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財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要部分,綜合反映出企業(yè)的各項(xiàng)管理活動(dòng),而企業(yè)所開展的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)離不開相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,因此必須建立與完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度體系，為企業(yè)管理者帶來更加真實(shí)客觀的信息數(shù)據(jù)，以便更好的為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展服務(wù)。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度體系，是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)工作的保證。完善的財(cái)務(wù)管理制度體系能夠有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全的財(cái)務(wù)管理制度體系能夠強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，建立財(cái)務(wù)信息通報(bào)機(jī)制，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平。同時(shí)，健全的財(cái)務(wù)管理制度體系能夠確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。本文針對(duì)目前企業(yè)忽視財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)的現(xiàn)象,提出了建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的應(yīng)對(duì)措施。

一、財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)存在問題

（一）財(cái)務(wù)制度建設(shè)薄弱

企業(yè)管理層人員與財(cái)務(wù)工作人員在日常財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，并不能認(rèn)識(shí)到自己經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大，從而弱化了財(cái)務(wù)管理工作及其各項(xiàng)內(nèi)部制度的重要性。企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)部控制制度不足，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象出現(xiàn)，企業(yè)管理層人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)薄弱，缺乏有效的監(jiān)督制度。

（二）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力不強(qiáng)

企業(yè)管理制度執(zhí)行不到位，普遍存在以下三種現(xiàn)象：一是存在法制意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈，處理財(cái)會(huì)問題不講程序、流程，很多企業(yè)出現(xiàn)權(quán)大于法、情大于法的現(xiàn)象；二是財(cái)務(wù)主管機(jī)檢查力度不夠，使得財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力弱化；三是處罰力度不夠,對(duì)財(cái)務(wù)管理制度或存在財(cái)務(wù)問題的單位主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏應(yīng)有的處罰措施，對(duì)一些違法違規(guī)行為的處罰力度不大，使得違法違規(guī)的獲利大于付出的成本，威懾力較小，致使許多單位和個(gè)人鋌而走險(xiǎn)，內(nèi)控制度形同虛設(shè)。

（三）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)

財(cái)務(wù)人員素質(zhì)影響到企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展，業(yè)務(wù)知識(shí)有待更新，財(cái)務(wù)專業(yè)水平有待提高。隨著會(huì)計(jì)法的修訂及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、相關(guān)法律法規(guī)的修改，會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平亟待提高。

二、財(cái)務(wù)管理制度體系構(gòu)建應(yīng)對(duì)措施

（一）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度體系

財(cái)務(wù)管理制度體系是保證企業(yè)有效運(yùn)行的關(guān)鍵，根據(jù)企業(yè)實(shí)際將先進(jìn)的管理思想有效實(shí)踐化，制定一套互相聯(lián)系、互相制約的程序和方法。不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新，這些制度包括財(cái)務(wù)決策、資金管理、債權(quán)債務(wù)管理、投融資管理、資產(chǎn)管理、稅務(wù)管理、成本費(fèi)用管理、預(yù)算管理、收入盈余管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制等，提升企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平，具體措施如下：一是，財(cái)務(wù)制度體系梳理及優(yōu)化工作。財(cái)務(wù)制度體系梳理及優(yōu)化工作可以從以下幾方面著手：首先，理清制度現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)部門需指定制度管理員，要求各專業(yè)機(jī)構(gòu)將現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面梳理，形成現(xiàn)有制度目錄。其次，制度梳理及制度框架設(shè)計(jì)。各專業(yè)管理科室通過與國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策等進(jìn)行詳細(xì)對(duì)照，梳理、優(yōu)化各項(xiàng)管理流程，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度體系框架設(shè)計(jì)，形成新的制度目錄。最后，編制制度，財(cái)務(wù)部門根據(jù)新的制度目錄按照財(cái)務(wù)管理制度的重要性、緊迫程度等形成年度制度編制計(jì)劃。各專業(yè)管理科室根據(jù)年度制度編制計(jì)劃進(jìn)行制度編制，編制需增強(qiáng)制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。二是，組織專題培訓(xùn)和專項(xiàng)指導(dǎo)。財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)工作機(jī)構(gòu)牽頭組織制度培訓(xùn)，從制度框架設(shè)計(jì)、制度管理、制度編制等方面進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)。三是，利用信息化管理，規(guī)范制度流程。隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，無紙化辦公逐漸成為企業(yè)辦公模式的變更趨勢。建立一套完整的業(yè)務(wù)流程，利用內(nèi)網(wǎng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)規(guī)范財(cái)務(wù)規(guī)章制度管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的起草、會(huì)簽、法律審核、全過程進(jìn)行管理，通過信息化管理理順內(nèi)部機(jī)制、增加盈利和降低成本的有效手段，提升企業(yè)管理水平。四是，建立財(cái)務(wù)管理制度庫。財(cái)務(wù)管理制度涉及面較廣，且內(nèi)容復(fù)雜，傳統(tǒng)模式下，財(cái)務(wù)管理制度采用紙質(zhì)匯編的形式，需要大量的人力和物力，且編制過程需要耗費(fèi)大量時(shí)間，出版后往往會(huì)遇到一些政策的更新和頒布，造成制度匯編缺乏時(shí)效性，不利于財(cái)務(wù)人員對(duì)操作流程的掌握。未來，公司需利用數(shù)據(jù)庫等信息資源，建立完整的財(cái)務(wù)管理制度庫，便于財(cái)務(wù)人員的查詢、檢索，為制度的有效落實(shí)和執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。

（二）建立有效的控制手段和機(jī)制

建立科學(xué)有效的制度實(shí)施機(jī)制，不但是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要任務(wù)，同時(shí)也是制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。制度實(shí)施機(jī)制是確保企業(yè)各項(xiàng)制度順暢實(shí)施，否則制度的約束力將無從實(shí)現(xiàn)，對(duì)人們的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。具體措施如下：一是，落實(shí)制度建設(shè)工作機(jī)構(gòu)及責(zé)任人。財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)需企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行負(fù)責(zé)，將制度建設(shè)納入到財(cái)務(wù)部門日常管理的重要任務(wù)，同時(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。二是，明確制度管理職責(zé)。合理、明確的流程職責(zé)是制度執(zhí)行的基礎(chǔ)和保障，要求各專業(yè)管理科室在制定制度過程中，根據(jù)業(yè)務(wù)流程的要求，明確相關(guān)責(zé)任單位的流程職責(zé)。財(cái)務(wù)部門各專業(yè)管理科室要設(shè)立制度管理員，負(fù)責(zé)本專業(yè)管理科室的制度管理工作；各專業(yè)管理科室需明確其管理職責(zé)，明確制度修訂與廢止要求，加強(qiáng)評(píng)價(jià)與考核，形成完整的制度閉環(huán)管理。三是，定期檢點(diǎn)制度并進(jìn)行嚴(yán)格考核。建立制度督導(dǎo)檢查機(jī)制，制度后，各專業(yè)管理科室制度編制人員每半年應(yīng)對(duì)制度的落實(shí)情況至少檢查一次，制度執(zhí)行單位填寫制度檢查反饋表，由制度編制單位負(fù)責(zé)匯總，并提出處理意見，提交所屬制度管理部門。

（三）提高人員素質(zhì)，執(zhí)行制度體系

企業(yè)財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，從思想上重視，工作上支持，行動(dòng)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。新建及修訂制度后，要及時(shí)制定制度解讀計(jì)劃，按計(jì)劃開展制度解讀工作，保證制度的可執(zhí)行性，以提高財(cái)務(wù)管理水平。建立企業(yè)財(cái)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行定期在崗培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。鼓勵(lì)自學(xué)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而不斷提高本單位財(cái)會(huì)人員的理論水平與實(shí)際操作能力。建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心。

三、總結(jié)

總之，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)所開展的所有財(cái)務(wù)管理活動(dòng)都離不開相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范和約束。要想在競爭激烈的市場中占有一定的地位,企業(yè)必須要結(jié)合自身的實(shí)際情況，全面建設(shè)科學(xué)完善、依法合規(guī)的財(cái)務(wù)管理制度體系，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。

作者:王俊姝 蔡林棚 單位:山西太鋼不銹鋼股份有限公司 冶金工業(yè)教育資源開發(fā)中心