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海外管理會計論文

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海外管理會計論文

一、海外管理會計理論介紹

(一)全面預算管理

全面預算管理一般以銷售預測為起點,根據企業的經營目標,對企業未來的經營活動進行預測,并在此基本上編制預測的財務報表及附表。它是企業在一定時期內與經營、財務、投資等價值流相關的總體計劃,是整體戰略發展目標的細化。全面預算管理于20世紀20年代在美國大型企業中獲得有效應用。

(二)作業成本法

作業成本法是隨著企業間接成本的提升而逐步發展起來的一種管理會計理論。在傳統成本核算方法中,成本直接分配到核算的產品或服務中,20世紀80年代后隨著企業間接成本比重提升以及間接費用的成本動因復雜多樣,傳統簡單的分配方法導致成本分配嚴重不合理。作業成本法把企業消耗的資源按資源動因分配到作業,把作業收集的成本按作業動因分配到成本對象,使產品或服務成本(特別是間接成本)能夠更加科學地分配。作業成本法的缺陷是設計和實施成本較高。隨著企業所處的環境、技術等發生了劇烈變化,關注內部成本和收益的傳統管理會計缺乏外部環境的戰略觀念,難以適應企業戰略管理需求,戰略管理會計應運而生。1981年,英國學者西蒙提出戰略管理會計理論,該理論是在確立企業長期目標的基礎上,對企業內外部相關因素進行綜合分析,制定并實施戰略目標。

(三)經濟增加值

經濟增加值是為了適應追求公司股東利益最大化的需要而發展起來的一種管理會計理論,美國斯特恩•斯圖爾特管理咨詢公司于1982年提出經濟增加值評價理論。經濟增加值采用稅后經營凈利潤與資本成本的差額作為評價企業績效的指標,充分考慮了投入資本的機會成本。經濟增加值的計算需要根據企業現有的財務報表,對有關會計項目進行復雜的調整,調整標準因企業而異。

(四)平衡計分卡

針對傳統財務指標在企業業績評價的局限性,1992年卡普蘭和諾頓創建了平衡計分卡分析工具。平衡計分卡由財務、客戶、內部流程、學習與成長四個方面組成,旨在實現短期目標與長期目標、財務業績和非財務業績、滯后指標與領先指標以及企業內部績效與外部表現間的平衡。目前,平衡計分卡已由簡單業績評價工具進化為戰略管理工具。平衡計分卡需設計參數及權重,主觀性較強,且涉及面廣,執行難度較大。

二、海外管理會計在企業的應用

在不同發展階段,海外管理會計理論在不同的企業得到不同程度的應用。20世紀20年代,全面預算管理在通用電氣、杜邦、通用汽車公司得到成功應用并得以推廣。目前,全面預算管理逐漸發展成為兼具控制、評價、激勵等功能的綜合貫徹企業戰略方針的管理工具,并已成為西方國家企業集團實現管理控制和對其子公司經營業績進行評價的重要依據。作業成本法自20世紀80年代被提出后便得到應用,在1995~1997年間達到應用高峰。到20世紀90年代末,作業成本法的運用因出現失敗而備受質疑。當前,海外企業對作業成本法的應用持謹慎性態度。戰略管理會計被公認為是20世紀末以來管理會計領域最熱門的研究領域之一,在大型企業(如戴爾、蘋果)中得到廣泛應用,且趨于將戰略管理會計融入到企業的信息系統中。不過,由于戰略管理會計的內涵十分豐富,目前海外并未形成統一、完整的理論體系,這使其在實踐中推廣應用受限。經濟增加值已在世界500強企業中獲得廣泛使用,如西門子、索尼、可口可樂等。1993年,IBM、GM、運通、西爾斯百貨等公司的總裁被裁,就是因為這些公司的重要股東“加州公務員退休基金”以經濟增加值作為衡量企業績效的重要依據并否決了管理層,可見經濟增加值業績評價之功效。平衡計分卡是海外企業采用率最高的一種管理會計工具。據初步統計,平衡計分卡全球企業平均采用率高達50%左右,其中,美國企業為60%左右。在具體指標設計方面,平衡計分卡在不同的企業有不同的應用。

三、對我國管理會計理論體系建設的建議

從建國初期到改革開放前相當長的一段時期,我國管理會計理論基本上是照搬前蘇聯以成本為核心的內部責任會計模式。改革開放以來,我國逐步引入平衡記分卡、作業成本法、本量利分析工具,企業管理會計水平得以明顯提升。但整體而言,我國管理會計理論體系建設本土化進程較慢,至今仍未形成一套完整的能夠解釋、指導并運用于實踐的管理會計理論體系。在新形勢下,我國管理會計理論體系本土化建設應朝以下幾個方面努力:

(一)管理會計理論體系的本土化

從管理會計理論的應用中可知,海外管理會計理論在不同國家、不同時期的不同企業中的應用并不相同,管理會計分析工具的參數、指標設計亦有差異。因此,我國要建立起中國特色的管理會計理論體系。我國管理會計已有不少實踐,但目前僅限于經驗總結,缺乏對本土化經驗的進一步挖掘,應在充分吸收海外管理會計理論精華的基礎上提煉出一套中國特色的管理會計理論。

(二)管理會計理論應用的本土化

管理會計源于實踐并與實踐相結合。中國特色管理會計理論體系體現在將海外管理會計理論與中國國情和發展階段相結合,與中國大力發展混合所有制和“走出去”戰略相結合,建立符合中國實際并提高企業會計和決策管理水平的管理會計理論體系。

(三)管理會計理論研究主體的本土化

從海外管理會計理論的研究歷史來看,管理會計理論的提出離不開智力因素的推動。中國管理會計理論體系的研究主體,既有政府部門、企業單位,也有高校科研院所等事業單位。事業單位作為我國特殊國情的產物,承擔了行政機構的部分社會責任,特別是在財政部主管全國會計工作、負責建立管理會計指引體系的背景下,事業單位在研究管理會計理論方面大有可為。同時,事業單位作為聯系政府和企業的橋梁,在熟悉雙方管理會計研究需求方面發揮獨到作用。在建立中國特色管理會計理論體系中,中國可以形成諸如研究基地、流動研究站等形式的產學研聯盟,發揮多方研究和實踐優勢,共同推動中國管理會計理論體系的發展。

四、對我國管理會計指引體系建設的建議

海外管理會計理論對我國管理會計指引體系建設產生很大影響。1999年,原國家經貿委在國有大中型企業中推行全面預算管理;2010年,國務院國資委將經濟增加值作為中央企業業績考核的重要指標;2013年9月,財政部在企業產品成本核算制度中推行作業成本法;2014年10月,財政部了《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》。我國管理會計指引已從簡單的推廣理論應用發展到全面推行體系建設階段,下一步將提升管理會計指引體系建設的質量。

(一)加快制定管理會計理論準則,建立完善的基本指引

管理會計理論準則是管理會計指引體系的基礎,為管理會計應用提供概念指導。美國管理會計師協會了《管理會計公告》,加拿大管理會計師協會了《管理會計指南》,英國特許管理會計師協會了《管理會計正式術語》,國際會計師聯合會了《管理會計概念公告》等,每個國家管理會計準則的內容不盡相同。財政部作為主導指引體系建設的主管部門,應結合外國經驗制定適合于我國的管理會計準則。

(二)建立完善企業反饋機制,提高應用指引的可操作性

應用指引體系建設目的在于推廣管理會計中成熟的理念、工具為企業所用,提高企業的價值創造能力。應用指引需在滿足一般性企業需求的前提下,充分考慮各類企事業單位及特殊行業的實踐情況,并對企業應用這些理念、工具的詳細反饋進行梳理,形成案例庫沉淀。同時,應用指引需解釋管理會計理論應用條件以及在不同條件下產生的效果、存在的問題等,從而使應用指引可以真正指導實踐。

(三)增強應用指引對環境變化的適應性

海外管理會計理論的生命力在于其適應性。美國注冊管理會計協會的《管理會計公告》既包括基本概念的規定,也包括管理會計方法、活動的介紹,亮點在于其根據環境的變化逐步加入了環境會計、金融工具、電子商務、提升綜合競爭力等內容。鑒于財政部的《全面推進管理會計體系建設的指導意見》剛剛出臺,建議財政部在借鑒海外發達國家或地區有效做法、科學總結我國先進企業管理會計實務的基礎上,本著先急后緩、先一般業務后特殊業務、“成熟一批,一批”等原則,逐步研究一系列的應用指引,并保持應用指引的開放性,隨著實踐的發展不斷修正完善指引。

(四)加強指引體系的主體建設

除財政部等部委外,還應發揮行業協會及科研院所的主體建設作用。國外的行業協會、科研院所在管理會計指引中發揮了重要作用,如美國管理會計師協會本國管理會計準則,并在全球推出注冊管理會計師考試,引領人才導向。雖然我國國情有所不同,但是行業協會及科研院所主體建設作用的發揮將大力促進指引體系的建立完善。對于行業協會,需提高其行業研究及監管能力,可出版具有洞察力、時效性的刊物并形成合理的管理會計師考核機制,引領理論發展前沿及人才導向;對于科研院所,需加大產學研結合,并提供專家咨詢,為應用指引獻計獻策。

五、對我國管理會計人才隊伍培養及信息化建設的建議

改革開放以來,我國逐步建立了自己的會計準則體系,并建立了以初級、中級、高級會計師為基礎的會計職稱體系,以注冊會計師、資產評估師為主體的中介會計服務體系,以高校、科研院所、事業單位等為主體的會計教育培訓體系,會計從業人員數量快速擴張。相對于國外而言,我國會計人才的素質與質量有待提高,企業會計人員大多從事財務會計的工作,從事管理會計工作的比例很低。在當今大數據、云計算快速發展的時代,企業以管理會計提升管理能力及市場競爭力的需求與管理會計人才隊伍的數量、質量不足形成強烈對比。我國管理會計人才隊伍培養及信息化建設應從以下幾個方面努力:

(一)建立科學合理的人才能力框架并完善現行的會計人才評價體系

目前,管理會計人才需要具備哪些能力以及采用怎樣的方式來培養和考察這些能力尚不明確,因而需要盡快建立明確科學的人才能力框架、培養標準以及評價體系。

(二)加快我國管理會計人才的職業化和專業化建設

我國管理會計人才的職業化和專業化水平與海外發達國家差距明顯。美國有著完善的注冊管理會計師考試評定機制;且企業內管理會計人才占到90%,財務會計只有10%。在我國,外管局培訓中心雖然與美國管理會計師協會聯合推出了注冊管理會計師考試并取得一定效果,但還是缺乏被廣泛認可的規范性組織,來主導管理會計人才評定;我國企業內管理會計人才僅占15%,大部分財務人員從事傳統的財務記錄、核算工作。應優化、創新我國管理會計人才的培養模式,制定多方面的人才培養計劃,適時推出我國管理會計師的考試評定機制,縮小我國管理會計人才職業化、專業化水平與海外的差距。

(三)打造多層次管理會計人才隊伍

推動管理會計教育改革,加強會計高端人才培養的同時,重視管理會計人員的再教育。加強與國外的交流,并發揮高等院校作用,進行教學模式改革,為管理會計在我國的發展供應充足的人才隊伍。

(四)完善管理會計機構設置,將管理會計內化于企業信息化系統中

目前我國企業內部的信息化建設良莠不齊,大型企業,硬件、軟件配備較為齊全,但是存在會計人員信息化技能不高、應用流于形式、財務模塊與其他模塊互通性差等問題;大多中小企業更是處于信息化建設起步階段。下一步,我國管理會計的實施需要以信息化平臺為支撐,如戰略管理會計需要將企業戰略內化于企業信息化系統中,并貫徹到企業環境分析、成本核算、業績評價等各個方面。同時,積極鼓勵有條件的企業建立云計算和大數據支撐的財務共享中心。

作者:陳少強 肖夏 單位:財政部財政科學研究所國有經濟研究室副主任 財政部財政科學研究所

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