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摘要:土地事業作為國家發展的核心內容,必須加強科技的利用?;贕IS的土地利用總體規劃管理系統是目前重點努力對象,通過該系統可以對土地利用的數據、信息進行有效搜集,在土地規劃過程中按照全局思想來完成,對于各項工作部署和應對,都可以取得較好的成績。但是,基于GIS的土地利用總體規劃管理系統應用、研究,必須不斷地創新,在系統功能上持續完善,否則容易造成相反的結果。文章針對“基于GIS的土地利用總體規劃管理系統”展開討論,并提出合理化建議。
關鍵詞:GIS;土地利用;總體規劃
1.引言
從客觀角度分析,基于GIS的土地利用總體規劃管理系統,能夠在固有問題上提供較多的幫助和指引,對于不同地方的土地資源信息搜集以及土地未來的使用方向,包括土地的具體利用方式等,都給予較為權威的指引,這樣操作的好處在于,可以在土地資源利用效率、利用質量上得到更好提升,為國家綜合實力的鞏固奠定堅實基礎。
2.基于GIS的土地利用總體規劃管理系統意義
現如今的國家建設力度不斷提升,同時對于行業發展和產業進步,都要積極地調整。在眾多的工作中,土地利用是非常敏感的內容,同時也是特別核心的部分,任何工作離開土地以后都無法較好的開展[1]。本文認為,基于GIS的土地利用總體規劃管理系統意義,主要是表現在以下兩個方面:第一,該系統在操作過程中,能夠按照不同的分析手段來完成。例如,對于我國西北部地區通過GIS的土地利用總體規劃管理系統來進行分析后,能夠結合四季變化情況,觀察土地利用過程中是否能夠加強有效治理,對于凍土的安排能否達到預期,各項巖土工程建設是否表現合理,從而促使土地事業進步,得到更好的保障。第二,基于GIS的土地利用總體規劃管理系統,可以促使土地方面的信息變化,以及土地的具體使用數量、土地的庫存、土地的實際項目運作等,做出充分的了解,尤其是在土地污染的治理層面上,可以提供較多的指引,最大限度促使國內的土地事業和資源保護,獲得較多的參考。
3.土地利用總體規劃管理問題
(1)技術體系不足:從長遠的角度來分析,土地利用總體規劃管理工作開展,并不是一件容易的事情,技術人員的影響、技術設備的影響、技術任務的影響、技術環境的影響都是比較大的,因此,必須加強技術體系的健全。結合以往工作經驗和當下工作標準,認為土地利用總體規劃管理的技術體系問題,主要有以下兩個方面:第一,土地利用總體規劃管理的技術操作,總是沿用老舊的理念和方法來完成,在技術的創新力度上沒有良好的提升,該項問題的出現,容易導致土地利用總體規劃管理方向出現較為嚴重的偏差現象,而且無法在管理的可靠性、可行性方面大幅度的提升[2]。第二,土地利用總體規劃管理技術操作,對于系統登錄、界面內容設置、等級安排等,都沒有良好的完善,這種現象的發生,特別容易導致土地利用總體規劃管理的內涵存在嚴重的缺失和疏漏。(2)技術操作較為復雜:對于土地利用總體規劃管理而言,今后的工作實施必須在技術內容上不斷地豐富,可是有些地方的技術操作復雜,這對于土地利用總體規劃管理的全面改善造成了嚴重的阻礙現象。第一,土地利用總體規劃管理的技術實施,對于數據和信息的搜集并不健全,而且在動態技術指標的關注度方面存在動態指標關注度低的特點,每年以固定周期作對比,而產生的數據偏差不能顯示土地實施狀況,此種情況下很容易影響到土地利用總體規劃管理的全局發展,并且在細節工作的銜接上,也無法得到良好的成績。第二,技術操作過程中,各項內容的優化力度表現較低,包括技術系統的平臺融合、技術設備的合理搭配、技術便攜式設備的應用等。尤其是對先進理念的融合,或者是在管理的整合方面,都沒有提供較多的指引,由此影響到了工作的全面進行。
4.基于GIS的土地利用總體規劃管理系統的研究和應用
(1)土地利用數據倉庫技術:基于GIS的土地利用總體規劃管理系統的研究過程中,充分考慮到固有工作的不足,但在技術的實施過程中,可以利用數據處理優化,模型結構優化,得到更好的分析結果。例如,土地利用數據倉庫技術的實施,是系統的重要組成部分。該技術在具體應用過程中,能夠結合地方土地資源利用管理的實際情況,通過數據抽取、數據清理的方法,得到較為準確的數據倉庫。這樣操作的好處在于,能夠對原始數據、信息的冗雜問題更好的解決,同時對于無用的數據良好的處理[3]。與此同時,數據倉庫技術的運用,還可以建立基于行政等級的多級數據立方體結構。該結構的應用過程中,能夠促使土地數據、信息的利用,按照高等級的服務模式來完成。對于結構做出探討和分析以后,認為主要是通過行政、時間、土地類型來構成的。從圖中可以看到,土地利用數據倉庫技術的有效操作后,能夠對很多的信息做出良好的劃分,無論是在調取還是在輸入層面上,都可以獲得較多的幫助和指引,對于基于GIS的土地利用總體規劃管理系統實施,奠定了堅實的基礎。(2)規劃指標動態管理技術:從主觀的角度來分析,基于GIS的土地利用總體規劃管理系統的應用過程中,同樣要從長遠的角度來出發,傳統的應用模式,并不能對系統功能良好發揮,同時造成的缺失和疏漏現象較為嚴重。本文認為,規劃指標動態管理技術,是GIS的土地利用總體規劃管理系統的核心組成部分。該項技術的應用過程中,能夠促使耕地總量的控制過程中,按照動態平衡的模式來開展,同時對于建設用地的供給,提供了較多的依據[4]。例如,我國的高鐵項目建設過程中,對于土地資源的應用,勢必會造成耕地的占用情況,規劃指標動態管理技術,能夠促使規劃指標得到更高的可靠性、可行性,并且在輔助土地規劃編制,減少了外部因素的影響,對于基于GIS土地利用總體規劃管理系統的完善,以及各個土地規劃事業發展,都提供了較多的幫助。值得注意的是,在規劃指標動態管理技術的應用過程中,指標的種類是非常繁雜的,需要堅持針對不同類型的用地總量,做出差異性的把控。(3)土地信息查詢統計技術:基于GIS的土地利用總體規劃管理系統,其在研究過程中,為了更好地對各個地方的土地事業提供服務,還在系統的土地信息查詢統計技術上深入研究。該項技術雖然是比較常規的技術體系,但是在應用的頻率上非常高。建議在該項技術的研究和創新方面,從以下兩個方面出發:第一,土地信息查詢統計,必須堅持在等級上做出良好的劃分。由此能夠為GIS的土地利用總體規劃管理系統健全,提供較多幫助,同時在各個崗位的工作實施上,能夠落實正確的方法和手段,對于固有工作不足可以更好的彌補,減少冗雜問題的發生。第二,系統的查詢方式、統計功能必須不斷地增加。例如,我國的土地利用和資源管理,每年出現的變化情況都是比較大的,如果在功能和方式上沒有良好的轉變,容易導致土地信息查詢和統計,出現嚴重的矛盾現象,而且對于GIS的土地利用總體規劃管理系統的豐富,產生了嚴重的阻礙現象。
5.加強土地利用規劃修編
土地利用規劃修編對于土地開發整理、中心城市土地利用、基本農田保護、土地利用現狀改變調查等工作,可提供參考和指導意義,促使GIS的土地利用總體規劃管理系統操作,走向多元化的發展趨勢。另外規劃修編工作中,GIS應用能提高土地利用規劃修編質量。如在土地利用總體規劃中,對全局工作如經濟發展計劃、區域規劃、城鎮規劃、交通規劃、水利規劃、環境規劃、風景旅游規劃、林業規劃、農業規劃和各類保護區規劃的統籌銜接上,GIS應用能統籌整合。其次土地利用規劃修編中以GIS應用在動態因子改變的橫向、縱向上對比分析,獲取變動信息搜集,以此作為修改的參考因素,促使總體規劃與實際相貼合。從而使土地利用規劃成果有更高的可靠性、可行性。
6.總結
基于GIS的土地利用總體規劃管理系統的應用研究,GIS使用能使土地規劃利用立足高點,多方統籌、合理規劃。未來GIS系統拓展,應保持對土地利用規劃功能的高度關注,通過提升系統功能整合、加強衛星技術融入,提高實地校對能力,加強系統穩定性、兼容性及流暢性,為土地利用規劃提供科學依據。
參考文獻:
[1]李丁童,於忠祥.基于GIS的縣域土地利用總體規劃編制研究——以安徽省合肥市長豐縣為例[J].安徽農業大學學報,2016(05):774-779.
[2]孫玉杰,龔敏飛,邱小雷,etal.基于GIS的泗洪縣土地利用總體規劃實施評估[J].資源科學,2015,37(10):2001-2009.
[3]劉洪超,呂軍,鄭國臣,王鯤鵬.長嶺縣水土保持區劃研究[J].中國水土保持,2018(07):34-37.
[4]李平平,薛雅彬,郎濤,etal.基于GIS與DRASTIC模型的嘉峪關市平原區地下水防污性能評價[J].中國水土保持,2018(06):65-68.
作者:黃玨靖 郭海濱 單位:廣州市花都區教育局 廣州市花都區房地產交易登記中心