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摘要：在我國工程體系中，國際工程會涉及到兩個或兩個以上國家合同主體，由于不同國家經濟、政治、法律等諸多因素的影響，因此也會產生一些合同管理問題。在國際工程項目中，商務合同作為其最重要的組成部分，與國際工程建設水平、綜合效益有著直接關系。基于此，對國際工程合同工管理進行全面分析和研究有著重要意義。

關鍵詞：國際工程；合同管理；問題；對策

隨著經濟全球化不斷加深，越來越多的施工企業開始“走出去”，國際工程項目數量越來越多，項目管理體系也變得更加復雜。國際工程甲乙雙方簽訂的合同作為項目管理以及明確各方責任的重要依據，也是國際項目管理中的核心問題，決定了國際工程建設的成功與否[1]。因此，必須要技術抓住國際項目合同管理中的問題，并針對性提出相應的解決方案，這樣才能夠充分發揮合同管理的積極作用。本文從國際工程合同管理概念出發，圍繞國際工程不同實施階段合同管理提出相應的對策，旨在保證合同管理效益

一、國際工程合同概念與特點

1.概念。國際工程合同是指不同國家之間按照相關的法律責任，由自然人、法人、相關組織對項目工程所制定的簽訂設立、變更、解除相關民事權利、義務的關系協議。2.特點。國際項目合同具有其自身的特點，主要體現在合同是當事人之間自愿協商而簽訂達成的協議，涉及到雙方乃至多方民事法律的行為，具有非常強的合同法律約束力，在合同中當事人之間具有平等的法律地位。作為一種涉外經濟合同，國際工程合同在簽約完畢之后會產生相應的權利與義務，如果有一方違反了合同規定標準就會受到法律的制裁。此外，國際工程合同還具有國際性特點，也就是簽約雙方都是不同國家，合同內容也受到相關國的法律約束，合同付款方式更加多樣化，通常是選擇第三國負責仲裁[2]。國際工程合同也十分多樣化，在合同執行當中，會涉及到各方關系人，除了有主合同外，還有分包合同、采購合同等等。

二、國際工程項目合同管理常見的合同問題

1.實際情況預估不全面。國際工程項目的涉及內容十分廣泛，并且具有時間跨度、空間跨度較大的問題，部分工程項目是在多個國家共同參與下完成，工程量較大。在國際工程項目建設過程中，實際建設要求承包商和多方參與商共同完成，工程量較大。在國際工程項目建設中，由于環境陌生、條件落后、生活物資匱乏、政治局面不穩定等因素，會讓工程項目實際情況變得愈加復雜。2.缺乏合同管理意識。在國際工程項目合同雙方，對合同管理的重要性缺乏重視。特別是項目承包商，將合同視為一紙文字，認為合同管理更多是表面工作，缺乏實質性作用，將工程質量作為項目建設唯一依據。還有部分承包商，在簽訂合同前，對當地經濟狀況、法律條款掌握不完全，給對方更多的法律爭辯機會，嚴重影響承包商的經濟效益。此外，部分承包商很多都是采用口頭約定，缺乏字面落實和材料依據。國際工程項目合同雙方有很多管理人員缺乏專業的法律知識，合同管理素質較差，導致合同內容不夠嚴謹、漏洞較多。3.執行力度不足。在國際工程承包合同中，委托方、被委托方都會有相關的規定，從而明確雙方的權責，但是從國際工程項目合同管理現狀來看，承包商合同執行不力的情況依然存在。很多承包商企業在承建中，缺乏全面的承包合同管理理念、風險控制意識，將國內一些不良風氣待到國際中，再加上管理觀念、文化觀念的差異，很多承包商不注重合同內容的履行。近些年很多國際工程項目糾紛中，很大一部分都與項目合同有關，這也給合同管理帶來了巨大的負面影響[3]。4.索賠意識、反索賠意識匱乏。由于對國外合同以及相關法律缺乏認識，部分承包商在發生了合同糾紛時，由于缺乏索賠意識、反索賠意識，一旦自身的合法權益收到了侵害，沒有全面利用法律武器來保護自身利益。在合同簽訂當中，還會忽略合同細節內容、漏洞問題，對于合同中不合理部分沒有及時展開更改，這就導致在合同管理當中一旦出現糾紛問題，由于缺乏相關法律的支撐，因此難以獲得良好的效果。如果承包商面臨索賠，一旦缺乏反索賠意識，不及時捍衛自身的權益，最終只會損害自身的利益。

三、加強國際工程項目合同管理的相關措施

1.加強前期管理工作，全面進行評估。加強前期工作對國際工程項目后期建設有著重要意義，國際工程承包合同和分包合同制定，都是通過前期市場調研、評估等準備工作為基礎。在細節落實層面上，需要采用專用方法對項目可實施性進行調查，做好可行性、經濟性分析，項目管理人員要結合這些關鍵因素確定合同具體內容。在簽訂合同前，要做好招投標文件審核，做好招投標文件分析、研究、整體調查、評審環節，后續合同內容也要以該前提為基礎，這也是國際工程項目管理中的重要內容。此外，合同管理還要考慮到資金投入、財務管理、項目規劃、設備安排等方面投入較多資金。并且相關工藝技術、物料材料的市場環境都是要重點考慮的因素[4]。2.加強合同管理意識。強化合同管理意識，從法律、市場經濟、工程管理等方面展開。相比國內建筑工程來說，國際工程項目合同管理更為復雜，相關管理人員要重視合同管理的重要性，全面提升合同管理的風險意識。逐條逐句的閱讀合同各項條款，如果其中發現不公平條款或模糊條款，必須要與相關單位進行澄清協商，維護自身的利益。嚴格落實合同書面材料，為合同實施提供強有力依據。再者，承包商還要樹立索賠意識，在項目施工中一旦發現業主違規情況，需要承包商收集證據并進行索賠，保護自身意識。3.加強合同執行力度。各類保函管理，包括預付款保函、履約保函等，必須要確定保函中的金額、有效期、遞交時間。確定開工時間作為后期合同索賠計算的關鍵一環。開工時間有明確的規定，FIDIC要求在受到中標函后42天之內開工，工程師要提前7天時間告知承包商具體的開工時間。在項目施工當中，施工計劃要按照合同標準向業主、工程師遞交，同時還要加強項目工程的動態管理，定期向工程師遞交材料進行審批，重視施工日志，往來信函、會議紀要的保存，一旦發現問題，要及時和工程師溝通，并提出相應的解決措施。合同管理要與工程項目管理同時進行，這樣才能夠提高合同管理的靈活性。4.項目合同變更索賠管理。對于較為關鍵的變更內容要提前做好規劃工作，也就是提前預見這些可能對工程影響嚴重的變更，提前籌劃應對措施，這樣可以降低資金損失比例，從根本上解決該方面問題。還要對補償細節進行溝通，特別是對于重大變更來說，則要加強彼此信息溝通，采用書面形式通知對方，作為依據。如果是因為生產造成變更，則在合理交流之后，確定賠付方法和金額。此外，由于項目實施中會產生多種風險，主要是表現在工期變化、設計變更、工程量變化、合同自身缺陷等，承包商任務量會增加施工周期、降低利潤，所以遇到合同變更風險，要將變更信息第一時間反饋給工程師，并向業主索賠，最大程度上降低合同風險問題。

四、結語

綜上所述，現如今很多承包商都貫徹“走出去”的思想，這也讓國際工程項目合同管理問題愈加凸顯。這就需要針對國際工程項目的合同管理問題，針對性采取解決措施，這樣才能夠保障承包商的利益，提升工程效益。

參考文獻：

[1]陳云川.國際工程中合同管理的分析研究[J].中國建材,2008(2):79-81.

[2]周勐.國際工程項目中承包商合同管理問題研究[J].中國商論,2019,777(02):110-111.

[3]周菲,馮鵬洲,劉河東.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制[J].知識經濟,2014(18):100-101.

[4]周亞軍,張懷俊,徐徐.淺談工程施工索賠與合同管理[C].2013年5月建筑科技與管理學術交流會.2013.

作者:周連國 單位:中國電建市政建設集團有限公司