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國企風險防控管理制度研究

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國企風險防控管理制度研究

摘要:經營有風險,即便是國有企業這種國家支持的大企業也不例外。作為國家經濟的支柱型產業,不管在國家發展的什么階段,國有企業妥善管理而創造出的巨額經濟效益都對政府投資建設起著至關重要的作用。而作為近些年來的社會關注焦點[1],國有企業應對各項問題采取的風險防控管理更是社會各界關注的重中之重。自黨的十八大以來,這個問題也越來越受到政府的重視。而現實是,即使一再強調,國有企業的風險防控管理依舊存在許多問題。本文將從多個角度和不同方面淺析國有企業在施行風險防控管理制度不完善的原因,并在此基礎上,為實現其風險防控管理提出了幾條對策,希望能讓在泥潭中越陷越深的國有企業擺脫束縛,再創輝煌。

關鍵詞:國有企業;防控管理;成因;對策

近些年來,黨和政府推出了許多國有企業風險經營的新政策,其中,風險防控管理正是一項非常重要的新風險經營措施。它在運用各項現代管理方法和管理思想的基礎上,先進行風險識別預測,再和數據庫里已有的資料進行對比評估,同時建立快速的應急反應機制,最后實施管理監控,保證政府企業人員妥善經營管理。

一、國企風險防控管理制度不完善的成因

初期,很多國企的部門在實施風險防控管理制度、開展風險防控工作時,不管多少,都會遇到一些問題,而其成因又比較相似,概括起來,大體上是以下幾個方面:(1)眾多企業直接將該管理方法生搬硬套,加入企業本身的管理方針。不同國有企業存在不同的毛病問題,而有的國企在看到別的企業使用的風險防控管理制度產生效果時,便迫不及待的向對方取經,將別人的管理制度直接照搬[2],應用到自己身上。結果便是,企業經營不見好轉,反而每況愈下,風險防控制度絲毫不起作用。(2)國企企業內部工作人員認識理解不夠深刻。由于時間把控不準、時機把握不當或者宣傳力度小的原因,企業成員對風險防控管理制度理解不夠深刻,認識不到其對企業發展的重要性。也有些國企高中底層人員思想意識老化,接受新鮮事物的能力比較差,認識不到該制度對提高整個企業監管水平的巨大作用,從而不理解甚至產生抵觸情緒。(3)源于該理論自身與實踐匹配的不足。國企風險防控管理制度理論的支撐條件不夠充分,執行時應該參照的工作標準也比較模糊,不夠明確。我國古代科學重經驗和實踐,輕理論,與此相同,風險防控管理制度也是一項建立于實踐基礎上、理論方面略顯不足的新工作制度。由此可見,該理論具有顯而易見的實踐性特點,也正是該特征決定了其理論在統一性等方面都有所欠缺,尤其是缺少共同統一、普遍適用的工作定量標準。看起來比較準確的理論描述,卻因實踐的不同和每個人理解認識方面的誤差,使得眾多國企不得不使用“在理解中慢慢做”的實施方式。(4)對于風險管控機制的完善實施方法步驟不夠明確具體。“查找、防范、控制、評價”等四個步驟,是完善風險防控工作制度具體實施時的過程,但是問題就在于,這四個步驟不夠具體,真正實施起來時耗時耗力,還事倍功半。對于現存風險管控機制,要正確地認識并找出其存在的漏洞與不足并非易事。其次,如何做到盡可能周全地考慮到完善原有管控機制的過程中可能會出現哪些負面影響是一個難題。再者,做到良好地協調原有制度下與新式制度下的不同利益相關方,這個工作需要管理者擁有極高的管理藝術與水平。最后,完善機制后以何種標準評價新式制度的優劣也是工作的難點。由此可見,完善國有企業風險防控管理制度并非易事。

二、加強國企風險防控管理制度

針對當前國企風險防控管理制度所存在的問題和漏洞,提出以下幾條可行的建議和措施:(1)適當提高國企工作人員的工資水平,促使員工提高對風險管控制度的關注。國企基層職員工資普遍不高是公認的事實,或許存在極個別的總經理或高管,能夠從企業獲得較高水平的薪酬,但對于絕大多數職工來說,薪酬偏低。而考慮到其生活中的正常需要,現在的工資水平可能無法滿足所有職員,于是便有的員工帶著消極情緒參加工作,因此對企業的生存與發展不關心。然而,基層員工也是國有企業的重要一份子,他們對企業的現狀有著切身體會,對風險管控制度的完善或許有著獨特的見解,因此應該基層員工的建議對國與企業風險管控制度的完善也必有其一定的積極作用。至于具體的解決辦法,不如效仿東南亞另一個國家,新加坡。新加坡國企員工的對企業的熱情在全球都很出名,令人贊嘆,促成這種現象的主要原因,就是該國國企職工有著極高水平的薪酬,他們在日常工作中獲得的財富,足夠自己過上體面的生活,偶爾的奢侈生活也支撐得起,這種情況下,員工的工作滿意度得到極大提升,自然而然地在工作中會呈現出主人翁態度。因此,對我國國企工作人員,也可以適當提高其薪酬待遇。(2)各企業要大力度開展宣傳,從思想上提高企業全體員工對風險管控的理解與認識。風險防控管理是一項全新的工作模式,也是一種與傳統管理方式不同的新興管理模式,一開始就要解決的是思想上面的問題。國有企業各單位應始終把通過教育宣傳、提高人們的思想意識作為一種基礎性手段,使企業員工認識到,教育的過程就是塑造風氣的過程,消除害怕情緒,從而使廣大職員尤其是擔任重要工作的領導干部,深刻意識到建設的重要性,充滿信心的自主參與到風險防控管理制度工作中來。(3)國企在建設和發展風險管控制度的實踐中,要根據“查找、防范、控制、評價”四個步驟,按照具體順序,努力打造風險防控管理體系。首先,需要建立一個風險防控管理制度網絡;其次,企業監察部門要加強對“事前、事中、事后”三個環節的監管;最后,要做到“執規必嚴”,嚴格的執行規定的各項規章制度,更需要“違規必究”,做到有錯就要付出代價的監管。這樣,通過法治、思想教育和提高薪水等措施的有機結合,彌補風險防控管理制度存在的漏洞。

三、結束語

我國實行的是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,它是國民經濟的重要支柱,也是中國共產黨各項政策實施的重要經濟基礎,在我國現行的社會主義市場經濟體系占據著舉足輕重的地位。而現行的風險防控管理工作存在的漏洞缺失,必然會引起國有企業發展速度的下降,對整體效益產生危害。面對這些情況,當務之急是如何解決其存在的風險漏洞,而本文所介紹的方法措施,將會對其產生較大積極影響。

參考文獻

[1]王秀玲.企業風險防控管理系統方案[J].信息系統工程,2017,(8):117.

[2]張輝.國有企業廉潔風險防控工作淺析[J].東方企業文化,2014,(6):89.

作者:岳婷婷 單位:北京電力經濟技術研究院有限公司

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