前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的工程合同管理研究(6篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：
結合建設工程委托監理合同的特點，對監理工程師的尋租行為進行了深入、系統的研究。分析了導致監理工程師在合同管理中尋租的主客觀原因和“尋租”行為成本，針對監理工程師尋租的動機和條件，相應地提出了制度完善、恰當的激勵機制和提高尋租行為成本的對策和建議。
關鍵詞：
合同管理；監理工程師；尋租；逆向選擇
工程建設監理是指監理單位接受業主委托和授權,根據國家批準文件、有關法律、法規、委托監理合同等對工程項目建設進行監督管理活動[1]。實施工程項目建設監理，為保證質量、提高效益發揮了重要作用，但也存在不少問題，突出表現在業主和監理的互不信任。一方面，有些監理利用信息優勢欺騙業主，減少工作投入甚至損害業主利益；另一方面，業主不愿意放權，甚至干涉監理按照合同正常的監督和管理。本文從“尋租”理論和逆向選擇角度進行分析，以期揭示問題的原因并針對性提出改進措施。
1尋租理論與委托－
何謂尋租？從社會福利視角，人們所從事的各種經濟活動可分為兩類：一類是生產性的、有助于增進社會福利的經濟活動；另一類屬于有損社會福利的非生產性活動。前一種我們稱之為正常尋利活動，后一種則被稱為“尋租”[2]。因此，尋租是一種非生產的盈利活動，結果導致社會經濟資源的浪費，同時，破壞了市場公平競爭，造成了經濟資源配置扭曲，降低社會經濟效率。尋租理論被大量用于描述和解釋非生產性領域中的交易行為，特別是與特權、腐敗相聯系的社會現象。它是擁有某種特權的人們利用特殊權力尋求特殊利得。而委托—關系的存在正是產生特殊權利的根本原因。按照現行《建設工程委托監理合同示范文本》規定，業主和監理工程師的關系是一種委托—關系。業主委托監理工程師對承包商進行監督和管理，形成委托關系，建設單位稱委托人、監理單位稱受托人。當委托關系發生時，人就會由于委托人的委托而獲得某種特殊的權，由于委托人與人之間存在著信息的不對稱及其目標的非一致性，當人的行動不能或難以為委托人觀測時，人就有可能為了自身利益的最大化，產生針對企業資產的尋租動機，對委托人的利益產生損害。尤其當尋租收益大于尋租成本時，人就會由潛在的尋租者變成了現實的尋租者[3]。
2監理工程師尋租的原因
根據尋租理論和委托－的特點，監理工程師在介入工程帶來好處的同時,客觀上也帶來了這種組織安排特有的風險——打開了監理工程師尋租風險的大門[4]。為什么會出現監理尋租問題?原因究竟是什么?我們從兩個角度進行闡述：首先，客觀原因是制度缺陷，即制度上的漏洞為尋租活動提供了空間[4]，包括以下不足：
2.1監理費的取費偏低
根據相關統計，我國現行的工程監理取費標準為1992年國家物價局和建設部共同制定的，其費率為工程概（預）算的0.6～2.5％甚至更低，實際僅在0.5～0.6%左右。[5]這一取費標準遠遠低于國際水平，國外工程監理取費一般為工程造價的5～10%，高出我們好幾倍。使得監理人員待遇低下，而且導致監理人員的尋租行為時有發生，社會形象不好。
2.2工程保險和擔保機制還不夠完善
按照國際慣例，一般都會為監理工程師投保職業責任險，當監理工程師由于疏忽或過錯造成人身或財產損失應承擔賠償責任時，其賠償可由保險公司承擔。而我國目前在工程保險領域并沒有將職業責任險納入，按照國家規定，監理工程師工作失誤給業主造成損失，賠償的最高額度是監理報酬，當損失大于報酬以后，超過的部分由業主承擔。這導致一方面監理工程師不愿因技術創新而承擔更多的責任，另一方面甚至故意與承包商勾結，通過人為的過錯來制造尋租的機會。
2.3委托監理合同的計價方式缺乏相應的激勵機制
有效的監督必須使監督行為的好壞與監督者的利益息息相關。建設監理的效果對業主利益的影響遠大于對監理人利益的影響,我國委托監理合同大都采用固定總價合同的形式，這就導致監理工程師無論監理的效果好壞與否，只要不出現大的差錯，他得到的報酬都是固定不變的。監理工程師尋租的動機就是自己的效用最大化。如果權力不能進行尋租，則他不會關心業主賦予的更多權力，而是關心工作和責任增加之后，自己的收益增加了多少。其次，從主觀原因分析,就是監理工程師本身的尋租行為增加所導致的尋租活動數量的增加。筆者認為，監理工程師主觀上進行尋租行為需要滿足以下兩個條件：
2.4信息不對稱
是指市場活動參與人對市場特定交易信息的擁有不相等，一些參與人比另一些參與人擁有更多的信息。工程監理市場上，業主和監理方從一開始就存在信息不對稱的局勢，而這種信息不對稱引發了監理方道德風險的產生。[6]下面從美國經濟學家阿克洛夫著名的舊車市場模型提出的逆向選擇理論來探討這個問題。舊車市場上，買者和賣者有關汽車質量的信息是不對稱的。賣者知道所售汽車的真實質量；但一般情況下，潛在的買者只能通過外觀、介紹及簡單的現場試驗等來獲取汽車質量的信息，很難準確判斷出車的質量。買者在購買汽車之前，并不知道哪輛汽車是高質量的，他只知道汽車的平均質量。在這種情況下，買者只愿意根據平均質量支付價格，這導致質量高的賣者就會撤出舊車市場，只留下質量低的賣者。結果是，平均質量降低，買者愿意支付的價格進一步下降，更多的較高質量的汽車逐步退出市場。高質量汽車被低質量汽車排擠到市場之外。高質量的汽車在競爭中失敗，這違背了優勝劣汰的選擇法則。這種現象叫做逆向選擇。這同樣適用于目前的工程監理領域。由于缺乏足夠的信息公開和信用評級體制，業主對監理也是處于信息不對等的位置。根據逆向選擇的原理，業主只愿意按市場的平均水平來支付監理單位的報酬，這就導致中標的監理企業往往來自于行業里的低水平企業，高水平企業反而難以生存，除非它們也降低自己的服務水平以節約成本，其結果必然是監理工程師大量地進行尋租行為。
2.5監理工程師尋租行為預期的經濟租金要大于直接尋租成本
在塔洛克看來，尋租成本是由三部分構成的，尋求壟斷耗費的成本；壟斷本身所造成的福利損失；尋租所失去的技術創新的機會及其福利。監理工程師尋租的成本包括經濟成本和社會成本。經濟成本是為了獲得收益而付出和放棄的代價，是一種機會成本。這里經濟租金指額外收益。監理工程師為了獲得這種收益必須付出一定的代價。另外尋租行為存在著法律制裁、輿論譴責和名譽掃地的風險，以及自己良知的譴責等，這都會帶來社會的壓力，引發社會成本。若這兩個成本之和超過了應得的經濟租金，他就沒有必要尋租。
3對策與建議
通過上述分析，我們知道了監理工程師產生尋租行為的主客觀原因所在，因此要防止其尋租行為也需要“對癥下藥”，在此提出以下幾點改進措施：
（1）首先要提高監理行業的準入門檻，規范監理市場有序競爭，將不合格的企業和人員盡早清理出去。其次要建立公開的行業信息制度，對監理工程師的工作業績和努力水平進行評價和度量，形成對監理工程師的信用等級評價。同時相關數據完全向社會公眾開放，增加信息的透明度，推進不良記錄公示制度，這樣業主就能在充分占有信息的基礎上進行正常的順序選擇，而不會產生逆向選擇，逐步提高整個行業的水平，產生良性循環的優勝劣汰。
（2）完善保險和擔保制度，推進工程保險和擔保制度的改革，增加職業責任險和強制監理企業投標時提供第三方擔保制度。這樣既能夠免去監理工程師的“后顧之憂”，充分調動他們工作中的創新能力，又能通過招投標時的強制擔保制度，促使監理企業重視自身信用，改進企業形象，間接提高準入門檻，將不講信用的企業淘汰出局。
（3）提高監理費在工程造價中的比重，提高監理人員的工作待遇。這等于增加了監理工程師尋租的機會成本，減少了尋租的邊際收益，還能吸引更多高素質的人才加入監理行業，從而提高整個監理行業的人員素質和管理水平。還應該大力提倡新型的CM、PM管理模式，推進監理工程師按照完整的項目壽命周期進行全過程管理，而不是只停留在施工階段的“三控兩管一協調”。
（4）改進監理委托合同的計價方式。建議監理委托合同應采用成本加浮動酬金模式C=Cd+F+ΔF，計算式如下：若Cd=C0，則C＝Cd+F（1）若Cd<C0，則C＝Cd+F+ΔF（2）若Cd>C0，則C＝Cd+F-ΔF（3）上式中：C代表工程總造價；Cd代表實際發生的工程成本；C0表示預期成本；F代表固定酬金，ΔF既可以是一個固定值也可是一個百分數。這樣監理工程師的報酬就與監理效果直接掛鉤，從而充分調動主觀能動性，改進工作作風，提高工作質量，同時給業主帶來巨大的經濟效益，實現雙贏。
（5）完善相應的法律法規，加重對尋租行為的處罰力度，既要加強經濟處罰的力度，還應大力加強在社會信譽和個人信用的處罰力度。這樣大大增加其尋租行為的經濟成本和社會成本，從主觀上杜絕其尋租行為的產生。
4結束語
我國建設監理工作范圍主要限于施工階段,即新、擴、改建工程施工、設備采購等監理工作。目前國內許多監理單位還隸屬于政府職能部門或企、事業單位，并未真正成為完全獨立的社會化組織，國內咨詢業不夠發達，所以監理行業整體水平不高且尋租行為普遍存在。本文對這種行為產生原因進行了充分論證，并針對性提出了措施和建議，有利于提高監理行業的整體水平和長遠發展。
作者：王星海 單位：廣東翔飛公路工程監理有限公司
參考文獻：
[1]秦旋.監理工程師委托關系中激勵約束與參與約束的研究[J].中國工程科學，2007(4):45.
[2]李凡.尋租行為成本的再分析[J].特區經濟，2007(2):258.
[3]殷紅春,曹玉貴.監理工程師尋租行為博弈分析[J].西北農林科技大學學報(社會科學版)，2006(3):108.
[4]王雪青,趙輝,喻剛.工程建設領域監理尋租問題對策研究[J].軟科學，2008(3):96-97.
[5]姜開峰.工程項目建設中業主對建設監理的約束與激勵[J].中國科技信息,2005(15):152.
[6]項勇,任宏.信息不對稱下工程監理激勵與監控分析[J].重慶建筑大學學報,2006(6):235-236.
第二篇：水利工程施工合同管理探析
摘要
論文通過分析水利工程施工合同管理的必要性，探討了現階段水利工程施工合同管理中存在的主要問題，分析水利工程合同的管理措施。
關鍵詞
水利工程；施工合同；管理研究
0、引言
為了提高工程項目的管理水平，必須建立完善的合同管理體系，加強對合同體系的研究，結合國內實情，完善工程合同管理體系。以強化合同管理為突破口，法制建設為根本依據，不斷完善合同條款，堅持按照合同辦事，積極防范和控制施工合同中出現的風險，通過合同索賠斗爭來提高合同的管理水平。承包商和發包商樹立規范的合同意識，建立完善的合同管理制度。
1、施工合同管理的必要性
1.1合同管理是工程履約的重要保證。
為保證水利工程能夠順利進行，必須要有完善的合同管理體系。水利工程涉及較多的建設單位，嚴格的合同管理既是水利建設的重要保障，也是工程履約的重要保障。在工程建設過程中所有的合同條款都受到人為因素和自然因素的影響，但也有諸多影響因素無法事先預見，必須要通過對合同的強化管理，提高合同的權威性，避免在施工過程中出現違規和糾紛現象或施工過程中出現工程質量問題。
1.2合同管理有利于實現質量控制、進度控制和成本控制。
水利工程項目的質量控制、進度控制和成本控制都是施工合同中的重要內容。在施工合同中對工程質量、工程進度和工程成本方面都有明確的規定。只有所有單位在工程合同規定的內容里達成共識，才能確保合同的履行。只有在施工過程中加強合同管理，才能按照合同履行各種義務，滿足施工要求[1]。
2、合同風險的主要表現形式
在施工合同的管理中，必須認識到風險的存在。合同的風險由施工合同的特點、多樣性和復雜性決定。一般在風險管理的過程中按照合同主體進行劃分，將合同風險歸結為客觀性風險和主觀性風險兩種。
2.1客觀性合同風險。
客觀風險主要是指與合同相關的法律法規，這類合同風險無法通過人的主觀努力進行控制，合同條件和國際慣例規定的風險責任是雙方規避的。例如，承包商的合同管理中，如果工程變更后出現工程差價，如果差價在合同金額規定的15%以內，將不會對承包商進行補償，此類風險可以歸結為工程變更風險；如果沒有調整合同規定的價格，由承包商承擔全部的風險。如果在一定范圍內對工程規定的價格進行調整，則承包商將承包其中的部分風險，這類風險可以歸結為市場風險；當索賠事件發生后，承包商需要在28天內提出索賠意向，如果沒有在規定的時間內辦好手續，則索賠失敗，這類風險可以歸結為失效風險。
2.2主觀性合同風險。
主觀性合同風險主要是受人為因素的影響，同時必須認識到主觀性風險都是可以通過人為進行控制的。就國內的現狀來看，很多業主為了保證擁有便利的競爭條件，在起草合同的過程中往往利用有利的競爭地位，在合同協議中通過苛刻的條件將風險隱藏。承包商急于承攬工程，在合同協議中一般委曲求全。另外在合同談判的過程中，往往只重視經濟效益，對眾多合同條款并沒有深入研究。合同中甚至缺乏相應的風險擔保，導致在工期延誤時出現經濟損失，對工程師的工作效率并沒有形成明確的約束，這就導致雙方簽訂了不平等的合同，表現出極大的盲目性和隨意性[2]。
3、水利工程施工合同的管理措施
3.1加強合同管理體系和制度建設。
項目建設各方設立合同管理機構，重視合同的簽訂和審查，在履行合同的過程中，結合實際現狀進一步完善合同管理制度，按照規定的程序進行管理。為保證施工合同能夠正常履行，必須加大對施工合同的管理力度以確保參與方履約。建設行政管理部門必須重視合同管理工作，對建筑市場進行整頓，以監督和審查為依據，加強合同履約的管理力度。如，有些項目資金不到位，行政主管部門不予辦理報建手續，禁止招投標活動。針對墊資和帶資的施工單位必須嚴厲打擊，進一步維護建筑市場的穩定性維護承包商的合法利益。合同管理過程中的人才培養是至關重要的，它是提高水利工程項目施工合同管理效果的根本保證。建設符合國內產業的高素質隊伍，推行合同管理人員持證上崗制度。
3.2加強工程招投標管理。
（1）承包人應選擇施工經驗豐富和處理周邊關系及突發事件能力強、辦事果斷的人員作為施工項目經理，并組建現場團結精干的施工管理機構。建設單位提供的施工條件一經實現，承包人應盡快完成乙方人員、設備、材料等的進場，組織開工，避免因此引起建設(監理)單位向承包人發出督促開工的備忘通知甚至提出反索賠(指業主索賠)。（2）承包人應本著誠實守信的原則認真熟悉和研究招標文件、施工圖紙及技術條款，提請建設單位組織監理、設計等單位進行技術交底和解釋答疑，承包人也可在此提出與招標文件不同的工程布置、建筑物結構型式或施工方案及招標文件中的錯誤或不合理規定，由監理、設計單位分析研究，請建設單位決定是否采納，由施工單位按監理工程師指令執行。（3）承包人應注意對建設單位提供的施工道路或設施進行保養和維護，施工所發生的土石方開挖棄渣棄土及其他具有商業利用價值的物料，除按合同約定用于本工程外，對其處理權利屬建設單位，承包人一般不得私自處理或改變用途。上述棄土棄渣對工程現場管理造成不便時，承包人可通過監理工程師與建設單位協商提出妥善處理措施，按監理工程師發出的指令施工。若承包人自行處理，將會承擔由此引起的責任和費用。（4）承包人應加強乙方現場人員的管理和教育，尊重當地社會風俗習慣，維護社會治安環境，盡量避免與當地發生利害沖突，對因此而發生的費用增加，建設(監理)單位一般不予考慮承擔。
3.3借鑒國際經驗，推行合同示范文本。
隨著經濟全球化進度的加快，在對外開放的過程中我國的建筑市場面臨著較大的困境，工程管理與國際進行接軌的過程中，需要在施工合同的管理方面加強研究，用于借鑒國際先進的管理經驗，不斷完善市場經濟規劃，保證合同管理模式與市場需求相適應。例如新的建設工程施工合同范本與以往合同相比具有較高的完善性，保證建筑市場的完善性和健康性。
3.4加強合同文件的歸檔管理工作。
水利工程的施工合同較多，管理工作也比較復雜，施工合同文件的歸檔和管理是合同管理中重要的一步，是保障合同順利履行的重要依據。當合同簽訂之后，必須做好建賬工作，妥善保管合同文件。合同管理工作中，一般只重視合同文本的管理，不重視合同的歸檔，在長時間的建設施工中，工程中出現的合同糾紛或者其它工程問題需要以重要的書面材料作為依據，合同文件歸檔管理工作的專業人員必須認真負責，認識到文件管理的重要性，另外注重計算機技術的應用，選用高效的信息化管理手段，提高合同的管理水平。
4、結束語
中國在完善社會主義市場經濟體制的過程中，工程項目的招投標和監理等改革也在逐漸深化，作為項目管理的重要依據，合同管理工作也取得了較快的發展。在法治時代必須實行“合同之治，契約之理”，堅持按照合同開展建設施工工作，合同條款也應該重視多方的利益，不斷對其進行完善，充分發揮合同管理的作用。
作者：王志宏 單位：中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司
參考文獻：
[1]田林鋼，孫淑俠，孫明權等.水利工程的風險分析與防范研究[J].人民黃河，2012，(12):73.
[2]劉素玲，李付新，張西德等.淺談水利工程合同管理的作用和方法[J].河南水利與南水北調，2014，(20):71-72.
第三篇：公路工程招投標與合同管理探析
摘要：
隨著社會的進步，相關部門對于公路工程招投標項目的重視度也是逐步提升，這不僅表現我國對于公路建設的關注度提升，更重要的是表明我國的經濟建設水平也在不斷增高。本文主要論述的是目前我國對于公路工程招標與合同管理的認識，希望通過本文的論述能夠很好地保證我國經濟建設水平的提升。
關鍵詞：
公路工程；招投標；合同管理
一個國家的公路建設水平可以很好地展示這個國家的經濟發展程度，而重視我國的公路工程也是重視我國交通系統的完善，所以說，想要提升我國交通建設水平，最重要的就是要大力推動公路工程的建設規模，從公路工程招投標做起，使用最科學的方式對我國的公路工程實施高效益的監督與管理。
1影響企業投標的因素
在進行公路工程投標的時候，并不是由單一因素決定的，而是由各種不同的因素對工程投標進行要求。首先，在進行企業投標的時候，投標企業自身條件會直接影響招標情況，也就是說，提升招標企業的運營效率，保證該企業在市場上的競爭力，這樣才能為招標提供優勢。其次，招標方的自身條件也會影響企業招標的情況，在進行招標的時候，一定要選擇一個有責任心，高效規范的招標方，這樣才能放心地實施工程。再然后就是要注重施工項目本身，施工項目的自身情況會影響招標情況，如果不能夠保證施工的難度能夠讓招標方接受，或者不能保證施工條件，那么最終的招標結果也不會理想。最后，就是外界環境的影響，社會治安是否安全，市場建設是否正常，或者說建設地點的周圍是否有足夠的條件能夠促成工程的順利竣工等，都是環境因素對招標的影響。
2公路工程招標管理優化措施
2.1根據不同項目實行靈活的評標方式
在實現我國公路工程招標的過程中，想要優化管理，首先應該重視評標方式的使用，也就是說想要保證每個不同的項目實施順利，就應該根據不同的項目實行相適應的評標方法。每一種評標方式都是有適用范圍的，但是通常情況下采用的是標底法，因為標底法適應性相當強，這樣一來既能夠很好地保證招標工作的成功，又能夠很好地提升工作的效率，可以說是兩全其美的方式。在使用這種方法的時候，切記要提高保密程度，防止投標人暗地里使陰招。
2.2加強并完善建設市場的法律法規體系建設
要想保證我國的建設市場更加完善，最重要的就是要完善我國建設市場的法律法規體系。目前，我國相關的法律法規還是需要進一步提升的，也就是說，必須要建立一個強有力的并且實操性較強的制度才可以很好地對我國的建設市場進行全面的監督和優化。制定一項完善的法律法規體系不僅僅有利于市場的運行，最重要的就是能夠規范我國的公路工程招投標項目的順利實施。一般來說，制定相應的管理方式能夠很好地對投標雙方的行為進行約束，還有就是可以很好地劃分義務以及權利，這樣一來，我國在進行建筑行業招投標的時候，能夠降低出現問題的機率。
3公路工程合同管理
3.1公路行業合同管理的特點及現狀
3.1.1合同的定義及類型
所謂的合同定義，主要是根據《合同法》中的相關定義進行總結得出的，合同主要是要求平等的人或組織之間建立或者更改、終止義務、權利的協議。總而言之，所謂的合同就是利用合法手段來維持雙方之間的契約，已保證在完成工作的過程中不出現法律上的爭執。合同的不同分類主要有15種，比如有買賣合同、技術合同等。在簽約的時候，要根據合同中擬定的實際情況進行相應的價格定位。
3.1.2合同管理的目的
使用合同對我國的公路建設項目進行管理和控制是目前市場上維持良好秩序的關鍵方式。所以說，提升合同管理效率非常重要。隨著市場經濟建設水平的不斷提升，對于簽訂合同雙方都有著更高的監督力度，所以說，要想保證我國的市場秩序更加盡然有序，保證市場建設水平不斷地提升，最重要的就是要提升我國的合同管理力度。總而言之，保證合同管理力度能夠很好地在簽約雙方進行法律和經濟方面的約束，這樣就能夠極大地提升工程項目實施的速度以及效率。
3.1.3公路建設項目合同管理的內容及特點
在制定公路建設項目合同管理的時候，一定要保證其中包含單項合同管理以及項目合同管理這兩個方面。之所以要確保這兩個方面都具備，就是由于目前我國的合同管理需要雙重保障才能夠順利進行。從合同的洽談一直到解除的全過程進行管理指的就是單項合同管理，而項目合同管理則是管理項目的具體實施過程，通過兩方面的管理才能確保整個工程的順利竣工。
3.2優化合同管理的措施
為了提升合同管理的水平，就應該在進行合同管理的時候，對合同中每一項規定都了解透徹，保證每一項條款都能夠明白其中的意義，只有這樣才能夠正確地處理每一件事情，同時保證工程中出現問題的時候用合理合法的方式進行解決。
4結束語
通過全文的論述，我們可以清楚地看出目前我國對于公路建設工程的招投標以及合同管理的重視度已經有了明顯的提升，但是正是由于公路建設工程的相關性質成為社會關注的熱點，所以說，想要保證我國的經濟建設質量，就應該重視上文提到的有關完善我國公路工程招投標和合同管理的相關事宜，以保證使用最科學合理的方式來完善我國的公路建設工程。為了保證公路工程施工良好，我國相關部門已經對工作中的各種細節制定了一系列的法律法規作為規范。總而言之，提升我國的公路建設水平，從實踐建設過程中不斷地完善工程計劃，這樣才能提升建設質量。
作者：楊茂華 單位：青海路達交通建設招標有限公司
參考文獻：
[1]艾曉妮.工程招投標與合同管理統籌論證[J].企業改革與管理,2014（08）:28-29.
[2]孟海榮.建筑工程招投標與合同管理探析[J].中國城市經濟,2011（27）:274-275.
第四篇：國際工程合同管理及索賠方法
摘要：
國際工程，具有綜合性的特征，由多個國家參與的經濟合作。國際工程中，參與主體來自于不同的國家，競爭力非常大。國際工程的合同，是競爭的核心，要做好合同管理與索賠的工作，才能提高國際工程的施工水平。文章主要探討國際工程的合同管理及索賠方法。
關鍵詞：
國際工程；合同管理；索賠
國際工程是現代工程公司的主體組成，便于獲取更大的工程利益。為了保障公司在國際工程中的競爭力，需要準確的認知合同，采取合同管理的方式，獲取國際工程的經驗，注重索賠方法的應用，保護各自的經濟利益，避免引起經濟損失。國際工程內，合同管理與索賠，成為兩大主體要素。
1國際工程的合同管理
1.1合同簽訂
國際工程合同管理的首要環節，是順利的簽訂合同，合同內，要規劃好雙方的權利、義務，同時表明合同中對質量、進度及費用的要求，根據目標執行。國際工程合同比較復雜，簽訂之前、簽訂過程中，都要掌握好合同的內容，提前預估工程內的風險，利用合同實現風險的預防[1]。國際合同的簽訂，除了要遵守FIDIC條款以外，還應該加入本國的合同文本，細化合同內的條款，提供準確的解釋，體現合同的價值。
1.2管理體系
國際合同的管理中，根據管理的要求，構建保證體系，實現合同的嚴謹性。（1）按照合同的交底，設計管理目標，要求合同的執行者，認真學習合同條款，在合同交底的過程中，落實管理目標，以免在執行合同時出現偏差。例如：我國某公司國際工程簽訂合同后，直接將合同存放在檔案室，而項目執行者在國外工程現場，并沒有找到合同文本，此項行為嚴重違反了管理體系的要求。（2）管理體系內，明確合同的程序、報告及相關制度，減輕合同事務管理的壓力，注重合同管理體系內容的相互協調。合同管理體系內，要求國際工程的業主、承包商、監理部門等參建單位，以書面的形式對工程進行交流，最終還要利用書面的方式，總結最終的交流內容，促使合同管理體系內的各項內容，都要實現程序化、規范化。（3）構建文檔系統，國際工程合同中，明確規定了合同人員的職責，不同項目的負責人，進行國際工程材料的收集、保存等，將大量繁瑣的資料，整理成系統的文檔資源，方便合同管理時使用。
1.3過程管理
國際工程合同的過程管理，難度和復雜程度都比較高，主要在三個方面，分析過程管理的方法[2]。例如：①根據國際工程的主體，控制合同管理的目標，確保國際工程能夠依照計劃實行，即使國際工程施工過程中出現變化，也要實施合同的內容，避免合同偏離真實的目標，可以靈活的調整合同的實施方法；②采取信息化的合同管理方法，強化國際工程現場的信息交流，通過計算機管理合同中的信息；③合同執行的及時性，合同管理的對象，如業主、承包方等，要及時響應合同的動作，在相關的內容上簽字，體現合同管理過程的執行性優勢。
1.4變更管理
國際工程的合同，具有變更的特點，工程項目越大，變更的頻率越多，主要是國際工程本身多變而且存在不確定性。合同的變更管理，關系著價格、利益等問題，做好合同的變更管理，才能避免發生經濟糾紛，確保各方的利益。合同變更，是隨著國際工程變更展開的，其與工程索賠也存在密切的關系，合同變更管理中，要明確變更的原因、責任，不能盲目的實行變更處理，經過合同變更后，明確規定合同的應用。
2國際工程的索賠方法
我國工程公司，在國際工程的合同方面，比較注重索賠方法的應用，完善工程索賠的制度內容，按照國際工程的特點，適度改進索賠的方法，保證工程合同內的索賠，符合國際工程的特點，進而順應國際工程的發展。例舉國際工程內合同索賠的方法：
（1）國際工程公司，依照合同構建規范化的管理體系，管理體系要圍繞合同展開，不能僅僅依靠政府規劃合同管理，而是利用市場規則，調節國際工程的合同條款，尤其是索賠條款，充分發揮國際市場在索賠內的作用，以便通過索賠合同的協調作用，降低國際工程的索賠應用，為國際工程提供風險自控的作用。
（2）國際工程索賠時，不采取統一的定額標準，盡量控制定額的使用及權威，同時將定額改為索賠參考。國際工程內，一旦發生索賠，當索賠中沒有定額規定時，就會利用成本預算的方法，推進國際工程的公司，自行編制索賠中使用的測算表，做為工程內部的定額方式，站在國際工程參與公司的角度上，此類索賠的思路，更有利于提高合同管理的實踐性，確保國際工程索賠的成熟化[3]。例如：國際大型的土木工程公司，為了做好合同管理的索賠工作，公司單獨成立工程造價部門，降低政府的職能，公司分析索賠時，注重市場的價格分析，優化成本的組織。
（3）工程公司在面對國際工程時，健全工程索賠制度，要求公司按照工程索賠的標準體系，提升索賠的行為水平[4]。我國工程公司內，索賠行為欠缺成熟，大部分索賠的標準，是引自幾項工程，不具備社會認知的能力，因此應該在全范圍內，推行索賠的概念，并且索賠內，必須具備索賠法規，構建索賠制度，專門為國際工程，提供法規化、制度化的索賠。
（4）國際工程合同管理不斷的實踐中，參考別國的索賠方式，建立國際工程索賠的基本模式，形成新型的、有效的索賠方法，運用到國際工程內，在不影響國際工程合同管理的前提下，發揮索賠的作用，降低工程經濟損失。以我國工程在非洲承包的EPC總承包工程合同為例，在設計審批及變更階段出現了索賠問題，由于工期較緊，在工程設計后期轉移到了現場，一邊進行設計和審批，一邊進行施工，其中涉及的索賠包括拖延設計進度、設計變更、工作內容變更，通過采取上述索賠方法，很好的將損失降到了最低，同時也對工程進度造成的影響降到了最小。
3結束語
國際工程內，合同在整個工期內發揮保障作用，完善合同管理的過程，注重索賠方法的應用，才能提高公司在國際工程內的穩定性和規范性，保障自身的利益。因此，工程公司在承包國際工程時，要全面落實合同管理，深入研究索賠方法并執行，以此來加強合同控制的力度，逐步應用到國際工程內。
作者：袁健人 單位：中鐵二局集團有限公司國際事業部
參考文獻：
[1]洪波.建設工程施工合同管理及索賠研究[D].合肥工業大學,2005.
[2]楊慧.淺析國際工程合同管理與索賠[J].現代商業,2012,23:108.
[3]候化坤.國際工程合同管理與索賠[D].西安建筑科技大學,2004.
[4]翟偉鋒.國際工程合同索賠及爭端解決方法探討[D].河海大學,2005.
第五篇：建設工程合同管理及索賠
【摘要】
隨著我國經濟體制改革的不斷深化，建設工程合同管理已經成為依法治理國家建設事業，加強科學管理的重要環節，也是保證工程建設質量，提高工程建設社會效益和經濟效益的重要工具。近十幾年來，合同、合同管理和索賠在我國工程管理界，特別在建筑企業受到普遍的重視，同時對工程管理的要求也越來越迫切。目前我國的工程合同及索賠管理水平還相對較低，是項目管理的薄弱環節，工程索賠管理是工程合同管理的重要組成部分，也是工程項目管理人員關注的焦點。本文對建設工程施工合同管理研究、索賠管理的研究以及提高我國的合同管理的措施進行了詳細的分析。
【關鍵詞】
建設工程施工合同；合同管理；索賠
1引言
我國對于施工合同管理的工作起步晚，從時間上來看我國自1984年第一次認識到建設工程施工合同管理，而FIDIC合同出現于20世紀初期，由此可見我國在建設工程施工合同管理的研究方面落后與先進水平近一個世紀，并且我國在合同管理方面匱乏相應的人才，這也是我國目前合同管理工作水平較低的一個重要原因。不過近幾年隨著我國建筑業的發展，已經在合同文本類型及合同內容條款等方面都有一定的新成果。由此可見，我國建筑業在建設工程施工合同管理方面也在不斷的進步，但是總體來說仍然沒有國外先進水平對于建設工程合同管理研究的深入、具體。
2建設工程施工合同管理研究
2.1建設工程施工合同管理的內涵
建設工程施工合同管理是管理合同的建立、履行、索賠、違約及解除等內容。建設工程項目具有技術要求高、復雜性、投資數額巨大、對社會影響大、生命周期長等特征，與此同時，施工合同當事人的權利和義務也比較復雜。所以建設工程施工合同的管理工作具有不可替代的地位。好的施工合同管理具有以下優點：①保證合同雙方當事人的各項權利和義務。②減少糾紛和合同違約發生的概率。
2.2建設工程施工合同管理的特點
2.2.1專業性強
建設工程施工合同管理不僅涉及到合同的相關法律法規，還要考慮建設項目整體的實施過程。施工合同管理人員不僅自身要具備與合同相關的法律法規知識，還要足夠的了解與認識工程建設項目。對于建設工程施工合同管理而言，管理的內容繁雜，要從施工合同的各個方面去考慮管理工作，因此在整個工程施工過程中，為了能夠避免合同糾紛和違約事件的發生以及保證工程的順利施工，管理人員一定要有相當專業的專業能力和知識儲備。與此同時，工程的經濟效益在很大程度上由管理人員的管理水平決定。從現代國內工程建筑市場來看，“買方市場的”大環境已然形成，在這種環境下，合同價款中包含的利潤不會太高，合同管理水平不高必然會導致一定的損失甚至虧本。所以，對于合同管理人員的專業水平的要求也會越來越高，因為專業的合同管理人員能夠給從合同管理中給承包商帶來相應的利潤。
2.2.2風險性高
因為建設工程項目的施工環境復雜，生命周期長等，工程建設過程中意外狀況頻頻發生從而增加風險。從施工合同管理中來看，其產生的風險分為兩種：管理人員主觀錯誤產生的風險和合同條例所產生的風險。基于建設工程項目的生命周期長，施工過程中涉及面廣泛等原因，合同條例所產生的風險使得建設工程施工合同的管理工作受外界的干擾因素大，從而存在很多風險。這類風險無法避免、客觀存在，只能降低其發生的概率。對于管理人員主觀錯誤產生的風險是指合同管理人員缺乏相關的知識儲備，或是自身管理操作的失誤所造成的風險。這兩種風險實際存在，并且相互聯系，使得施工合同管理具有很強的風險性。
2.2.3復雜程度高
建設工程施工合同管理的復雜程度非常高，在管理中必須嚴密、精細、準確的管理合同，其復雜程度高是由以下幾點原因造成的：（1）由于建設工程項目需要較高水平的施工技術、其結構也比較復雜，造成合同管理水平的不斷提高。（2）合同條件的復雜性，合同的相關法律法規非常詳細準確，施工合同的條款也隨之增加，且與其相關的其它合同也越來越復雜、越來越多。（3）施工合同從簽訂到實施再到結束，整個過程中需要辦理的手續、落實的任務、工作進展情況的考察、結果的驗收等，都要經歷許多繁雜的合同事件。
2.3建設工程施工合同管理的作用
在整個項目施工的管理體系中，要想做好施工管理工作，其大的前提是施工合同的內容要合法、全面，為了能保證施工合同全面正確的履行，順利圓滿的完成工程項目的建設任務。施工合同管理起到了不可代替的作用，具體作用如下：
2.3.1保證了合同的合法性、規范性
建設工程施工合同在合同簽訂的時候，必須遵守合同的相關法律法規以及合同的基本原則。而施工合同管理工作的目的是確保施工合同的合法性，從而受到法律的保護與約束，將大大減少無效合同等事件的發生。
2.3.2減少了合同違約與合同糾紛的發生
建設工程施工合同管理明確了合同雙方當事人的各項權利責任與合同利益。施工合同管理工作應盡可能的避免合同內容含糊不清、風險分配不合理、措辭有歧義、合同規定的某些內容無法或難以實現等，從而引起合同違約事件以及合同糾紛的產生。
2.3.3保證了工程建設項目的順利實施
合同管理在工程建設中具有非常重要的作用，施工合同管理對于整個建設項目實施以及管理工作具有指導作用。施工合同管理對于項目的投資管理、進度管理、質量管理都有著深遠的意義，施工合同管理確定了整個建設工程項目的實施目標與管理目標，從根本上保證了工程建設項目的順利實施。
3工程索賠管理的研究
3.1工程索賠的內涵
工程索賠的概念是指在工程承包合同履行的過中，合同一方當事人由于合同另一方當事人因未履行或不能正確完全的履行合同所規定的義務，或者不能夠實踐承諾的合同條件實現而使自身的權益受損，向對方提出補償的要求。
3.2工程索賠管理在建設工程施工合同管理中的地位及實際意義
3.2.1有助于提高施工企業合同索賠的意識，加強索賠管理的能力
因為索賠從本質上講是合理再分配項目風險，索賠管理工作做得好，索賠成功率高不僅促進了施工合同管理水平的提高，還會給企業帶來經濟效益，這無疑是施工企業繼續發展的動力，所以必須重視索賠管理工作。
3.2.2有助于維護合同當事人的利益，保證施工合同的順利履行
索賠則是施工合同法律約束力的體現，即無論哪一方出現了違約等現象而造成另一方利益受損后，另一方都可以向對方進行索賠，從而確保自身的合法權益不被侵犯。這樣，索賠用以約束合同當事人的行為，確保減少合同糾紛的發生，進而使合同順利的履行。
3.2.3有助于提高我國施工企業的國際競爭力
我國與發達國家還有一定的差距，在一些對外工程承包中喪失了許多的索賠機會，或者因索賠管理水平不高導致索賠的成功率極低，失去了許多可得的經濟利益。然而，在現在的國際建設工程承包的大市場中，施工索賠很大程度上影響經濟效益。所以，為了能夠在國際市場上具有競爭優勢，必須提高建設項目施工索賠的管理水平。
4加強我國建設工程合同管理的人才培養
國內目前建筑業建設工程施工普遍存在合同的約束力低，合同管理意識不高，工程索賠程序不規范等問題，究其根本原因就是我國建設工程合同管理人才的匱乏。
4.1培養工程索賠管理的專項人才
雖然我國建筑業對于工程索賠管理的認識與研究起步晚，但是我國建筑業也在加緊努力的提高自身工程索賠管理的水平，但是僅僅意識到問題還不夠，必須從根本上出發，解決問題的根源。在培養的過程中從合同相關的法律法規入手，進而深入到建設工程合同與合同中的索賠問題研究，將工程索賠管理的專項人才從法律、經濟、工程技術各個方面進行系統的培養。
4.2完善建設工程合同中索賠資料的管理
經過調研發現了工程竣工結算書及審計資料中無索賠資料的體現，這個現象說明了我國建筑業關于建設工程合同及索賠資料的管理還是有很大的問題。因為工程索賠管理是建設工程合同管理的重要組成部分，更是核心內容，所以從某種程度上說，工程索賠管理資料的缺失正是建設工程合同管理不當造成的，必須完善建設工程合同中索賠資料的管理。
4.3可以設立第三方機構來保證合同的順利履行
這里指的第三方機構是指單獨管理有關工程一切經濟價款的機構，比如銀行、仲裁機構（如法院）、或是政府審計部門等。當建設工程施工合同簽訂后，由第三方機構來單獨管理工程相關經濟的一切費用。這樣能夠有力的約束合同雙方當事人及時的按照合同規定履行自身的義務，更能夠從根本上保證建設工程施工合同的公平原則，杜絕一些問題的出現，如發包商要求承包商墊資、拖延支付工程款、拖延工程結算等。第三方機構與發包商和承包商也是一種合同關系，在整個工程項目的利益中保持中立，以督促建設工程施工合同的正確、順利的履行。
作者：羅標 單位：松滋市建筑工程總公司
參考文獻
[1]楊杰.建筑工程施工合同管理與索賠[J].山西建筑，2015，06.
[2]葛偉.論建筑工程施工合同的規范管理[J].建筑設計管理，2015，04.
[3]趙琳琳.論建筑工程施工合同的規范管理[J].科技信息（學術研究），2015，8
第六篇：工程合同管理風險防范及控制措施
摘要：
當前時代，我國科技進步日新月異，經濟飛速發展，針對目前現狀，在新形勢下，工程合同管理相關工作的風險越來越高，本文通過對其在當前情況下存在的風險進行分析，并提出防范與控制措施，以期將風險降低或控制在一定范圍內，并且增加更多的經濟效益。
關鍵詞：
工程合同；合同管理；風險防范；控制措施
進入21世紀以后，我國社會進步迅速，經濟發展，但是在合同管理的相關工作上，防范措施與控制措施效果并不明顯，合同管理水平方面與國際仍有差距，工程合同風險不能得到有效控制，綜合競爭力有待提高。
1工程合同的風險分析
1.1合同管理的風險成因
工程合同的管理風險存在于合同工作中的每一環節，貫穿在簽訂合同、履行合同、變更合同、轉移合同直到終止合同的每一部分。其風險成因分別為環境、人員素質、制度、防范控制風險意識等因素。工程合同管理的環境不但涉及法律以及經濟上的調整，還包括自然災害等不可控事故，這都是風險存在的客觀因素。中國已經進入高速發展的時代，國家必須根據不同的情況對相關的法律法規以及政策進行調整，以便其更好的適應當前社會經濟情況，這樣才能合理進行宏觀調控。基于當前全球一體化的趨勢，我國市場經濟受其影響，必須進行預測并且開展規避風險的工作。人員素質包含工作人員的能力水平高低以及知識結構優劣，在合同管理的工作中占據十分重要的地位，其素質的優劣對風險的產生起到十分重要的作用。工作人員的能力水平不夠將會導致在工作中不能在起草合同時采納專員規避風險的合理意見和建議；不能及時發現合同中條款存在的“陷阱”；不能在發現問題時提出合理意見解決問題修改合同。而知識結構過于簡易將會導致在簽訂和履行合同的時候因其工作人員對大環境變化遲鈍、知識結構單一，導致合同風險存在。管理制度包含結算管理、工程款支付、成本核定、合同評審等制度，是合同風險存在的關鍵因素。結算制度的不完善導致其不能及時結算已竣工項目；很多工程單位在開展相關工作的時候，并沒有完全按照合同對工程款進行支付，更有甚者出現挪用工程款的行為；在工作過程中，工作單位在成本的分析核定過程中沒有按照制度開展工作；在評審工作過程中，各個部門沒有完全按照評審的流程以及標準開展工作，這些行為都將導致合同的簽訂和履約產生問題，使合同風險存在并且大大提高。防范控制風險的意識包括對合同的責任、法律以及風險意識等，它也是影響合同風險的主觀因素。責任意識淡薄，對合同風險的認知不清、程度不高，將會導致在開展風險的防范以及控制工作的過程中問題頻發；法律意識淡薄，對法律法規以及相關政策重視度低，將會導致其在簽訂及履約的過程中無法規避風險；風險意識淡薄，對合同風險重視度低，將會導致無法正確對待合同風險，缺乏防范控制風險的措施。這些都是導致合同管理風險發生存在的因素。
1.2合同管理的風險表現形式
合同管理的風險主要體現在其履約環節，但卻貫穿合同的整個工作過程中，根據其性質，可以分為直接與間接管理風險、內部與外部管理風險以及可控與不可控管理風險。直接與間接管理的風險是按照防范控制風險的責任進行劃分的。企業在管理合同的整個過程中，直接參與進合同的評審、履約等方面，但是由于其管理、監督不規范以及相關制度不完善等問題，將會直接導致合同管理風險；在企業管理合同的過程里，因其中的第三方或分包方等因素導致合同履約、變更、轉移或者終止，這將會間接導致存在管理風險。內部與外部管理的風險是按照防范控制風險的范圍進行劃分的。內部風險，即因為合同管理過程規范化制度化程度低、監督執行率低等問題，導致企業的經營決策失誤，為企業帶來十分巨大的損失。外部風險是鑒于合作簽約的對方通過不正當競爭的手段或者信用等級低、財務危機等問題蓄意欺詐，進而違約等方式造成的合同風險。可控與不可控管理的風險是按照防范控制風險的等級進行劃分的。可控風險，即在進行合同管理的相關工作中，對其工作流程進行十分規范的管理，評價信用、履約的風險，解決合同爭議以及解除合同管理等等，使其在規避風險的過程中得到最大限度的保障。不可控風險是風險管理中的客觀因素，即在工作開展的過程中，發生了自然災害以及經濟、政治等環境影響而導致不能對合同進行正常的簽訂以及履行。
1.3合同管理的必要性
當今時代，全球一體化是大勢所趨，在這個機遇與挑戰并存的大環境下，企業之間的合作只會越來越多，合同管理的工作不僅與經濟效益密切相關，還對企業的發展壯大起到十分重要的影響。當前關于合同管理工作的開展，許多企業都是做一些表面工作，并沒有真正重視，這使得即使是基礎性工作也無法到位，必須對工程合同加強管理，以便提高競爭力。合同管理的工作開展主要體現在建筑工程的范圍里，所以其順利開展也有助于發展工程并優化其施工過程。工程合同的管理工作對工程的施工質量、進度以及投資資本都起到影響，作為施工依據，合同必須經過科學嚴格管理，才能提高施工質量，加快施工進度，完成施工目標。
2針對風險的防范以及相應控制措施
在防范控制風險時，因為其貫穿于合同工作每一環節的特點，所以不僅要在簽訂合同時進行預防，還要在其履約過程以及隨后的各個環節積極進行防范與控制。必須對合同管理工作中的風險有一個全面、清楚的認知，才能對其采取有效措施進行防范控制。
2.1建立健全管理機制
在合同中必須制定一個明確的管理制度，并且在實踐中不斷完善發展，對各單位的施工權利及義務進行細分，明文規定，將責任分配到個人，使合同管理工作流程的各個部分的責任有其承擔人，明確任務的目標以及工作措施，使合同管理的每個環節都能實際落實。工程的監督部門必須監管合同的整個過程，在其準備、簽訂、履行等環節重點監管，確保合同各方面合法并且內容屬實，做好施工單位間的協調，將管理經驗總結介紹給技術水平低下的單位。這樣能使合同的風險有效降低，對其可以進行完善的防范與控制。
2.2提高工作人員素質
員工是工作中的主體，只有將工作人員的專業素質提高，才能夠真正達到降低風險的目的。人資部門在招聘時提高招聘標準，優化員工隊伍的質量，完善人員培訓機制，在已有的員工中開展培訓與定期考核的工作，并采取舉辦經驗交流會、分析案例、對法律法規以及國家政策進行專項培訓等方法，提高其工作水平和專業素質，為表現優異的員工提供物質與精神上的獎勵，以此調動員工的工作熱情與積極性，提高其工作質量與素質。
2.3加強合同管理風險意識
工程合同作為法律文件，不僅是項目風險管理的主體，還是其工作開展的主要依據，工程的承包人必須加強風險意識，結合工作過程中存在的風險以及相應的應對經驗，針對其進行整理歸類，并且分析評價發生風險的原因以及風險的影響范圍。必須對合同管理的風險導致的后果進行加強宣傳，使工作人員重視其后果，這樣才能從根本上對合同管理中存在的風險進行防范和控制。
3結語
工程的最終目的是追求經濟效益，如何規避合同中的風險、提高綜合競爭力一直是企業研究的重要課題，只有分析合同工作中的每一個環節，針對其不同的風險進行分析并采取措施進行防范與控制，才能合理規避或者降低合同管理工作中的風險，達到經濟效益最大化。
作者：胡海龍 單位：中交第三公路工程局有限公司
參考文獻
[1]樂園.關于工程合同管理問題探討[J].科技風，2015（09）.
[2]夏彥淵.工程合同管理中的注意問題與應對措施[J].經營管理者，2015（03）.
[3]劉婭娟，劉平平，高峰.關于電力工程合同管理的探討[J].科技創新與應用，2014（19）.
[4]劉麗娟.加強工程合同管理的要點分析[J].東方企業文化，2014（05）.
[5]王智.建筑工程勞務分包合同管理及風險預防對策[J].經營管理者，2016（09）.
