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摘要：

當前社會經濟飛躍式發展，各個行業都應用新設備、新技術加強生產與運營，人們生活中也融入了各類新式電器，這都無形中增加了火災源頭，近年來火災隱患逐漸增多，火災頻發。消防管理問題已經凸顯，消防管理是保障人民生命財產安全的重要工作，本文結合多年工作經驗以及當前消防工作形勢，提出了新形勢下的消防管理創新對策。

關鍵詞：

新形勢;消防;管理創新

隨著時代的發展與社會的進步，我國的工業化、城鎮化、市場化進程也逐漸加快，消防安全的問題也逐漸成為人們日常生活中的重要問題，其不確定性與風險性不斷升高，為了切實解決消防執法管理困難、火災隱患較多以及監管落實責任困難等諸多問題，消防單位應聯合相關部門制定一系列的新型消防管理體制，從根本上充分制定各部門的工作職責，以備意外發生時方便追究事故責任。

一、要明確防火責任，重點防治與集中管控相結合

消防工作在乎于時效性，因此就要在緊急情況之前預先明確防火責任。充分聯系行業管理各部門與消防執法部門，發揮好各行業管理部門對于人力、物力、財力的管理優勢，充分整合社會監管資源。各部門應采取協同監管與主抓到底、重點防治與集中管控相結合的方法，充分利用執法手段與力量結構優化的創新方式，時刻保持依法懲治違法行為的狀態，從根本上來堅固社會防火基礎。對于不符合消防要求的相關項目，嚴肅處理，堅決不給予批準并及時備案。在公安消防部門主抓防火的前提下，各行業中各部門協調監管，推動社會中各單位明確防火責任。

二、要創新工作方法，做好相互檢查與監督

為了最大限度地降低火災的風險系數，將火災隱患從源頭消滅掉，這就要求政府部門從根本上革新傳統的消防管理模式，從單一的消防部門檢查管理改進為各行業單位部門自我檢查、自我監督，部門之間互相檢查、互相監督的方式，減少消防部門壓力的同時充分調動各行業部門的消防意識，為自己人身安全負責。通過將各部門的行政管理權力與監督執法權力相結合，充分利用各部門的優勢資源，從而保持打擊消防違法行為與降低火災隱患的良好狀態。

（一）社會單位自我監管

社會消防管理是以保障消防公共安全為目標的安全治理社會活動，為了有效實現公共利益，其強調了以政府為核心的社會多元化行動結構組織作用的發揮。社會單位可以采取設立消防日的措施，每周安排一個部門負責消防安全的方式，充分調動員工的消防意識，以值日的形式開展防火巡查，實行按月報告的方法，監管部門月末上報自我監察的消防情況，并及時記錄存在消防安全隱患的問題從而加以解決。

（二）行業專項檢查

針對不同行業的不同特點，對于火災系統的特點，行業管理部門應定期組織相應的消防安全專項檢查活動，在活動中應明確對消防問題層面的檢查范圍以及針對消防問題的檢點，從而在檢查過程中落實單位各部門的消防主體責任，同時督促各部門加強消防意識，從而消除火災所帶來的巨大隱患。要充分利用網絡技術，運用計算機網絡更新、報警、消防問題與現狀，及時總結火災成因，提升消防技能。

（三）部門聯合檢查

政府機關部門應定期對各單位的消防自查情況進行檢測，由監管部門與職責對應的相關部門共同協作，聯合檢查納入消防安全責任的相關內容，對火災預防的任務進行系統的定人、定崗、定責，從而提升消防部門的整體水平與消防隊伍的個人素質。消防執法技術服務部門應每年定期組織各行業的相關管理部門對各單位進行系統的消防知識培訓，提高各行業管理部門的消防安全意識，同時在各個行業中儲備消防安全管理后備軍，進而對行業中的其他人員進行循循善誘的安全意識的熏陶與灌輸，提升行業的消防管理水平。在部門聯合檢查的過程中，制定本系統的檢查標準，并依據標準實施，針對不同行業管理部門的不同問題作出相應的解答。

三、要完善運行機制，建立科學合理的工作制度

為了保障消防安全工作措施能夠落實到位，就必須制定相關運行機制，從而促進各部門依法執行消防安全工作的職責。

（一）會議決議制度

政府相關消防部門應每年組織召開會議分析現如今的火災發生形勢，完成消防工作部門的上下級對接，適時地開展專項整治消防安全活動，針對一年內所發生的重大消防事故進行總結并分析提出新的革新措施，重點研究消防安全檢查的部署工作與重點任務的落實。對存在火災隱患、消防違法行為、對消防隱患問題不以為然以及發生重大火災的單位進行嚴肅的處理，并進行相關責任追究，組織相關部門研究對其嚴重行為的處理措施與意見，并下發一系列文件給相關部門切實執行并加以處罰，對于責任的個人給予相應的行政處分，并及時將處理結果上報給政府消防相關部門。

（二）信息互通制度

為了加強政府與各單位間的溝通與交流，并且方便協調聯動，要求政府消防部門定期向各單位實時播報火災的情形以及火災的典型案例，從而具體分析火災防患的重要性與迫切性，針對火災的防患提出整頓的意見，并將具體的措施交由行業部門進行整理總結投入到日常的專項檢查當中，及時發現問題，及時解決問題。

（三）聯合執法制度

為了保障制度建設的完善，政府消防部門組織的有關行政執法部門應開展以社會為基礎的聯合突擊檢查，檢查各單位日常生活中的消防安全防患情況，由政府相關部門的執法技術成員安排聯合檢查，系統的解決單位中存在的消防安全隱患問題，從而對錯誤行為進行相應的嚴肅處理。

四、要落實保障制度，政府部門積極支持

消防工作的順利進行離不開對消防安全措施的保障制度。各政府部門應把管轄區域內的單位所存在的消防安全隱患上報給上級部門，由消防委員會進行督促整改，完善督促整改的制度，將政府的督查制度進行定期的檢查并進行隨機抽查，采取相關證件吊銷與暫扣、扣除工資獎金等懲罰措施來落實保障制度。

五、結語

新形勢下的消防管理需要從傳統的管理模式脫離出來，進行一定的創新與改革，從監管手段、監管方式、監管主體以及監管的各個環節入手，實現消防管理的全方位轉變，逐步實現從源頭消滅消防隱患，做到未雨綢繆，從事后解決轉變為從源頭治理。在政府的監管與推動之下，充分發揮社會各單位的主觀能動性，提高自身的消防安全意識，從而真正實現加強和創新新形勢下的社會消防管理的目的。

作者：鄭俊輝 單位：浙江消防總隊杭州消防支隊濱江大隊

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