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【摘要】停征強制檢定費本是一項減輕企業負擔的利企政策,但是由于申報審批方式落后,給計量行政管理部門、法定計量檢定機構和企業都帶來了一定困難。本文介紹了一套我院自主開發的強制檢定管理系統,該系統可以使相關工作實現信息化和網絡化,提高工作效率,方便數據統計,提升企業用戶體驗。
【關鍵詞】強制檢定;管理系統;開發
強制檢定指的是由政府計量行政部門所屬的法定計量檢定機構或授權的計量檢定機構,對社會公用計量標準、部門和企事業單位使用的最高計量標準,用于貿易結算、安全防護、醫療衛生及環境監測四個方面列入國家強檢目錄的工作計量器具,實行定點定期的一種檢定。2017年4月1日起,原國家質檢總局發文停征強制檢定費用,即強制檢定費用不再向企業用戶征收,而是改為政府財政補貼,這是惠及企業,為企業減輕負擔的一項有力舉措。通過與多個地區的計量行政管理部門和法定計量檢定機構進行溝通,筆者了解到,現階段大部分地區的強制檢定申報審批工作都是采用遞交紙質文件或發送電子郵件的方式進行,審批部門對材料進行人工審核。人工審核的缺點顯而易見,例如,效率低、易出錯,人力成本高,保存紙材料占用空間,后續查找、統計十分困難等。因此,開發一套適用于強制檢定申報審批的系統成了擺在計量行政管理部門和法定計量檢定機構面前的一項重要工作。基于上述情況,我院開發了一套系統,實現了強制檢定申報審批工作信息化和網絡化。
1系統的實現
本系統采用的是Client/Server(客戶機/服務器)架構設計,工作結構分為三層,系統的工作原理如圖1所示。系統實際運行時,使用人員只需要在用戶界面操作即可。通過統一的接口,由界面層向數據處理層發送一系列的請求。數據處理層在接收到請求后,依據既定的邏輯規則對請求進行分析和處理,然后發送至數據庫。存儲層將數據返回到數據處理層,最后數據處理層將數據反饋給用戶界面。采用上述三層結構的優點主要有三方面:第一,安全可靠。此結構不對數據庫進行任何操作,因此數據庫的安全性大大提升。第二,方便維護。在此結構下界面層可以忽略數據庫的結構,在實際維護時只需維護界面層與數據處理層之間的接口即可。第三,易于上手。此結構架構簡單,對開發人員的要求較低,不需要其掌握復雜的開發工具,同時又能滿足系統的需求。本系統基于windows7操作系統進行開發,使用Power-Builder12.5作為開發工具,詳細情況見表1。
2系統的功能及模塊
在系統開發籌備階段,我們進行了充分的調研,既與計量行政管理部門加強聯系,又與多家其他省級法定計量檢定機構進行交流,同時與大量的企業用戶進行溝通,明確具體需求,最后確定建立以下6個子系統,具體如圖2所示。
2.1客戶信息管理子系統
客戶信息管理子系統的主要用途是記錄客戶的相關信息,包括但不限于系統內ID號、單位名稱、單位地址、聯系人姓名、聯系人電話、所屬省份、所在城市、詳細地址、單位性質(事業單位、國企、私企、外企等)、單位規模(大型、中型、小型、微型等)、所屬行業(鋼鐵、煤炭、石油石化、電子、汽車、通信、冶金、食品、醫藥、紡織、工程建筑、服裝等)、客戶首次在本機構檢測的年份等信息,其功能包括增加新客戶信息,修改、刪除、查詢已有客戶信息,將兩家或多家客戶信息合并等。
2.2客戶儀器管理子系統
客戶儀器管理子系統的主要用途是記錄客戶上報待審批的強制檢定儀器的相關信息,包括但不限于系統ID號、儀器名稱、規格型號、儀器序列號、內部管理編號、生產廠家、技術指標(精度等級、AC、MPE等)、所屬一級目錄、所屬二級目錄、強檢方式(首次檢定、周期檢定)、強檢范圍、儀器狀態(在用、停用、報廢等)、強檢年份、強檢審批通過日期等信息。本子系統的功能包括新增儀器信息,修改、刪除、查詢已錄入的儀器信息等。在使用本子系統,操作者可以將企業用戶申報的儀器信息錄入到系統里,系統ID號是系統自動分配的。強檢審批通過日期在儀器獲批后由系統自動生成,儀器名稱、規格型號、儀器系列號、內部管理編號、生產廠家、技術指標等信息則需要手動錄入。所屬一級目錄、所屬二級目錄、強檢方式、強檢范圍(安全防護、貿易結算、醫療衛生、環境監測、計量標準的主標準器)等信息,因為其內容是根據國家頒布的《實施強制管理的計量器具目錄》而定,所以文字內容是固定的,采用下拉條的方式。為了便于操作,對上一年度已經錄入過的儀器信息,在系統里均默認儀器狀態為在用,下一年度辦理時可以直接帶入。
2.3客戶申報材料管理子系統
本子系統的用途是上傳企業申報強制檢定儀器的佐證材料。其功能包括新增材料,修改、查詢、刪除、導出已經上傳的材料,對已經上傳的材料進行有效與否標記等。根據我國市場監管總局頒布的《實施強制管理的計量器具目錄》,按照強檢范圍將納入強制管理的計量器具分為四個用途,分別是安全防護、貿易結算、醫療衛生、環境監測,除此之外,計量標準的主標準器也納入強制檢定的管理范疇。企業用戶在為所用儀器申報強制檢定時,除了填報儀器信息外,還需要同時提供能夠證明該儀器強檢范圍的材料,即該儀器是用于安全防護、貿易結算、醫療衛生、環境監測這四大用途中的一類,還是屬于計量標準的主標準器。例如,計量標準的主標準器應提供在有效期內的計量標準考核證書,且計量標準考核證書上的儀器名稱、規格型號、序列號等信息應與申報儀器完全一致。
2.4查詢統計管理子系統
本子系統的主要用途是對強制檢定相關工作進行查詢和統計,其功能主要包括按指定條件查詢強制檢定相關信息,按指定條件統計強制檢定相關信息。為了方便查詢及統計,我們在查詢功能和統計功能里均設置了多項條件,包括單位名稱、儀器名稱、規格型號、儀器號、內部管理編號、生產廠家、技術指標(精度等級、AC、MPE等)、所屬一級目錄、所屬二級目錄、強檢方式(首次檢定、周期檢定)、強檢范圍、儀器狀態(在用、停用、報廢等)、強檢年份、強檢審批通過日期等,使用者可以根據實際需求任意設置一項或多項條件,然后進行查詢和統計。同時查詢時支持模糊匹配,更進一步提升了系統的實用性和方便性。
2.5強制檢定審批管理子系統
本子系統的用途是制作、審批、生成強制檢定申請表。其功能包括選擇需要申報的儀器,制作強制檢定申請表,審批(通過/駁回)強制檢定申請表,生成強制檢定申請表等。在客戶儀器管理子系統里添加過儀器信息及在客戶申報材料管理子系統里上傳過證明材料后,使用者進入本子系統,選擇一個單位后,即可看見所有錄入在此單位名下的擬定申報強制檢定審批的全部儀器。使用者可以根據需要,勾選本次需要申報的強制檢定計量器具,制作強制檢定申請表,提交后由具備審批權限的管理人員進行審批,審批通過后,可以在系統里生成帶電子印章的強制檢定申請表。如審批被駁回,使用者可以根據審批人的修改建議,回到客戶儀器管理子系統或客戶申報材料管理子系統進行修改,重新提交即可。
2.6系統設置維護管理子系統
本子系統的主要用途是為系統管理者和系統使用人員提供適合的權限,其功能主要包括系統參數設置、人員權限管理、特殊處理等。本系統的所有使用人員均具備基礎權限,即重新設置本人的密碼。除此之外,可以根據崗位職責和工作需要,管理者賦予使用者特定子系統或子系統下一個或幾個功能的權限。
3結語
本套系統的研發實現了節省人力成本、節約工作時間、提升審批效率,也方便后續開展信息查詢和信息統計工作。
【參考文獻】
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作者:李凡 單位:遼寧省計量科學研究院