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摘要：

隨著我國科技企業(yè)管理的不斷創(chuàng)新，科技管理與科技項(xiàng)目績效管理作為重要的企業(yè)管理手段，應(yīng)科學(xué)構(gòu)建績效管理體系，通過科技項(xiàng)目績效管理和科技管理創(chuàng)新流程來設(shè)計(jì)科技管理績效的管理架構(gòu)，并提供全過程的質(zhì)量監(jiān)督控制，與績效管理掛鉤，進(jìn)而通過科技管理創(chuàng)新來管理績效。通過分析我國科技管理創(chuàng)新和管理績效現(xiàn)狀，介紹科技管理創(chuàng)新的總體設(shè)計(jì)，以供參考。

關(guān)鍵詞：

管理績效；科技管理創(chuàng)新；現(xiàn)狀分析；框架設(shè)計(jì)

我國近些年來在科技創(chuàng)新方面的支出逐年增加，這為我國科技投入的績效管理準(zhǔn)確性和科學(xué)性提出了更高的要求。我國必須建立一套完善的績效管理體系，形成一套完備的設(shè)計(jì)理念。

1我國管理績效與科技管理創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

我國科技管理績效評價(jià)和科技管理創(chuàng)新已經(jīng)在相關(guān)部門的整體協(xié)調(diào)下建立起一個管理框架，在管理活動設(shè)計(jì)中，組織、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、控制等方面仍然存在一些問題。具體體現(xiàn)在以下幾方面：第一，在進(jìn)行科學(xué)管理創(chuàng)新時(shí)，忽略過程和控制。科技管理創(chuàng)新需要理論論證和實(shí)施過程，在科技管理中，一般會以論證、計(jì)劃、實(shí)施控制、收尾驗(yàn)收等方式在管理部門進(jìn)行驗(yàn)證和管理，這種管理方式會有很大的困難。在一些專業(yè)領(lǐng)域中，真正影響科技管理創(chuàng)新成果的是實(shí)際過程，當(dāng)管理不到位時(shí)，科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目就會缺少實(shí)施過程中的控制，對不同的項(xiàng)目缺少分類和評價(jià)，從而產(chǎn)生錯誤的導(dǎo)向，影響績效管理。一些創(chuàng)新項(xiàng)目以多種類型出現(xiàn)時(shí)，其評估時(shí)間也是不足的。第二，管理過程落后，缺乏節(jié)點(diǎn)控制。在很多科技績效管理中，不能夠真正從管理出發(fā)，管理的過程缺乏創(chuàng)新性，不能建立科學(xué)的科技項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。在一些科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐過程中，往往只運(yùn)用到節(jié)點(diǎn)控制，而大多數(shù)的設(shè)計(jì)和控制已經(jīng)成為決定和影響立項(xiàng)的一個重要因素。第三，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識，對違規(guī)行為查處力度不足。科技創(chuàng)新在沒有建立風(fēng)險(xiǎn)意識時(shí)，不能制定出合理的科技管理風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)防范意識的不足對科技管理創(chuàng)新具有較大的阻礙作用。我國科技管理創(chuàng)新評價(jià)中諸多是由非技術(shù)、非學(xué)術(shù)造成的方向偏離，很多是以行政干擾為主，從而在科技管理創(chuàng)新中造成損失和浪費(fèi)。

2科技管理創(chuàng)新和管理績效框架設(shè)計(jì)

在科技管理創(chuàng)新中，組織建立市場治理機(jī)制和組織架構(gòu)是進(jìn)行績效評價(jià)和管理的有力前提和保證。在進(jìn)行科技管理創(chuàng)新設(shè)計(jì)時(shí)，績效管理需要構(gòu)建有效的管理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，對科技管理創(chuàng)新而言，科技創(chuàng)新項(xiàng)目的利益和受益主要體現(xiàn)在五個方面。第一，科技管理創(chuàng)新發(fā)起。各個科技管理創(chuàng)新規(guī)劃小組在制定管理創(chuàng)新戰(zhàn)略決策時(shí)，應(yīng)制定出清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，在科技規(guī)劃中能夠按照已制定的方向進(jìn)行需求分析和總體規(guī)劃，在科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行申請和審批時(shí)，要符合相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)。第二，科技管理創(chuàng)新執(zhí)行。科技管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目成員要跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目落地與執(zhí)行，并負(fù)責(zé)整個科技管理創(chuàng)新的全過程。第三，科技管理創(chuàng)新管理。科技管理機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施立項(xiàng)管理，并根據(jù)流程做相應(yīng)的流程實(shí)施、驗(yàn)收、跟蹤等，對每一個流程的績效進(jìn)行管理，而這種管理單位多出現(xiàn)于大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科技管理部門，因此，職能應(yīng)根據(jù)具體部門進(jìn)行落實(shí)。第四，科技管理創(chuàng)新服務(wù)。科技管理創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要由各個專家團(tuán)隊(duì)組成，負(fù)責(zé)在科技管理創(chuàng)新的研究上提供創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃的決策支持和評議，通過專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供評價(jià)服務(wù)。第五，科技管理創(chuàng)新監(jiān)督。科技管理創(chuàng)新監(jiān)督需要社會公眾及各級科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)行管理和監(jiān)督，只有這樣才能將監(jiān)督管理職能落到實(shí)處，發(fā)揮公眾監(jiān)督的整體效益。通過以上設(shè)計(jì)，能夠明確體現(xiàn)出科技管理創(chuàng)新在績效管理方面的立體式設(shè)計(jì)架構(gòu)。項(xiàng)目的規(guī)劃和管理由科技戰(zhàn)略層、決策層、科技規(guī)劃和審批等部門構(gòu)成，在科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目執(zhí)行過程中，服務(wù)層和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)十分重要，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的科技顧問機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)做好科技管理創(chuàng)新的前期和后期工作。

3結(jié)語

在構(gòu)建科技管理創(chuàng)新體系過程中，應(yīng)從利益關(guān)注的角度出發(fā)進(jìn)行科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理，從質(zhì)量控制的角度進(jìn)行科技管理創(chuàng)新的績效評價(jià)和管理，通過對科技創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理，進(jìn)行質(zhì)量控制。因此，在管理績效與科技管理創(chuàng)新的過程中，需要各級管理體系共同建立并監(jiān)督執(zhí)行，只有這樣才能解決二者銜接過程中存在的諸多復(fù)雜問題。

作者：章力 單位：黑龍江省科學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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