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第一篇：建筑工程招標投標合同管理探討

摘要：

建筑工程是我國的重要工程項目類型之一，建筑工程為國家、社會的發展提供了最基本的生活基礎，而建筑工程施工、管理等過程的合理性，都會對建筑工程質量產生不同程度的影響，因此，必須重視建筑工程招標投標及合同管理工作。文章首先分析了建筑工程招標投標與合同管理之間相互制約的關系，之后對合同管理所發揮的作用進行闡述，最后根據建筑工程招標投標與合同管理的現狀提出了存在的問題，并提出了相應的改善措施，以期提升建筑工程招標投標與合同管理的工作質量。

關鍵詞：

招標投標；合同管理；建筑工程

引言

在我國當前的市場經濟條件下，必須重視法制經濟，而在建筑市場中，各工程項目通過招投標以及簽訂施工合同的方式來實施法制經濟。通過施工合同管理等來實現市場的宏觀調控及管理，已經成為社會主義市場經濟當前條件下不可或缺的管理手段，招投標過程是否規范決定了施工合同是否具備合法性。與此同時，決標后形成正式的施工合同真實性也會對建筑工程招投標工作產生影響，兩者是相互制約、相輔相成的。可見，招投標及合同管理在建筑工程中具有重要地位，而研究兩者之間的關系，又對提高建筑工程的法制性、施工質量等都有積極促進作用。

一、建筑工程招投標與合同管理的關系

建筑工程招標投標指的是在市場經濟條件下，具有競爭性的工程承發包的交易方式[1]。需要在政府部門的監督下進行，由發包方設定主要標的，邀請若干的施工單位通過法定程序進行公平公正的競爭，發包方則根據需要選擇最佳的施工單位，在這一過程中，招投標管理部門需要對招投標單位進行資格審查，對招標文件、標底等都應當進行嚴格審查，另外，應當參與規模較大工程的施工現場勘查及打一會，監督開標等等。合同管理是指工程建設承發包雙方以完成該建設工程項目為目的，明確雙方的權利及義務關系的協議[1]。合同不僅能夠明確雙方的關系，具備法律效益，同時也作為糾紛產生時解決糾紛的重要法律依據。合同管理部門在開展合同管理過程中的工作包括對雙方進行資格審查，對招標文件中相應的合同條款以及承包合同等進行審查，監督雙方的簽訂合同、履行合同的過程，另外，應當定期檢查合同是否履行，及時進行糾紛調解等等。作為招投標管理部門，不僅需要監督建筑工程的招標投標活動，還需要嚴格監督施工合同的簽訂以及履行過程，這是由于建筑工程招投標以及合同兩者之間具有十分密切的聯系。建設工程宅投標過程同樣是施工合同進行談判、簽訂的過程；工程招投標過程是建筑市場的交易行為過程，在這一過程中，雙方并未建立起以法律為基礎的交易關系，只有在決標完成后，承發包雙方談判成功并簽訂施工合同，這樣的交易行為才能通過合同這一法律形式來被正式確定，雙方的權益也才能受到法律的保護。可見，招標投標與合同管理兩者是互為主要內容的，進一步闡釋了他們之間的緊密聯系。

二、招投標中合同管理的作用

一些建設行政主管機構將施工項目中的招標投標同合同管理在管理職能上相互分離開來，進行多頭管理，或是只重視、強調合同管理的重要性、獨立性，并未真正意識到招標投標及合同管理間的聯系。若忽略合同管理在招投標中的重要作用，管理部門只對招標文件、標底等進行監督，而另一管理部門只負責監督合同簽訂、合同履行情況等，兩者之間缺乏聯系和溝通，容易造成管理工作的被動。合同審查是必不可少的管理過程，未經審查的已簽訂合同通常會存在較多問題和漏洞，多數是由于雙方在簽約過程中簽約行為不規范而導致，從而導致更多的工程質量、工期以及資金等多方面的違約現象，給企業、國家的資金帶來較大損失。因此，在監督管理工作中必須重視招投標以及合同管理之間的關系，真正意識到招投標中合同管理的作用，將招投標管理及合同管理兩者相互緊密結合，才能全面的管理建筑工程，提升項目質量。

三、招投標中合同管理存在的問題及原因分析

我國為了引導、優化市場的資源配置，早已出臺許多相關政策、法規，對招投標工程及單位等作出了相應明確的規定，但在部分建筑工程招投標過程中依然存在一些問題，亟需處理。我國部分相關工作單位在對建筑工程進行管理時出現管理不力的現象，對于發包方和施工方進行資格審查工作不夠到位，導致一些不具備投標的自個或是無法獨立完成施工的單位仍然中標，對建筑工程施工質量埋下了安全隱患。在合同管理方面所存在的主要問題是雙方所簽訂的合同內容不夠充分、完善，招標投標結果并未真實體現到合同中，也就不能作為有效的依據，當前的建筑施工項目中甚至還存在私下協議以及幕后交易，或是不簽訂合同就直接開始施工的現象。這些現象主要是由于承發包雙方缺乏法律意識，嚴重缺乏合同管理意識，未樹立起依法管理合同、全局利益等觀念，或是一些施工方不積極配合政府的管理工作，導致管理工作收效甚微。對于政府相關管理部門來說，監督管理的意識薄弱，管理方式不夠妥當，管理措施不夠嚴謹等等，都容易造成合同管理的缺失。

四、完善建筑工程招投標與合同管理的措施

為了加強和完善建筑工程招標投標以及合同管理工作，首先，應當完善管理機制，并將管理工作落實到實際中，只有健全的管理體制才能引導正確的管理方式，招投標及合同管理等都是保護競爭，因此需要嚴防不正當競爭行為的產生，進一步提高思想和意識，實現管理一體化，建立現代化、系統、開放的建筑市場經濟體制，采取科學的管理方式來對建筑市場整個交易過程進行管理。其次，要建立并完善相應的合同管理機構，并努力提高相關人員素質。加大力度宣傳建筑工程在承發包過程中必須遵守的法律法規及相關政策，交易雙方都應當明確自身所具有的權利及義務，真正的知法、懂法，為市場的規范化運營創造良好的條件。對于相關的管理人員，更應當樹立其依法執法的觀念，在對建筑工程招投標及合同管理的過程中，必須根據相關規定來嚴格的進行監督，不能徇私枉法，嚴格的審查招標單位及投標單位的自合合法性，對于合同簽訂過程應當進行監督、公證。合同簽訂完成后，必須進行詳細、認真的審查，確保合同中應該包括的內容已經包含，確保合同的完整性和可信度。依法加強建筑工程招投標以及合同的監督、管理，規范市場交易，并保證所簽合同具有真實性、合法性、有效性等，才能不斷促進招投標工作的良好發展。

結語

綜上所述，建筑工程中招投標及合同管理具有重要意義，兩者之間聯系緊密，但我國當前建筑市場缺乏對兩者的管理和監督，或是管理監督工作不到位等，都嚴重影響和制約了我國建筑工程施工質量的發展，阻礙了建筑工程對于社會經濟發展的積極作用。因此，相關政府部門應當對建筑工程招投標合同管理工作加以重視，將兩者緊密聯系，以促進建筑工程的良好發展。

作者：趙千 單位：成都理工大學環境與土木工程學院

參考文獻

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[3]單聯萍，張陽.建設工程招標投標與合同管理的關系[J].山東建材，2001-12-30.

第二篇：海外煉化EPC工程項目合同管理

摘要：

在全球經濟一體化和“走出去”戰略的推動下，近年來我國海外煉化EPC工程項目數量增多，而且覆蓋的范圍越來越廣泛，為提升我國煉化企業在國際市場中的地位，海外煉化EPC工程項目合同管理越來越受到重視，為了能夠更加全面的認識海外煉化EPC工程項目的合同管理，推動我國海外煉化EPC工程項目管理更加完善，本文對海外煉化EPC工程項目合同管理的特點、程序、內容、工作流程、各階段的合同管理等五各方面展開研究。

關鍵詞：

海外；煉化；EPC工程項目；合同管理

海外煉化EPC工程項目即煉化公司受海外業主委托，按照合同約定對工程項目設計、采購、施工、試運行等全過程或其中的若干階段進行承包的模式，煉化企業需要對承包工程的質量、安全、工期、造價等各方面承擔責任，所以在海外煉化EPC工程項目中合同管理至關重要。

1海外煉化EPC總承包合同的管理工作流程

(1)海外煉化EPC總承包合同的策劃

首先，由于國內煉化ERC總承包項目的工程范圍與海外煉化EPC總承包工程范圍存在較大的差別，所以在策劃合同范圍的過程中，要有意識的對工程范圍結構進行分解，制定設備、材料清冊，明確項目管理的內容，在制定設備材料清冊的過程中，由于海外煉化EPC總承包工程具有復雜性、受不確定因素影響較大，清冊的準確性控制難度較大，此時，海外煉化EPC承包企業可將歷史項目中同類型煉化設備材料的數據、所在國相關市場價格和規范規定等與施工項目相結合，以此提升清單的準確性。

(2)海外煉化EPC總承包合同的執行

海外煉化EPC總承包合同的執行目的是保證合同按照策劃的計劃落實，所以其強調目標控制和建立實施體系，前者是結合項目開展進度而進行的動態循環過程，目標控制通過對海外煉化EPC工程活動的跟蹤、監督，以及對計劃和實際之間的偏差進行分析、調節等手段執行。后者是保證海外煉化EPC工程合同管理全面落實的主要途徑，首先，其要求結合海外煉化EPC工程的組織機構設置，將責任落實到具體的人，建立合同管理的責任矩陣，以此保證合同管理過程中資料管理、工期管理等方面的管理工作可全面有效的落實；其次,通過建立會議制度、審批程序、驗收檢查制度等保證執行體系的全面高效開展。

2海外煉化EPC工程各階段的合同管理

(1)海外煉化EPC工程采購合同管理

在海外煉化EPC工程中大量的材料、設備等需要在項目所在國家、區域進行采購，如果對其市場價格及市場變化規律的認識不全面，會加大海外煉化EPC承包企業的成本，增加承保風險，在海外煉化EPC工程采購過程中通常包括編織物資采購計劃、實施采購、簽訂買賣合同、監造和檢驗、保證物資入庫并保管、支付貨款六個階段，而編制采購計劃和合同簽訂過程中存在的問題是導致其風險的主要方面，所以在海外煉化EPC工程采購合同管理的過程中應結合采購管理過程中的常見問題，進行針對性的明確，使采購風險通過有效的合同規定得到限制。

(2)海外煉化EPC工程分包合同管理

在海外煉化EPC工程中，受工程自身復雜性和承包企業自身能力有限等因素的影響，需要將部分工程分包，而分包合同管理是保證分包管理質量的重要依據，例如在分包合同管理中要對分包企業的資質明確的要求，以此保證參與分包的施工人員在技術、素質等方面滿足海外煉化EPC承包企業的實際需要；通過合同管理，明確分包企業在合同外的工程量變更和索賠，以此降低海外煉化EPC承包企業的分包風險，海外煉化EPC承包企業應結合分包管理合同進行多次的專家評估和優化，在分包管理的過程中發現與合同規定的內容時及時應用索賠權利，以免分包商將風險向海外煉化EPC承包企業轉移。

(3)海外煉化EPC工程總承包合同管理

在管理的過程中，首先要對總承包合同內容全面的熟悉，結合不明確、不合法、不可操作等項目提出建議，要求業主及時的調整，以此保證海外煉化EPC工程建設風險在施工前得到最大程度的消除；針對合同中規定的對承包企業責任、義務方面不合理的規定，要及時的發現并提出建議，以此保證工程風險在承包企業可控的范圍內。其次，在合同簽署后，要保證承包企業內部所有員工對承包總合同中的重大規定全面準確的了解，并嚴格按照合同的具體規定落實工作，保證總承包合同的權威性和指導性，爭取承包企業的最大合法權益，在施工后結合工程總承包合同對工程的完成質量進行評估，以此保證業主的滿意度，可見海外煉化EPC工程總承包合同管理貫穿工程管理全過程。

(4)海外煉化EPC工程后期結算合同管理

在海外煉化EPC工程施工結束后要進行相關的結算工作，而結算過程的實施除依據財務數據外，需要對工程施工過程中的變更合同、索賠合同等進行審核，保證承包企業和分包企業、業主等工程參與各主體的權利，這要求在結算合同管理的過程中要尊重合同的權威性，以合同的具體規定為依據，保證合同的規定與實際情況相符，結算過程嚴格按照合同的規定進行，當結算過程中各經濟主體之間存在協調矛盾的情況下，以相關的合同為依據，并在結算行為完成后以資料合同的形式，對其進行全面、準確的記錄，為工程整體評估提供依據，可見海外煉化EPC工程后期結算合同管理其相比其它階段的管理更突出合同內容的指導性。

3結語

通過上述分析可以發現，現階段我國大部分海外煉化企業已經認識到合同管理在海外煉化EPC工程中的重要性，并將合同管理貫穿工程建設各階段，這是我國煉化工程管理理念提升的具體體現，但在落實的過程中仍需要結合實際情況進行不斷地完善。

作者：蔣軼嘉 單位：中石化上海工程有限公司

參考文獻：

[1]周帥平．中石油煉化工程建設管理模式的選擇與實施[D]．北京：首都經濟貿易大學，2013．

[2]陳曦光．中國石油吉林設計院EPC工程總承包市場開發戰略研究[D]．長春：吉林大學，2015．

[3]張坤．基于海外電站EPC總承包模式的項目合同管理研究與實施[D]．上海：上海交通大學，2010．

第三篇：機場場道工程量清單計價合同管理

摘要：

機場場道工程屬于大型工程的一種，規模非常大，需要投入的資金也非常多，因此有必要選擇合理的、科學的管理方式。利用工程量清單計價方法確立合同價款，可以在招投標階段展開有效控制，建立起以合同管理為核心的管理體系，有利于提升項目的整體管理水平。

關鍵詞：

機場場道；工程量清單計價模式；合同管理

機場場道工程是國家及軍隊的大型工程，新建機場往往需要耗資數億，由于機場場道工程需要全程野外施工，可能會受到很多因素的影響，尤其是天氣因素的影響，稍有不慎就會造成嚴重的浪費。工程量清單計價是一種全新的計價模式，當前已經在很多國有資金投資的大中型建設工程中應用，當然機場場道工程也不例外，基于工程量清單計價模式的合同管理在工程建設中占據著非常重要的地位，因此有必要對其展開深入細致的分析。

1合同與工程量清單

1.1計價方式

工程量清單計價需要采用綜合單價，合同中工程量計價則應按照工程量清單計劃規范的要求將工程量清單中的項目完成，同時還要對質量、進度及風險等相關費用進行綜合考慮，清單中不同工程的單價需要利用綜合單價，合同價款可以使招標文件的要求得到滿足，同時投標價格最低，最終對投標中標價進行確定。

1.2風險責任

在工程量清單計價模式下，由計算錯誤或工程變更所產生的風險均由業主承擔，帶來的風險也由承包人來承擔。為了更好的在合同履行過程中將責任與費用支出分清，合同中應該對風險違約的條款進行明確。工程承發包計價辦法中明確規定了完成工程量和招標人提供的工程量差額如果超過15%，可以對投標報價的單價進行調整，具體調整方式和單價確定均應該按照合同約定進行條款的變更。

2工程量清單模式下合同管理的優勢

首先，該清單合同中的單價和以往定額計劃比較更加明晰，可以將清單項目需要的資源和消耗直觀反映出來，通過合同確認了報價，到了竣工結算階段不可以發生任何改變，體現了相對固定性的特點。從這方面來看，國際FIDIC土木工程合同示范文本和國家施工合同示范文本均作出了相關約定。其次，這種計價方式的計算過程非常方便，將其應用到機場場道工程中，工程師可以將承包人的工程進度報表作為主要依據，按照合同中的價格來撥付款項，變更價利用合同中的單價進行確定，并針對費用索賠等相關事宜進行處理。在機場場道工程結算時，承包人嚴格按照竣工圖紙及設計變更等資料展開工程量計算，并針對與清單中不相符的地方做出修改和調整，最終確定實際工程量。

3工程量清單計價模式下的合同管理

3.1工程價款約定與調整思路

在工程的招投標階段，施工圖紙及相關文件可以為招標人統一工程量提供依據，為投標人工程實況及各種風險因素，基于工程直接成本、間接成本及稅金等填報清單，以報商的綜合單價為竣工結算整價提供依據。投標人需要提供數量清單，這種方式和以前的定額報價不同，因此該合同價款需要按照以下思路進行調整。

3.1.1在合同條款中針對價款結算事項進行調整

需要調整的主要有以下幾方面內容：預付工程款數額、支付時限；工程進度款數額、支付方式；發生變更時工程價款索賠方法、金額支付方法；發生價款糾紛時的解決方法；竣工價款支付方式、結算方式；約定承擔風險的范圍，約定范圍超出的調整方法；工期提前、延后的獎懲方式；與支付價款、合同履行等相關的擔保款項；工程質量保證金的預扣方法、時限及數額。

3.1.2基于工程特點不同，簽訂合同時對工程價款的約定方式

①固定總價：對于工程合同總價比較低，同時合同工期又很短的工程，直接在合同中約定總價即可；②固定單價：綜合單價需要雙方通過合同進行約定，其中涉及到風險范圍、費用的計算，風險以外的單價則需要在合同中進行約定；③可調價格：可調價格主要包括綜合單價、相關措施費用等方面內容，這些內容雙方應利用合同約定對其進行調整。

3.1.3工程變更的合同價款調整思路

首先，如果合同中已有明確的價格，則應該按照該價格展開價款變更，其次，如果合同中只有類似的價格，可以以其為參照進行合同價款變更，第三，如果合同中并沒有相類似的價格，應該由承包人、發包人提出價格，經過雙方確認以后進行落實。

3.2效率優先的合同爭議處理對策

要想合同得到順利落實，各合同主體之間的權利、義務關系就必須達到平衡的狀態。如果缺少效率優先原則，那么場道施工過程中，必然會由于出現爭議或糾紛而使雙方無所適從，爭議或者糾紛的解決也會非常消極，解決爭議的過程會非常漫長，由于爭議而停工的現象越來越多，這種情況下基于這些爭議的條款必須以效率優先為原則進行制定。為了效率優先原則可以得到有效落實，應該結合工程的具體情況，參照以下思路進行解決。

3.2.1做好咨詢和協商處理

造價咨詢機構主要接受發包人或者承包人的委托行使自身的權利，一旦雙方當事人出現了爭議，那么可以針對其中有異議的部分，為其提供咨詢和協商處理的建議與對策，如果這種情況下雙方仍不能達成一致意見，那么雙方則可以以合同約定的內容為依據，對存在爭議或糾紛的地方進行辦理。

3.2.2按照保修合同執行

工程施工過程中發包人對工程質量存在異議的情況下，如果該工程已竣工但是未驗收，或者該工程已經完成了竣工驗收，其質量上的爭議應該以保修合同為依據進行執行；對于已竣工未驗收，沒有正式投入使用的工程，其質量爭議應針對存在爭議的部分暫緩竣工結算的辦理，針對合同中存在爭議的部分，雙方可以將其委托給檢測機構進行檢測，并按照鑒定結果確定最終爭議的解決對策。

3.2.3基于約定的方案提出調解

如果基于工程造價出現合同糾紛，這種情況下通常可以經過雙方協商確定，或者按照合同條款中約定的方案提出調解，并由仲裁機構申請仲裁，甚至向人民法院提出訴訟。

結語：

綜上所述，合同管理是非常重要的一項工作，在招標文件中工程量清單是關鍵所在，還是追加合同價款、支付工程進度款及計算工程變更等的重要依據。因此，全面、準確的工程量清單對于工程合同管理來說是非常有利的，同時也有助于發包人加強對工程系統目標的管理與控制。

作者：陳舒倩 單位：四川省場道工程有限公司

參考文獻

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[2]史殿富.工程量清單計價模式下建筑合同管理面臨的問題和對策[J].黑龍江科學,2014,12:195.

[3]徐灝.淺析民用機場工程的造價管理工作——以昆明長水國際機場工程為例[J].建設監理,2014,10:23-26.

[4]傅偉東.工程量清單計價模式下的市政工程成本控制——以常州市玉龍路二標段工程為例[J].中國民營科技與經濟,2008,04:78-80.

第四篇：建筑工程項目分包合同管理芻議

摘要:

介紹了建筑工程項目分包合同管理的主要內容，分析了分包合同管理中存在的問題，并從完善合同管理制度、建立合同預警機制、施工過程管控等方面，闡述了加強分包合同管理的措施，有利于提高建筑工程的合同管理水平。

關鍵詞:

建筑工程，分包合同，合同管理

0引言

隨著經濟的發展和社會的進步，越來越多的建筑物拔地而起，因而建筑項目合同管理工作就變得尤為重要。眾所周知，簽訂合同是企業經濟事務完成的重要步驟，所以加強對企業合同的管理至關重要。工程項目分包合同管理作為建筑工程項目合同管理的組成部分，有利于合理分配不同承包方之間的承包任務，合理規劃建設項目的建設資源，保證建筑工程的質量，同時加強建筑工程項目分包合同的管理，有利于提高企業的管理水平。可見，對建筑工程項目分包合同管理進行探討，有著非常重要的意義。

1建筑工程項目分包合同管理概況

1．1分包合同定義

分包主要是指具備總承包資質的單位把承包合同內的同一個工程，分成若干個不同的項目，并且項目之間的重要程度不盡相同，經過業主同意后將不重要的項目部分通過書面簽訂合同的形式委托給其他承包商進行建設。從總體上來看，總承包商對業主負責，各個建設項目的分包人就合同規定的項目部分對總包人負責，并且與總包人共同向業主負責，也就是承擔連帶責任。建筑工程項目分包合同主要是建筑工程項目的總承包單位把承包建設工程的一部分按照相關法律分包給具有相關資質的承包方，總承包方與第三方承包方一同向發包方負責，在這一經濟活動中所簽訂的合同就是分包合同。

1．2建筑工程分包合同管理的內容

明確建筑工程項目分包合同管理的內容是進行項目分包合同管理的前提，經過研究和分析建筑工程項目分包合同管理的主要內容有以下幾方面

1)分包隊伍的選擇。建筑工程施工是一項系統性、綜合性的工程，參與項目建設的人員眾多，關系到諸多方面的利益，因而做好每個項目建設環節是十分重要的。所以，科學合理的選擇分包隊伍對于分包合同的管理有重要的作用，建筑項目部門在選擇分包隊伍的過程中要嚴格把關，對分包隊伍有深入的了解。

2)分包施工范圍的劃分。分包方的施工范圍需要按照合同規定的內容進行劃分，并且需要在總承包方承包的范圍內，不能超過總承包方的劃分范圍，與此同時各個分包方還需要明確自身的施工范圍，理清分包界限，防止出現不必要的糾紛。

3)分包合同條款的洽談。分包合同條款的洽談是訂立建筑工程項目分包合同的關鍵步驟和重要環節，在合同洽談的過程中需要洽談人員具備優秀的綜合素養、良好的心理素質，能夠對市場行情、合同的條款具有熟練掌握，堅持企業利益最大化的原則，切勿做出損害企業合法權益的事情。

4)簽訂分包合同。在完成分包合同的洽談后，就進入分包合同的簽訂環節，在簽訂合同的過程中，建筑項目的管理企業應立足本企業自身的特點、建筑項目的特點進行合同的評估，積極聽取不同部門的意見，以全面了解項目存在的風險。

5)合同簽訂后的履行管理。在項目的分包合同簽訂完成后，需要互相督促合同雙方的當事人積極履行合同規定的義務，并且還要對履行的情況進行定期檢查，尤其是在合同中出現的變更事項做好綜合考慮以及詳細記錄。同時在合同編寫時，要考慮完善全面，措辭嚴謹，避免因語句歧義導致后期發生糾紛的狀況。

2建筑工程項目分包合同管理存在的問題

就目前來看，建筑工程項目分包合同管理中的主要問題就是簽訂分包合同不規范的情況比較嚴重、未進行嚴格的審查、分包合同的部分條款存在漏洞，經常會因分包合同自身的問題導致法律和經濟上的糾紛，由此增大了承包方與發包方的經營風險。

2．1分包合同的履行不嚴格

在建筑工程項目分包合同簽訂過程中會對項目的各個條款及注意事項進行嚴格說明，但在具體的合同執行中卻存在很多問題，常見的情況就是完成合同的簽訂后，承包方在建筑項目施工的過程中，只根據自身的意愿進行施工和建設，忽略了分包合同中的要求及條款規定，造成這種現象的根本原因就在于承包方為了獲得更多的經濟效益，導致未按照工期施工，并且所使用建筑材料的質量得不到保障。可見，分包合同的履行不嚴格是建筑工程項目分包合同管理中的一大常見問題。

2．2法律意識淡薄

分包合同的管理水平體現了企業法律意識的強弱，分包合同的風險與法律息息相關，我國目前建筑工程項目分包合同管理中沒有對法律引起足夠的重視，具體體現在分包人的法律能力較為薄弱，缺乏民事權利和行為能力，嚴重影響了分包合同的有效性。與此同時，總承包方面臨著行政處罰、民事責任等問題，繼而出現分包合同合法但是分包行為違法的狀況。此外還存在著合同簽訂成功以后，事故的原因就由分包方承擔的錯誤觀念，同時為指定相關人員進行監督與管理，導致分包方在建筑工程建設的過程中任意施工與操作。

2．3普遍存在“陰陽合同”

“陰陽合同”具體指的是在簽訂分包合同時，一項的合同內容會存在兩份合同，也就是對內合同與對外合同。由于在激烈的市場競爭中，發包方處于優勢位置，承包方為了獲得承包的機會或者掩蓋自身資質的不足，往往會在分包合同以外簽訂一些附屬的條款，做出經濟上的讓步。其中，對外分包合同用于應對相關部門的檢查，而對內分包合同則存在諸多不合法的內容。

3加強建筑工程項目分包合同管理的措施

3．1完善建筑工程分包合同管理制度

建立健全分包合同管理制度是加強建筑工程項目分包合同管理的首要舉措，能夠實現分包合同管理的合法性和科學性。建立完善的建筑工程項目分包合同管理制度，首先要對現有的分包合同管理制度進行整合及完善，使合同管理有相應的管理制度可以進行參照;其次，要提高合同管理制度的現實意義，在制度完善的過程中，把分包合同管理常見的問題考慮在內，提高合同管理制度的現實性;再次，在合同管理制度實施的過程中，需加強對分包合同日常的管理，設置合同管理的專用簽章;最后，要建立健全工程分包合同管理體系，以明確各個管理部門的職責，提高合同管理水平。

3．2實施過程強化管理

在分包合同實施中，應當將巡視體系予以構建，以便協助分包合同的管理，加強對承包方施工現場的巡視，在此基礎上可以及時把握合同的履行情況和承包方的違約情況，了解建筑工程的建設狀況。在分包合同的履行過程中，通常會暴露出合同本身存在的一些問題，導致問題產生的責任方可能是承包方也可能是發包方。所以，要加強分包合同過程的管理，以及時發現施工中出現的問題和失誤，把損失和風險降到最低。此外，還要嚴格控制建筑工程施工中的材料、設備、施工工藝和人員，保證建筑工程的施工質量，切實按照分包合同的要求進行施工。

3．3建立分包合同管理的預警機制

在建筑工程項目建設的過程中，最初的準備工作就是雙方簽訂合同，因而合同作為劃分雙方權利和責任的依據和基礎，對實現建筑工程的順利施工具有重要的作用。分包合同作為建筑企業管理的核心部分，與建筑工程的進度有著密切的聯系，對此，要建立合同管理的預警系統，這樣可以在簽訂合同的過程中及時發現合同內存在的缺陷，在合同履行中也可以及時發現承包方是否違反了規定。

4結語

經濟的發展和人民收入的增加促進了建筑行業的飛速發展壯大，尤其是近幾年來房地產行業的發展為建筑行業的發展提供了諸多發展機遇。建筑工程項目的分包是建筑行業常見的一種形式，其分包合同的管理水平直接影響建筑工程分包的順利實施，所以建筑企業要致力于提高分包合同的管理水平，建立合同管理的制度，加強對合同實施過程的控制，從而在保證建筑工程施工質量的同時提高工程項目的經濟效益。

作者：梁興旺 單位：山西六建集團有限公司

參考文獻:

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［3］王婷．論建筑工程項目分包合同管理［J］．中國電子商務，2012(16):123-125．

第五篇：企業建設工程合同管理問題探討

摘要:

隨著我國建筑行業的蓬勃發展，我國的許多的建筑工程的合同也變得越來越重要。因為合同的管理工作一直指導著建設的施工工程的進行，雖然大多數的企業也意識到了工程合同的管理的重要作用，但是在落實的工作方面還需要持續管理改進。本文通過對建設工程合同的管理進行研究，針對其存在的問題進行分析，最終提出一些改進的措施，保證企業建設工程的順利進行。

關鍵詞:

建設工程;合同管理;問題;措施

一、引言

企業建設工程的合同是施工單位與建設單位為了在施工過程中界定清楚各自的權利和義務而進行簽訂的具有法律效應的文件，它代表著我國經濟市場的進步。工程合同的簽訂使這雙方在建設工程時所需要依據的，通過簽訂的工程合同，施工單位要根據合同約定進行施工建設，最終把工程交付給建設單位，建設單位也要根據合同約定的支付條款在不同節點將款項給施工單位。簽訂合同是保障了雙方的權利，所以建設工程的合同具有十分重要的作用。我們通過對其管理中存在的問題進行分析和研究然后提出一些改進的措施，合同在工程建設過程中管控更加有效，使建設工程順利完成。

二、企業建設工程合同管理的過程中存在的一些問題

(一)簽訂合同雙方的意識比較淡薄

在許多的建筑工程的合同中，存在許多不平等的條款，因為大多數的合同都是建設單位擬定的，所以這也就造成了合同中的許多條款都是針對施工單位制定的，對于業主本身的一些義務沒有明確的規定。這種情況下就造成了雙方的不平等，一些業主應該履行的義務沒有履行，甚至出現了一些不正當的行為，給施工單位的建設進程帶來一定的影響，但是在合同的中沒有對此進行約定，造成了施工單位的一些正當的權益無法得到伸張和保障。還有一種情況就是合同的文本存在不規范的現象，隨著建筑行業的競爭的日益激烈，一些建筑的合同為了減低自己的責任，通過自制的一些合同文本從而把風險轉嫁給了別人。在社會中存在著許多的不同文本的合同，這給建設工程合同的管理帶來了許多的不利。這種情況在一定程度上違法了合同本身的公平性，甚至損害了一方的利益，最終影響了合同雙方的權利和義務，給工程的施工帶來許多影響，最終影響到工程的質量、進度等。

(二)工程合同簽訂缺乏嚴肅性

合同的所有條款對于簽訂的雙發來說應該都是平等的，沒有所謂的上下級的關系合同中出現的條框雙方都應該嚴格遵守并履行自身的義務。但是在現實中的工程合同簽訂過程中，雙方并沒有認真嚴肅的對待，對待一些違反合同的情況只要進行適當的補償即可，沒有嚴格的履行之前簽訂的合同條款。在這種情況下，雙方對待合同的許多款項就不容易嚴肅對待，出現違反合同的事時有發生，最終發生經濟糾紛，給雙方的工作都帶來了不利影響。許多的合同更多的是側重對施工單位的義務，而對于業主的許多應該履行的義務沒有明確的規定，這也給合同的管理和執行過程中帶來麻煩，很容易出現糾紛。

(三)合同管理的機構不健全

許多的工程項目沒有完全重視合同的簽訂，沒有專業的機構或者人員對在工程的合同的簽訂過程中的一些程序進行嚴格執行，沒有嚴格的審核或者合同的評估等階段，最終使自身的利益得不到完全的保障。還有就是政府的一些監督單位的體制也不完善，合同的管理水平也是十分有限的。

三、針對工程合同管理存在問題的解決措施

(一)加強雙方的法律意識

雖然許多企業了解并清楚工程合同的重要作用，但是在實際的實行過程中往往沒有將其付諸實踐當中。在這種情況下就需要加強相關的人員的法律意識，因為如果雙方在簽訂合同的過程中沒有相關的法律意識，一些合同的款項就可能出現漏洞，導致最終出現問題甚至造成經濟損失。在合同的簽訂過程中，施工單位更應該有較強的法律意識，因為合同一般是由業主擬定的，合同存在一些不平等的款項。施工單位要認真研究合同的條款，然后對一些不平等的、不嚴密的條款提出來并在取得同意后進行修改，這樣就很大程度上的避免了在后期的施工過程中出現問題處于被動狀態。除此之外，當前相關的合同管理人員的素質有待提高，需要相關的企業對其員工進行定期的培訓，通過專業的培訓提高合同管理人員的法律意識和相關的專業技能，只有這樣才能在競爭日益激烈的社會滿足市場要求，使企業的合法權益得到保證。

(二)加強工程招投標的管理工作

在許多的實際工程招標的過程中，由于行業的保護意識，對于招標都是表面上進行招標而實際已經訂好了施工單位。在這種情況下很少對機構的資質進行相應的保護，就造成了許多的施工單位為了減少預算進行偷工減料，所以在這種情況下就應該加強工程投標的相關工作，對于承包商的資質和誠信度進行嚴格的把關。對承包商的資質和誠信度進行嚴格的把關從而使施工單位的施工隊伍規模得到了控制，也使壓價的現象得到很好的解決。除此之外相關的政府部門也應該對承包商的情況進行嚴格的監督，及時發現和處理一些違法的行為，最終保證工程市場的秩序。

(三)建立健全合同的管理制度，實行合同的示范文本

在工程的建設過程中，通過不斷的摸索和實踐，建立健全合同的管理制度。還可以優化工程的管理技術，對國外一些好的管理制度或者經驗可以進行引用。再結合我國的當今市場情況，使其符合我國的工程的合同管理現狀。最后就是通過推行合同的示范版本，通過這種形式使得我國的工程的市場能夠得到良好的發展。管理制度需要有相關的管理機構進行制定和完善，對于業主來說，合同的管理工作牽扯到工程的方方面面，需要合同的管理機構進行相關的工作，這樣不但提高了合同管理的工作的效率，也是的企業本身的利益得到了保證。

(四)做好合同違約的相關工作

在許多的工程的合同管理工作中，出現違約的情況是時有發生的，也是很難避免的。當發生合同的違約情況，就會出現賠償。所以應該建立健全工程在出現違約時的賠償等方面的制度，嚴格按照合同的條款執行。通過對合同的條款進行仔細的分析研究，比較全面的制定所有的賠償的可能，使合同的管理工作更加合理。在合同的執行的時候，通過對相關的條款和相關的法律進行聯系，使得賠償更加有根據，執行起來更加順利。

四、結語

當前，許多的工程企業雖然已經認識到了合同管理的重要作用，但是在實際的執行過程中相關的意識還是比較薄弱的。所以在以后的合同管理過程中，許多提高意識，對相關的工作人員進行定期的培訓，提高其專業技能和法律意識。再者就是對合同的管理制度進行完善，通過完善的制度使得合同更加規范化，在后期的施工過程中使合同的作用得到很好的發揮。不管怎樣，通過對合同管理存在的一些問題的分析，然后提出一些相關的解決措施，給工程良好的秩序市場打下堅實的基礎，也給后期的工程建設奠定良好的基礎，使工程順利的完成。

作者：冉華忠 單位:中核核電運行管理有限公司

參考文獻:

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