、職工的同意。電力企業一定要在保證相關政策的基礎上不斷完善改革以及移交的相關措施。

（2）制定科學合理的標準

電力企業在進行三供一業的改革過程中一定要制定出科學合理的標準以及具體細節，不但要充分尊重地方性質的決策還要充分尊重企業內部職工的意見，保證企業和地方的協商發展。

（3）進行資金的改造，降低財政負擔

對于電力企業三供一業改革過程中所涉及到的資金來說，原則上需要計入到國有企業的改革成本當中。如果沒有必要就無需地方財政實施撥款，從而能夠降低地方的財政負擔。

（4）解決好人員安置問題

在電力企業的三供一業改革過程中，如果出現了人員冗余的情況，電力企業要最大程度上采取內部消化的方式進行解決，從而在一定程度上降低地方政府方面的負擔。

（5）所涉及到的資產要進行無償性劃轉

在電力企業三供一業改革過程中可能會涉及到很多資產移交方面的內容，對于此方面來說，電力企業需要遵照無償性劃轉的原則將所涉及到的資產無償性的劃轉給地方政府。

（6）特殊問題特殊對待

由于電力企業后勤三供一業改革工作具有一定的特殊性，可能會遇到一定的困難，所以在遇到特殊問題的時候要本著企業和政府進行有效協商的原則進行特殊性處理。

3以市場化為導向的電力企業后勤管理相關措施

電力企業后勤市場化改革過程中，一定要通過電力企業后勤人員將相應的生產資料進行市場化運作的方式來實現生產資料的自主經營、自負盈虧、獨立核算，最終實現服務主業和服務社會的目的。在具體的實施過程中要遵照以下措施進行。

（1）處理好電力后勤和電力業主之間的分配關系

作為電力企業來說，企業所具有的生產資料是屬于全體職工所有的，所有職工都公平享有使用生產資料創造財富的權利，后勤職工也是如此。電力企業的后勤管理要健康的實施市場化的方式就需要遵照市場化分配原則，使其公平的享有生產資料。因為電力主業的生產資料具有其特殊性，屬于不可分割的部分（例如發電機組、發電廠房等），但是可以將其進行等值的換算來對電力后勤進行補償性扶持。另外，在市場機制方面要保證電力后勤和電力主業具有同樣的機遇。在保證生產資料均等分配的基礎上要充分考慮到生產資料的增值問題。同時要準確計算出電力主業和后勤方面生產資料增值率換算方面的差額，之后通過津貼的方式對增值低的一方進行等額補償。這樣能夠使得電力后勤市場化的初始階段獲得較為公平的分配關系，從而為電力后勤市場化運行打下堅實的基礎。

（2）建立起優秀的職工隊伍

電力企業的后勤作為主業的保障，其職業隊伍一定要具有較高的思想素質以及知識結構、要具有良好的市場化運作能力、要具有優秀的組織管理能力、要具有相應的創新能力以及卓越的市場前瞻能力。只有提升了這些方面的能力和素質才能夠保證后勤管理在市場經濟體制下更加具有競爭力，更好的促進主業的發展。那么在提升職工隊伍素質的過程中，一方面要求企業相關機構要深入到基層中去，更多的發現并破格提拔人才，另一方面要通過有效的實踐來鍛煉和培養人才，使其在社會實踐當中快速的成長。

（3）電力企業改革三供一業移交需要做好責任過渡

①要明確三供一業移交的相應標準。三供一業對于電力企業的作用是非常重要的，所以在電力企業改革過程中要想保證三供一業移交獲得較好的效果就要確定出相應的標準，最大程度上降低三供一業改革對于企業造成的影響，提升三供一業改革的整體成果。②要增強和政府方面的對接。電力企業在進行三供一業改革過程中會和相應政府機構有著緊密的聯系，所以電力企業和政府機構的有效對接是確保三供一業改革獲得有效成果的關鍵所在。因此在三供一業改革過程中要加強和政府方面的對接，從整體上提升改革的效果。③要最大程度上保證企業職工的利益。在電力企業后勤管理改革過程中，最為關鍵的內容之一就是要保證電力企業職工所具有的利益。對于三供一業的改革來說，不能由于改革就無謂降低職工的報銷標準，不能減少職工的相應待遇。最大程度上保證企業職工的利益是順利推進電力企業三供一業改革的重要環節。

（4）電力企業改革三供一業移交需要加強資源的整合

①電力企業改革三供一業的移交需要做好資產的劃撥。電力企業在進行三供一業移交過程中的重點內容之一就是要實施資產的劃撥。在進行資產劃撥過程中為了保證其能夠有效的實施，并且能夠提升資產管理的透明度，一定要嚴格遵照公平、公正以及公開的原則進行，保證資產劃撥實現最終的目的。②電力企業改革三供一業的移交需要做好職工的安置工作。因為電力企業在進行三供一業改革過程中，絕大多數的職工都需要在電力企業內部進行解決。所以，加強職工方面的安置工作，處理好職工在三供一業移交過程中所具有的不穩定情緒成為了電力企業進行有效三供一業移交的重要內容。因此在進行移交之前一定要制定出較為科學合理的職工安置方案，同時要保證其能夠得到有效落實。③電力企業改革三供一業的移交需要做好企業資源的優化。在電力企業改革三供一業的移交過程中會涉及到不同類型企業資源的轉移，為了避免出現國有資產的損失，實現合理控制企業資源以及實現資源再利用的目的，加強企業的資源優化是實現電力企業改革三供一業移交的關鍵環節。

4結束語

經過上述內容的分析可知，在電力企業改革過程中，要想提升三供一業的移交效果一定要在各個方面加強工作力度，要從掌握正確的原則、處理好后勤和主業之間的關系、加強職工隊伍建設、加強責任過度以及增強資源整合等多方面保證電力企業后勤市場化改革處在正確的框架之內，使得電力企業的三供一業改革能夠實現企業資源的優化，進一步促進電力企業后勤管理工作向著市場化的方向發展，提升電力企業在市場經濟體制下的競爭力。

作者：譚云曼 單位：德陽明瑞物業管理有限公司

參考文獻

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