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摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了顯著提升，各行業(yè)都開(kāi)辟出新的發(fā)展路徑。教育部門(mén)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，順應(yīng)人力資源管理制度的現(xiàn)代化要求。2015-2018年期間，教育部參照企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把控職業(yè)院校的管理制度水平，其中將職業(yè)院校的人力資源管理制度劃為管理水平提升計(jì)劃的工作重心，由此可以看出職業(yè)院校的人力資源管理制度對(duì)其管理水平的提升有巨大影響力。
為響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，教育部對(duì)高職院校的管理制度采取了改革舉措。按教育部門(mén)要求，高職院校參考企業(yè)的管理制度，重新建立自身的管理制度框架。為提升制度設(shè)計(jì)的可操控性，相關(guān)人員可參照5W1H模式，為確保人力資源管理制度實(shí)施的高效性，設(shè)計(jì)管理制度期間必須遵守內(nèi)容合法、制度公示、程序民主、操作實(shí)用四大原則。
1高職院校需要關(guān)注人力資源管理
高職院校在發(fā)展過(guò)程中，將管理水平的提升作為首要完成目標(biāo)。眾所周知，學(xué)校的人才數(shù)量往往是各高校之間競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，因此高職院校的人力資源管理制度的革新工作就成了現(xiàn)階段各高校的關(guān)注點(diǎn)[1]。高職院校必須將人力資源管理制度水平提升在日常工作中做出準(zhǔn)確定位，同時(shí)也是高職院校整體制度改革的前提條件。人力資源管理制度的水平提升可以讓教師面向更好的教育平臺(tái)，但是其最終目標(biāo)都是為我國(guó)的發(fā)展提供優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才。1.1高職教育市場(chǎng)化改革的需要為響應(yīng)國(guó)家教育部門(mén)號(hào)召，部分高職院校已經(jīng)建立起本科試辦項(xiàng)目，為學(xué)生及教師提供更好的教育平臺(tái)。基于市場(chǎng)化改革背景，鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校結(jié)合社會(huì)需求創(chuàng)新出“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”的教育模式，此模式可以高效地為國(guó)家提供專(zhuān)業(yè)型人才，為社會(huì)各業(yè)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)順應(yīng)了市場(chǎng)化改革的走向[2]。在市場(chǎng)化改革競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化的今天，高職院校的建設(shè)發(fā)展已成為社會(huì)大眾共同的關(guān)注點(diǎn)。鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在改革發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)努力提升本身的靈活性，針對(duì)院校內(nèi)部組成部分開(kāi)展意識(shí)、態(tài)度、行為的革新工作。人力資源對(duì)于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的重要性，可以看出人力資源能幫助高職院校迅速建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代化制度改革方面相較于高職院校，企業(yè)的人力資源管理制度要更加完善，所以高職院校在對(duì)人力資源進(jìn)行合理分配、人力資源的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、人力資源的綜合能力提升等方面實(shí)施改革創(chuàng)新時(shí)，需要參考企業(yè)的人力管理制度的框架及其高效的方式方法，以此達(dá)成人力資源的實(shí)用性與效益最大化。
1.2事業(yè)單位改革的需要
因我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員體系組成分布，所以高職院校被歸類(lèi)為事業(yè)單位體制中，其固有特征就是人事制度體系一直以來(lái)都存在明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。“鐵飯碗”“終身制”一直都是國(guó)家公務(wù)體系內(nèi)教師的專(zhuān)用名詞，行業(yè)內(nèi)部“排資論輩”“不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)”等行為逐步造成了深化迂腐的行業(yè)氛圍[3]。我國(guó)為促使教育行業(yè)的深入改革創(chuàng)新，修訂了針對(duì)教育行業(yè)管理制度的一系列改革辦法，其旨在合理分布資源、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、提高業(yè)內(nèi)整體素質(zhì)等方面的工作開(kāi)展。與此同時(shí)，又針對(duì)業(yè)內(nèi)深化迂腐的行業(yè)氛圍提出了一系列辦法進(jìn)行嚴(yán)格整改，提出競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的倡議。教育行業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家提出的整改革新辦法，真正落實(shí)到業(yè)內(nèi)個(gè)人，將對(duì)內(nèi)部的整改工作設(shè)計(jì)成一個(gè)系統(tǒng)工程，特別是對(duì)人力資源的管理制度設(shè)計(jì)方面，合同管理、考核、激勵(lì)機(jī)制等必須具備。由此可以看出，針對(duì)高職院校的改革創(chuàng)新需要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家倡議，將院校自身的革新作為首要建設(shè)任務(wù)。鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將全新的人事制度改革辦法，具體落實(shí)到個(gè)人，大幅提升校內(nèi)全體教職工的主觀工作能力。
1.3教師隊(duì)伍發(fā)展的需要
縱觀高職院校的發(fā)展歷程，院校的發(fā)展實(shí)際上是依靠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展以及認(rèn)可院校發(fā)展計(jì)劃的高素養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)[4]。根據(jù)對(duì)教育行業(yè)的調(diào)查結(jié)果分析，受傳統(tǒng)人事體制的影響，國(guó)內(nèi)的教師團(tuán)隊(duì)大多缺乏主觀能動(dòng)性，個(gè)人素養(yǎng)內(nèi)在機(jī)動(dòng)性低等問(wèn)題。高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)必須建立在學(xué)校人力資源管理方面對(duì)教師合理分配以及執(zhí)教潛力的開(kāi)發(fā)；同時(shí)院校的管理層做到有備而無(wú)患，針對(duì)教師團(tuán)隊(duì)的能力提升速度修訂不同等級(jí)平臺(tái)。院校高層一定要做到公平、公正、公開(kāi)，保證院校人力資源管理制度改革期間的透明度，對(duì)教師各方面工作行為做出客觀的評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)而言之，高職院校想要在當(dāng)今社會(huì)有所發(fā)展，就必須打破傳統(tǒng)人事體制的束縛，保證教師得到更好的發(fā)展平臺(tái)，鞭策教師自身發(fā)展。
2高職院校完善人力資源管理制度是必然趨勢(shì)
我國(guó)一直以來(lái)都是文化大國(guó)，重視文化教育是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中也有所體現(xiàn)，例如2015年8月教育部頒布的《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018）》，此計(jì)劃中明確指出，高職院校在管理核心理念、核心管理能力等方面與理想預(yù)期存在一定差異，同時(shí)將管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)作為計(jì)劃中的首要任務(wù)。從《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018）》可以看出，我國(guó)教育部門(mén)將高職院校的管理體制的改革放到了國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)工作的重要任務(wù)層面。專(zhuān)業(yè)型人才是職業(yè)院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)人力資源管理制度提升水平計(jì)劃的穩(wěn)步前進(jìn)必須建立在人力資源合理分布、人力資源領(lǐng)域建設(shè)以及健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上。高職院校要想在未來(lái)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)好的前景，必須完善自身人力資源管理制度，其必將成為將來(lái)教育行業(yè)的改革發(fā)展走向，是管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。修訂具備合法性、合理性、規(guī)范化的完整人力資源管理制度，在管理水平提升過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。能夠搭建起有序的規(guī)范化員工管理體制，從外界因素影響角度出發(fā)這是一種對(duì)院校形象的自我宣傳；能夠防治框架管理的靈活性，為高職院校的各級(jí)工作人員創(chuàng)造規(guī)范化工作氛圍；在管理制度里，針對(duì)院校各級(jí)工作人員的行為規(guī)范做出相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，這對(duì)組織管控工作的實(shí)現(xiàn)起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)，人力資源管理制度的設(shè)計(jì)方向確立，將有效降低管理制度運(yùn)行成本；管理制度的實(shí)施可以增加院校管理的透明度，保證公平、公正、公開(kāi)，在開(kāi)始運(yùn)行新的管理制度時(shí)，將相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度頒布，以此來(lái)調(diào)動(dòng)院校各級(jí)人員的工作主動(dòng)性；根據(jù)人力資源管理制度，將員工管理工作規(guī)范化，會(huì)有效防治在員工管理工作中出現(xiàn)隨意性和不公平現(xiàn)象，有效降低院校內(nèi)部矛盾或糾紛。
3高職院校人力資源管理制度設(shè)計(jì)構(gòu)想
3.1參照企業(yè)人力資源管理搭建制度框架
參考我國(guó)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教程以及企業(yè)人力資源管理制度，可以看出企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理師的國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)都是由高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及業(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)證，在國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中明確表示。人力資源管理共可分為六個(gè)板塊：人力資源規(guī)劃、人員招聘分布、培訓(xùn)與能力開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪資管理、勞動(dòng)關(guān)系管理。
3.2制度設(shè)計(jì)關(guān)注四大原則
首先是管理制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容合法性，在職業(yè)院校制定校內(nèi)管理制度時(shí)，應(yīng)該依據(jù)我國(guó)《事業(yè)單位管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行編制，必須要將校內(nèi)管理制度劃分在法律允許的范圍中對(duì)員工造成約束力[5]。其次是其是否民主有序，管理制度通常情況下都是由組織的管理層設(shè)計(jì)并開(kāi)始實(shí)施，但是在管理制度形成文件前，管理層應(yīng)當(dāng)多詢(xún)問(wèn)各級(jí)工作者的意見(jiàn)和建議，結(jié)合校園內(nèi)部的實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，最后才是成文制度。如此就能保證員工對(duì)高層制定的管理制度認(rèn)可，在管理制度修訂過(guò)程中，要想保證其是否具備程序民主性，就必須保證員工參與度是否到位。再就是管理制度的公布，就是說(shuō)管理制度在設(shè)計(jì)出來(lái)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)被全體員工和組織各級(jí)工作人員所了解。最后是操作實(shí)用性，管理制度設(shè)計(jì)出來(lái)后要通過(guò)實(shí)際運(yùn)作來(lái)驗(yàn)證其操作實(shí)用性，例如院校全體教職工的日常考勤工作就是體現(xiàn)之一[6]。由此看出人力資源管理制度的順利實(shí)施，這幾個(gè)原則不可或缺。
4結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)工作的開(kāi)展，促進(jìn)了教育行業(yè)的進(jìn)步。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的教育行業(yè)因傳統(tǒng)人事體制的影響，造成深化迂腐的工作氛圍，大部分教職工缺乏主觀能動(dòng)性，必須打破現(xiàn)在的沉寂，從院校內(nèi)部做起。改革校內(nèi)管理制度，規(guī)范員工行為，這是實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)與保障。人力資源管理制度的設(shè)計(jì)是規(guī)范管理工作的前提條件，同時(shí)也是推動(dòng)院校發(fā)展的要求標(biāo)準(zhǔn)。本文對(duì)高職院校人力資源管理制度的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及改革辦法進(jìn)行詳盡分析，希望為我國(guó)高職院校人力資源管理制度設(shè)計(jì)提供一些借鑒。
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作者:張國(guó)山 單位:鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
