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摘要：社會經(jīng)濟的高速發(fā)展促進了我國現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建筑行業(yè)也在市場競爭中得到了廣泛地重視，加之人們的維權(quán)意識逐漸提高，在建筑工程中合同的簽訂和管理則成為了建筑行業(yè)的首要工作內(nèi)容，但是由于我國的市場經(jīng)濟體制不成熟，相關(guān)法律規(guī)定不完善，導致建筑行業(yè)對于合同的管理存在缺陷，拖欠工人工資的情況愈演愈烈，合同的索賠現(xiàn)象也層出不窮。因此通過對現(xiàn)代建筑行業(yè)有關(guān)合同的分析和探討，明確合同的重要性，理順合同的管理和索賠之間的相互關(guān)系，并提出對應的舉措，降低這種現(xiàn)象的發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；施工合同；管理和索賠；重要性

建筑行業(yè)的市場隨著經(jīng)濟的改革和發(fā)展逐漸趨于完善和規(guī)范，同時又面臨著激烈的市場競爭，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定，使得建設(shè)工程合同的簽署和管理愈加重要。建筑行業(yè)的工程項目范圍廣泛，具有自身的規(guī)律和特點，所經(jīng)過的各個經(jīng)營階段大同小異，因此，為了適應社會的發(fā)展趨勢，獲取最大的利益，簽訂工程合同就成了對該工程各部門和各單位進行協(xié)調(diào)和約束的基礎(chǔ)條件。由于人為因素或是客觀原因，合同的不完全履行就需要相關(guān)的索賠措施進行補救，以便降低運營風險，控制工程造價，維護自身的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)社會矛盾。因此，加強建設(shè)工程施工合同的管理和完善索賠制度具有重大意義。

1建設(shè)工程中有效發(fā)揮合同管理作用的重要性

建設(shè)施工合同管理是指針對施工合同中所簽訂的注意事項、履行條件和義務、違約情況出現(xiàn)、進行索賠事項及解除雙方合同關(guān)系等各項內(nèi)容和要素進行的管理。建筑工程具有跨度大、時效長、技術(shù)高、工程造價高、環(huán)境復雜以及專業(yè)性強的特點，因此在施工伊始，做好合同管理工作的任務尤為重要，在整個建筑過程中起著保障作用，以便施工項目的順利完成，其實際意義重大。（1）實施建設(shè)工程施工合同管理，有利于使合同形式和內(nèi)容具有合法性和規(guī)范性合同是一種契約，是在法律允許范圍內(nèi)，用來保障合約雙方的合法利益。因此在進行合同的簽署時，務必要遵紀守法，對合同加強管理，保證其實施起來具有合法有效性，同時維護了利益，也可以約束自身的行為，為合同雙方的合法利益提供了保障。（2）對施工合同進行管理，有利于建筑項目的順利進行和完成在整個建筑施工過程中，合同是一個規(guī)范，也是一個引導，為項目的發(fā)展確立了方向，不僅可以為項目的進行提供有價值的參考信息，從宏觀角度上對各項工作內(nèi)容進行調(diào)控和指引，而且也控制并規(guī)范了工程的施工進度、工程質(zhì)量以及合同雙方的行為，從而在一定程度上保證了工程項目的順利進行和完成。

2施工合同管理與索賠之間的相互關(guān)系

索賠已經(jīng)是家喻戶曉的一個詞語，是指權(quán)益受到侵犯，必須要對此進行精神或物質(zhì)賠償?shù)恼埱蟆７从吃诮ㄖ袠I(yè)施工合同中，索賠指的是雙方當事人其中一方無故違約、未能全面實際的履行合同中規(guī)定的義務而使一方受到損害而提出的賠償請求。因此索賠就是伴隨著合同的產(chǎn)生而產(chǎn)生，兩者之間具有密切關(guān)系。（1）合同為索賠提供了最直接，最原始的憑證，兩者之間具有直接聯(lián)系，合同就是索賠的依據(jù)，索賠是對違法合同約定的內(nèi)容進行的賠償請求。建設(shè)工程施工合同管理的核心內(nèi)容就是索賠管理，從某種意義上說索賠也是對合同雙方利益進行的保護，體現(xiàn)出了法律在合同中的約束力，無形中約束著雙方的行為準則，以便合同能夠順利地履行，通過索賠，不但可以維護合同雙方的權(quán)利，保證合同的有效性，也可對雙方進行約束，規(guī)范市場行為，使雙方當事人認真有效地履行合同，達到建設(shè)項目順利完工的目的。（2）做好合同的簽署管理工作，才能為索賠打下良好的基礎(chǔ)。合同是對該項目的明文規(guī)定，合同的形式符合法律的要求，內(nèi)容完善且面面俱到，因此在進行索賠時，才能夠有足夠的證據(jù)，使索賠工作有效的順利完成。

3建設(shè)工程施工合同管理和索賠存在的問題分析

建筑行業(yè)的發(fā)展日新月異，但是也仍舊被傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制所束縛，在加上建筑市場的不規(guī)范，使得在進行合同管理和索賠方面存在不足之處。（1）在進行工程建設(shè)時，合同雙方的責任和利益不平衡，合同的內(nèi)容和形式也不符合國家相關(guān)的法律規(guī)定，削弱了法律的約束性，為履行合同帶來了潛在的隱患，影響了合同管理的有效性，阻礙了工程項目的實施。（2）建筑行業(yè)具有自己獨特的行業(yè)性質(zhì)，因此索賠情況多發(fā)，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展需要，部分企業(yè)利用法律漏洞以及人們的法律知識缺乏、法律意識淡薄，從而在簽訂合同時沒有按照國家的有關(guān)規(guī)定，造成了很多不平等的條款，從而為后續(xù)的索賠工作帶來困擾。（3）索賠問題貫穿于整個工程項目過程，最常見的就是發(fā)起人不履行合同約定等違約行為造成的費用索賠以及因工程本身存在的缺陷和不可抗力引起的工期索賠。具體來講工期索賠，包括順延工期和賠償因工期延誤而造成的損失兩方面，工程項目一旦無法按時完成，就必然延長期限，從而增加人工費用、設(shè)備使用費用等，最終反映出來的是費用索賠，綜合而言，工期索賠和費用索賠是同時存在的且具有密切的聯(lián)系。

4綜上所述

建設(shè)施工合同的管理是進行索賠的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，因此只有加強對合同管理的監(jiān)管力度和執(zhí)行力度，才能保證索賠工作的有序進行。那么，針對當前社會局勢和建筑行業(yè)存在的問題提出相應的提議，以便規(guī)范整個建筑市場。（1）提升管理部門的思想水平，優(yōu)化整體素質(zhì)，組建高水準的專業(yè)人才隊伍。針對目前建筑行業(yè)中合同的不規(guī)范不專業(yè)等問題，導致合同約束力下降的后果，相關(guān)部門應該積極引進高素質(zhì)的人才并加強現(xiàn)有人員的業(yè)務和技能培訓，加強法律、建筑、合同等知識的學習，明確合同管理的重要性，全面提升工作人員的文化修養(yǎng)和工作水平。（2）施工合同的簽署需要雙方共同協(xié)商并到達一致的目標，因此不僅有關(guān)合同管理部門的意識和技能水平要提高，作為合同另一方的施工方也要充分地認識到合同管理的重要性，并加強相關(guān)方面的知識，以便后續(xù)索賠工作能夠順利有效地進行，最大限度地維護好自己的合法權(quán)益。（3）整合合同和索賠的相關(guān)信息和資料并加強審核和管理。在實施建設(shè)工程中，對索賠比較敏感，因此在合同雙方進行協(xié)商時，應該整理好相關(guān)資料，進行分類保存，而索賠是否能夠有效完成就歸功于索賠資料的信息完善度和審核度。務必在出現(xiàn)索賠情況時能夠及時有效提供充分的事實依據(jù)。一旦索賠處理完畢，雙方簽署人也要將一些關(guān)于索賠信息的資料存檔，以便查閱和積累經(jīng)驗。

5結(jié)語

在進行具體建設(shè)施工工程項目的過程中，合同管理已經(jīng)在整個工程項目中居于核心地位，同時也是實現(xiàn)合同雙方合法利益的有效途徑，有關(guān)人員和部門到要做到按法律規(guī)定辦事，增加法律意識，提高知識水平，成立專業(yè)性隊伍，使合同規(guī)范化統(tǒng)一化，確保合同管理的有效性，從而保證索賠的順利進行，實現(xiàn)自身合法利益的最大化。

參考文獻：

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［2］張冠杰.建設(shè)工程施工合同管理與索賠研究.［J］建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（18）.

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作者:趙愛云 單位:天津生態(tài)城天城置業(yè)有限公司