前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的我國電子政務(wù)管理創(chuàng)新論文，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新的相互關(guān)系

政府管理創(chuàng)新為電子政務(wù)的開展提供可能性。一方面，政府在新時代的背景下，必須進行職能轉(zhuǎn)變、深化機構(gòu)改革，提高政府的辦事效率;另一方面，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以加速政府管理的創(chuàng)新，縮小民眾與政府的距離，使政府能更快、更真實的了解民意，解決民需;電子政務(wù)是政府管理創(chuàng)新的必備條件。在多樣化與多極化的時代背景下，人民的物質(zhì)與文化需求也隨之增多。傳統(tǒng)的改革方法已經(jīng)不能完全勝任改革大計，而通過電子政務(wù)，可以極大縮短政府與公眾之間的距離，既可以盡量避免由傳統(tǒng)管理帶來的政府內(nèi)部不正之風(fēng)，也可以提高政府的服務(wù)效率。

二、我國電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中的應(yīng)用

電子政務(wù)在西方起步較早，像加拿大、美國、澳大利亞等國，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和電子政務(wù)方面有很高的成熟度。而我國從20世紀80年代開始辦公自動化，我國電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展至今已有二十多年的歷史，通過推進政務(wù)信息化，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府管理質(zhì)量和創(chuàng)新效率，已經(jīng)成為各級政府的共識。雖然我國電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中正處在發(fā)展與完善階段，但就目前的發(fā)展與應(yīng)用狀況，還是為我國政府的管理創(chuàng)新帶來了很大的幫助。

(一)各級政府建立門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了與民眾的信息資源共享

政府通過電子政務(wù)建立政府網(wǎng)站，在網(wǎng)上政府的即時政策與管理的相關(guān)事宜，普通民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)在第一時間了解政府最近在做什么，頒布了哪些自己息息相關(guān)的政策，再根據(jù)自己的需求為政府提供意見和建議。政府通過信息資源的共享能夠更好的把握民之所想，進而促進向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

(二)電子政務(wù)精簡了政府管理程序

傳統(tǒng)的政府管理下，管理事宜從提交到審批再到公布，涉及層級過多，且存在職能交叉的情況，在整個過程中，還可能出現(xiàn)無法審批問題、遞交文件過程中的路程和時間的耗費問題，直至公布，文件可能已經(jīng)不能解決當(dāng)前的問題了。但通過電子政務(wù)，申請人將文件通過網(wǎng)絡(luò)交予領(lǐng)導(dǎo)，需要審閱的領(lǐng)導(dǎo)與涉及到的部門領(lǐng)導(dǎo)只要通過網(wǎng)落就能完成審批過程。

(三)電子政務(wù)增加了政府管理的透明度，提升了政府監(jiān)管能力

政府將電子政務(wù)引進政府管理，能夠過濾政府內(nèi)部貪污腐敗等不正之風(fēng)。電子政務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)快速和大規(guī)模的遠程數(shù)據(jù)采集和分析，從而可以實現(xiàn)跨地域信息的集中管理和及時響應(yīng)，大大增強監(jiān)管者的核對監(jiān)管能力。

三、電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中的不足與完善

電子政務(wù)的開展為推動我國政府向服務(wù)型政府、陽光型政府、敏捷型政府的轉(zhuǎn)變起到一定的積極作用。但由于我國在這方面起步晚，經(jīng)驗少，目前我國電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中仍存在一些問題。

(一)電子政務(wù)的開展受傳統(tǒng)政府管理理念的嚴重制約

中國傳統(tǒng)行政文化以封閉停滯的小農(nóng)經(jīng)濟為根基，以封建官僚為載體，以儒家文化為核心，其基本特征是政治與行政一體化、行政倫理道德化、行政人格化和權(quán)威化。在電子信息技術(shù)基本普及的當(dāng)代社會，這種傳統(tǒng)理念直接影響政府及社會對電子政務(wù)理念的理解與接受，而這種理念又不會立即消除，因此，電子政務(wù)在我國政府管理創(chuàng)新中的開展過程必然受到嚴重阻礙。

(二)電子政務(wù)專項資金供給易出現(xiàn)問題

電子政務(wù)的開展需要軟件、硬件設(shè)備以及高級的技術(shù)人員等，政府需要不斷投入大量資金更新設(shè)備和維護系統(tǒng)運行，保證電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用。但電子政務(wù)在我國起步較晚，在重視程度上較其他傳統(tǒng)政府職能小，政府可能因資金巨大終止電子政務(wù)的運行。這不僅會造成之前投入的大量浪費，還阻礙我國政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。

(三)電子政務(wù)服務(wù)性差

這主要體現(xiàn)在政府網(wǎng)站的建設(shè)與實用性上。首先，我國各級政府基本建立門戶網(wǎng)站，公布了相關(guān)的政府政策、法律、法規(guī)等，雖然在一定程度上實現(xiàn)了政府信息資源的共享，但政府網(wǎng)站缺少能切實為民眾服務(wù)的項目，一些涉及民生的服務(wù)項目如出國留學(xué)的申請、營業(yè)執(zhí)照的辦理等，依然需要在相關(guān)機構(gòu)部門辦理。再次，有些政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)頁更新不及時，內(nèi)容老舊。最后，網(wǎng)站的建設(shè)缺乏回應(yīng)性。普通的民眾的參與權(quán)很難通過網(wǎng)站實現(xiàn)。

(四)電子政務(wù)缺少標準的體系，易出現(xiàn)政府信息安全問題

電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中之所以發(fā)展慢，見效小，很大原因在于缺少一個統(tǒng)一的、標準的、細致全面的運行體系。另外，一個完備的體系尚存在漏洞，像我國還沒有形成體系的電子政務(wù)更易出現(xiàn)嚴重的信息安全問題。電子政務(wù)在運行過程中很容易被黑客攻擊，竊取政府中的重要文件，甚至竊取政府權(quán)限進行不法行為，對政府管理及政府自身造成嚴重影響。

(五)缺少對電子政務(wù)的績效評價及監(jiān)管機制

電子政務(wù)做的好壞與否，對政府管理創(chuàng)新有無影響，影響多大，這都沒有一個專門的評價部門給出答案，也沒有專門的機構(gòu)監(jiān)督各政府網(wǎng)站的建設(shè)，電子政務(wù)進展?fàn)顩r。這樣一方面會造成政府網(wǎng)站形同虛設(shè)，還會使各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是地方政府更加不重視電子政務(wù)。

四、電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中的完善建議

電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新結(jié)合是必然的趨勢，勢必帶來一場大的政府管理的大變革。盡管我國在這方面的建設(shè)存在一些問題，但任何一項新事物被完全接受之前總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。我們可以借鑒西方國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國的基本國情，解決目前電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中存在的問題。

(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政府管理觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度

一方面，可以充分利用“政府CRM”的管理理念。所謂“政府CRM”，就是指開展電子政務(wù)要以客戶(企業(yè)、公眾)為中心，通過拓展政府與企業(yè)、公眾的溝通渠道和溝通方式，為其他政府部門、企業(yè)和公眾提供個性化服務(wù)，改善政府在企業(yè)和公眾心目中的形象。這與我國轉(zhuǎn)變政府職能的目標是相契合的，目前我國也已將政府職能轉(zhuǎn)變提升到一定的戰(zhàn)略高度，變管制型政府為服務(wù)型政府。另一方面，從中央到地方的政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視電子政務(wù)的開展在政府管理創(chuàng)新中的作用，領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度直接影響下屬和公眾的參與和配合程度，這需要領(lǐng)導(dǎo)者做到以下三點。第一，高度重視理念的轉(zhuǎn)變。理念是抽象的，無法用具體的數(shù)據(jù)對其進行評估和監(jiān)督。需要各級領(lǐng)導(dǎo)真正做到從思想上認同并積極轉(zhuǎn)變政府職能。對此可以采取的硬手段就是思想教育，由上級的領(lǐng)導(dǎo)帶動下級領(lǐng)導(dǎo)，逐級作為思想教育課的講師，保證領(lǐng)導(dǎo)從觀念上不僅實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)變，還能積極引導(dǎo)他人。第二，高度重視電子政務(wù)開展的資金投入問題。在政府管理事務(wù)中，電子政務(wù)的開展是一項較為持續(xù)發(fā)展且影響深遠的事務(wù)，它對政府管理創(chuàng)新的作用在前面已經(jīng)分析過。為保證它的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)保證其資金投入。

(二)改進政府網(wǎng)站建設(shè)

在保留原有信息共享的功能的基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)通道的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)通道就是把人們?nèi)粘Ｐ枰秸畽C構(gòu)辦理的事務(wù)流程進行編程，呈現(xiàn)到政府網(wǎng)站，只要點擊所需辦理事務(wù)，即可足不出戶得到所需服務(wù)。

(三)實現(xiàn)全民參與電子政務(wù)，消除公眾與政府間的鴻溝

電子政務(wù)在政府管理事務(wù)中運行不暢，政府有很大責(zé)任，另外，公民的參與度也對其有重要影響。一方面，大力宣傳電子政務(wù)帶來的巨大積極影響;另一方面，加大地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，實現(xiàn)全民網(wǎng)絡(luò)。只有這樣，才能逐步消除政府與公眾之間的信息鴻溝、網(wǎng)絡(luò)鴻溝，在政府與民眾之間實現(xiàn)雙贏。

(四)加強電子政務(wù)的監(jiān)管，推行責(zé)任制

目前，我國對電子政務(wù)的績效評價，通常依據(jù)既定的指標從上到下進行評價，但這項評價收效甚微。要想推動電子政務(wù)的開展，一方面，政府應(yīng)結(jié)合自我評價和第三方評價機構(gòu)，找出存在的不足。另一方面，對于電子政務(wù)開展不利的部門，予以相應(yīng)的責(zé)任追究。

(五)重視教育，尤其是專業(yè)計算機人才的培養(yǎng)

最新數(shù)據(jù)顯示，2012年我國財政性教育經(jīng)費占GDP比例近4%，可見，我國在教育方面的投入仍需加大。國家要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，教育是途徑。這需要從國家層面進行轉(zhuǎn)變，增加教育投資，包括師資力量的投入和學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的投入等。電子政務(wù)在政府管理中的運行，人力資源的投資也是重中之重。高級的專業(yè)人員能給工作帶來事半功倍的效果。因此，各級政府應(yīng)配合中央加大對教育的投資。

作者：叢凡 單位：延安大學(xué)