一、新形勢下創新性開展評審工作

近年來，政府有關部門對評比達標表彰活動進行了規范，中電聯本部也進一步加強了本部評比表彰項目管理。歷年的評審工作均為成果創造單位與專家背對背評審的方式，專家只是通過審閱申報材料對成果進行評分，創造單位與評審專家缺少直接的溝通和交流，尤其是對于成果的創新點與存在的不足不能反饋到企業，不利于管理創新成果質量的持續提升。為改變這種情況，適應新情況、新變化，進一步提高管理創新成果質量，中電聯對2014年管理創新成果評審工作本身也進行了創新，首次采取面對面、答辯式的集中評審方式，目的是為了做到公開、公平、公正，真正把高質量的管理成果評選出來，向全行業進行推廣，切實提高電力企業的管理水平。為確保評審工作順利進行，在啟動2014年成果申報工作的同時，積極開展專家庫的組建工作。6月底，面向行業企業正式開始專家庫組建工作。到8月底，專家庫基本組建完成，共收錄各電力集團公司推薦專家、高等院校、行業協會以及中電聯本部等專家100多名，集中評審工作各項準備工作基本完畢。2014年最終參加評審的管理創新成果不足百項，為近年來最少的一次。即便如此，短時間內集中評審的工作量也非常大。為提高評審效率，按照申報成果專業分為三組同時進行評審。我們從專家庫中精選出15名專家，每組5名，與各組成果專業分類基本對應。集中評審采取答辯式的形式，成果創造企業代表現場作10分鐘成果匯報，評審專家進行提問和點評，并按照評審標準對成果打分，并現場公布了排名前列的成果，作為優秀成果的候選。盡管采用相同的評審標準，但不同小組的評審尺度仍然有所區別。為避免遺漏優秀成果，集中評審后，再次組織專家對部分成果進行了復評，最終確定了2014年各項成果獲獎等次。在開展2014年度電力行業企業管理創新優秀成果評審的同時，我們還啟動了2010年以來的電力行業管理創新經典案例的評審工作。組織專家對2010年以來的部分獲獎成果進行了再評審、再回顧，評審方式與2014年管理創新成果相同。實踐證明，在新形勢下，創新性開展管理創新成果評審工作是十分必要的，充分發揮了中電聯橋梁和紐帶的作用，搭建了企業管理的溝通交流平臺，成果創造單位與專家面對面進行互動溝通，有助于進一步提高成果質量和成果在企業中的應用。企業之間也借此機會相互進行了交流、學習和借鑒，達到了共同提高的目的。統一10分鐘的匯報時間，對成果的歸納總結能力提出了較高要求，個別華而不實的成果無法繼續濫竽充數。評審過程透明、結果公平，受到了企業和專家的一致認同，對今后管理創新成果質量提升發揮了積極的促進作用。

二、管理創新成果評審標準

盡管2014年管理創新成果申報數量較往年有所減少，但覆蓋面仍然較廣。主要體現在人力資源、財務管理、資本運作、企業標準化、風險控制、企業戰略管理、物資管理模式創新等等方面，一些管理成果還創造了顯著的經濟效益、社會效益和綜合效益，均具有較強的實踐性和可操作性，反映了企業在多年來工作實踐中對管理中的重點和難點的總結和創造。2014年管理創新成果評審從創新性（30%）、實踐性（25%）、推廣性（25%）、效益性（15%）和規范性（5%）這五個方面進行評審，取五位評審專家的平均分為每項成果最后得分。從實踐中來到實踐中去，管理創新成果的最終目的是為了真正提升企業管理。在制定評審標準時，特別注重了成果的創新性和實踐性。管理創新成果必須體現出創新性，并且必須經過一定時間實踐檢驗，僅僅停留在理論層面或者只經過短暫實踐無法證明成果的實際應用價值。中電聯開展企業管理創新成果評審的重要目的之一是向全行業推廣優秀管理成果和經驗，以達到共同提高管理水平的目的。是否具有可操作性和推廣價值，能夠向全行業或同類企業大面積推廣，也是判斷一項成果優秀與否的重要參考指標。提升管理水平的目的是為了創造更好的效益，但并不是所有成果都能體現出直接的、明顯的效益，因此在評審中效益性所占比重較低一些，但每一項管理創新成果對提升企業效益都發揮了直接或間接的作用。2014年是首次采取面對面、答辯式的評審，由于啟動時間較晚，評審標準制定略顯倉促，還不能完全滿足評審要求。下一步中電聯將組織開展相關課題研究，建立起更為科學、有效的評價體系標準，更好地推動管理創新成果質量提高。

三、結語

通過2014年的集中評審，各企業更加深刻認識到相互之間的交流學習和借鑒的重要性。中電聯將堅持“立足行業、服務企業、聯系政府、溝通社會”的功能定位，積極為企業搭建暢通的溝通交流平臺，方便企業互相學習、取長補短、共同提高，共同促進電力企業管理水平的提升。

作者：郭培堂 單位：中國電力企業聯合會

一、增強公眾參與的意義與必要性

對于政府而言，公眾參與能夠激發其社會管理的活力，提高其社會管理的能力。公眾參與實現群策群力，能廣聚民眾智慧，善采民眾之長，既能節約政府社會管理資源，又能提高政府社會管理效能。對于民眾(新居民)而言，公眾參與有利于新居民利益訴求的表達和實現，有利于增強其自覺性和主人翁精神，有利于加強其對政府政策的理解、配合和支持。政府與公眾之間通過公眾參與可以加強雙向溝通和協商對話，既有利于提升政府社會管理決策的科學化水平，促進政府“善治”;同時又有利于改善政府與公眾之間的關系，促進政府與社會的良性互動，推動和諧社會建設的進程。②當前，我國正處于社會轉型期，各種矛盾凸顯，而這些矛盾產生的主要原因在于社會利益的多元化。公民利益訴求的多元化要求政府決策要充分考慮社會不同利益群體的可接受程度，充分體現社會公平性，因而公眾的參與權需要得到維護。反過來，公眾參與的加強可以有效推動我國基層民主化進程，也為中國政治體制改革研究拓展了視野。因此，在社會管理中吸納新居民參與，將有利于滿足新居民各種利益的訴求，化解新居民的相關社會問題，維護社會穩定與和諧。

二、桐鄉新居民公眾參與的現狀

為深入了解新居民社會管理中公眾參與的現狀，筆者在對桐鄉新居民局調研的基礎之上，深入社區，采用訪談和問卷調查相結合的方式對桐鄉新居民進行了走訪和調查。

(一)桐鄉新居民整體情況

1．新居民分布情況。根據2013年6月底全市新居民居住證發放統計情況匯總，桐鄉市現有登記在冊新居民440808人。全市12個鎮、街道，已有7個鎮、街道新居民過萬，已有2個鎮、街道(梧桐街道、濮院)新居民已超過本地戶籍人口，出現了人口比例“倒掛”現象。2．人力資源豐富，就業以務工為主。桐鄉市新居民以青壯年、男性為主，人力資源比較豐富。從就業人員分布情況看，新居民中務工人員為329057人，占88．25%;務農為687人，占0．18%;經商為25738人，占6．90%;服務為9219人，占2.47%;務工、務農、經商、服務人員總共有364701人，占總數的97．80%。3．新居民文化層次不高。據2013年6月底桐鄉市新居民登記注冊情況數據顯示，具有大專及以上學歷的占2．51%，具有高中、中專學歷的占5．14%，初中學歷的新居民占82．21%，初中以下學歷占10．14%(見表2)。③以上數據表明，桐鄉市新居民文化水平處于較低的層次。為更加深入了解新居民在公眾參與的具體情況，筆者走訪了桐鄉新居民比較集中的幾個社區，并進行了調查。

(二)調查基本情況

第一篇：高校學生社團管理創新模式探索

一、高校學生社團管理問題分析

（一）管理制度不完善

在社團管理方面，很多社團沒有正式的管理制度。可以這么說，高校社團的管理完全沒有形成體系。即便是制訂管理制度社團，也欠缺規范。

1.社團章程和管理制度不嚴謹

關于社團的成立、如何收取會費、會員激勵機制、財務報銷、接受贊助資助、活動申請與審批等方面的章程，極少有明確規定，結果遇到問題往往無法得到解釋，社團層級制度分工不明確，無法激發各部門負責人的責任心，再加上沒有完善的內部監督機制，容易造成本來就不健全的章程和管理條文流于形式，更加談不上社團進行具體的活動計劃。

2.人才管理制度不合理

第一篇

一、當前企業財會管理中存在的問題

1.企業財會管理人員專業素質不高。受傳統的財會管理模式的影響，企業中的很多財會管理人員都是按照先前的管理方面來進行財會方面工作管理，缺乏對管理新理念的認識，對新技術的掌握程度也不夠，特別是在新的經濟環境下，缺少與時俱進的技術和能力，沒有主動去學習較先進的財會管理知識和技術，對于一些財會上的突發事件，在進行處理時還受到傳統觀念的束縛，不能及時有效的進行解決。另外因為財會人員的流動性比較大，所以財會工作中也缺少一定的穩定性。同時對市場經濟環境的變動也缺少一定的預見性和前瞻性，對經濟的發展趨勢研究和預測能力還不夠。

2.財會管理各環節缺乏有效的協調性。通常情況下，企業的財會管理中都包含了財會計劃與控制、計算核算和審計監督等多個方面，它們之間看似獨立，實際上是有著密不可分的聯系，在企業的整體運營中各個環節之間應該是相互協調彼此促進的。但實際的財會管理工作中，往往是只關注自己的部門的工作，對于與之相關的工作卻沒有進行有效的溝通，各個環節缺失必要的協調，使得企業中的財會管理工作整體的控制效果不夠理想。

二、加強企業財會管理創新性的必要性

1.網絡信息化的發展要求企業提高現代化的管理水平。現階段，我國的財會管理中網絡化應用還處于比較低的水平，先進科學的技術應用率相對來說也較低,伴隨著經濟的增長，企業中的財會管理信息量也出現急劇增長的態勢，因此企業急需提高財會的網絡化信息化水平,不斷推進科技的創新，提高財會的管理水平。

2.新的市場經濟體制,企業面臨更大的經濟風險。在以往的計劃經濟體制下,企業是完全遵照行政的命令來進行企業的經營與操作,所以經濟風險也相對來說比較小,而如今在開放的市場經濟體制背景下,商品的價格受市場變動的因素影響很大,具有一定的不穩定性，同時每家企業都經歷著市場變化的考驗,會存在較大的風險。

1高校人事管理的現狀及問題

當前高校人事管理改革應當明確相關問題。首先需要掌握的是改革基本方向，改革的基本原則是怎樣的。同時，在高校人事管理創新過程之中，還應當充分的結合外部因素和內部因素，結合內部的工作條件，以制定出完善的創新途徑。從整體上加以分析，高校人事管理工作應當是一項系統性、政治性、原則性、科學性兼顧的工作，所以應當掌握科學化的原則內容和手段方式。對于各大高校的管理者而言，應當結合院校現狀制定出科學化的人才研究體系，在當前工作的基礎之上廣泛的開展研究和宣傳工作，組織各方面的研究和討論，結合工作的現狀，收集相關信息和材料，以實現更高層次的發展目標。

2高校人事管理創新途徑分析

根據上文針對我國當前高校人事管理的基本現狀以及今后創新的主要原則進行綜合性的研究，可以明確工作的重難點。在今后的工作當中，還應當更好的促進實踐工作改革的進步，以完善創新政策制度和創新原則為前提保障，更好的加強體系制度的研究，加強相關課題的宣傳和討論，最終形成科學化的、完善的高校人事管理創新制度，為今后教育事業的改進打下堅實的基礎。

2.1高校人事管理內部驅動力

應當明確高校人事管理的創新動力，堅定工作的思想和信念，保證內部基本的改革驅動力，并且加快相關政策和制度的轉型，加大相關政策的扶持，以更好的轉變高校人事管理的思想觀念，更好的符合當下時展需求。相關主管機構和部門也應當通過政策的制定，來全面的推動高校人事管理創新進展，使得改革有著極強的執行能力，最終使得新的制度可以走上正軌。

2.2高校人事管理影響因素的分析

1化學試劑管理現狀及問題分析

課題組對河北省幾所高校化學試劑管理情況進行了調研。調研結果顯示，目前各高校越來越重視實驗室管理工作，尤其是化學試劑的管理。雖然化學藥品庫管制度相對較完善，擁有了規范的藥品出入庫記錄，但是藥品的采購、使用和處置過程仍存在諸多問題。

1.1試劑采購的管理方式粗放

一是各實驗室各自購買所需試劑，相互之間缺乏溝通，沒有進行必要的信息共享，沒有根據實際需要進行統一申購，尤其科研上用到的有些試劑實驗室已有，仍重復購買，而且采購渠道復雜，導致實驗室同類藥品質量良莠不齊，給試劑管理和實驗室安全帶來了不必要的麻煩和潛在的隱患。二是沒有對單位教學周期內教學、科研所需的試劑量進行詳細而合理的預算，一般只是根據眼前的需要信手捏來一些看似“差不多”的數據直接購買藥品。而實際上，統計、測算學生常規實驗中單位學生數所消耗的試劑量，能夠快速地預算合理的試劑采購量。試劑采購管理方式的粗放，采購數量的“自由”，采購渠道的紛繁復雜，使得實驗資源無法得到優化配置，造成了嚴重的資源浪費。

1.2試劑使用全程監控制度不健全

化學試劑從庫房被領出開始，直至化學試劑被使用、處置或銷毀各個階段，缺乏有效的監控和制度規范。化學試劑一經出庫，便無人理會，化學試劑何時出庫，出庫量是多少，實用量是多少，余缺量是多少，剩余試劑去向何方，如何進行的處置等等，缺乏有效的監控，而每一個環節都應在制度的監控之下嚴密實施，否則，會對高校乃至社會產生極大的安全威脅。

1.3化學試劑遺留現象嚴重

一、群眾文化活動時代價值分析

（一）促進社會經濟穩定發展

經濟不斷發展，使得市場靈活度及人員流動性隨之增強，在很大程度上增加了社會管理工作難度，然而，群眾文化活動具有非強制性特征，公眾可以結合自身需求，自由選擇，具有較為明顯的靈活度。人們通過參與群眾文化活動，能夠有效釋放工作壓力，加強與其他社會成員的交流，能夠激發人們工作熱情，并在工作中發揮最大潛能，由此可見，群眾文化活動能夠促進社會經濟穩定發展。

（二）為構建和諧社會奠定基礎

從本質上來說，群眾文化活動與社會管理工作具有相同之處，對象都是人民群眾，且在工作中都要堅持以人為本原則，特別是面對社會發展新形勢，社會管理工作也迎來了更大的挑戰。在社會管理過程中，可以積極學習群眾文化活動工作方法，提高社會管理工作水平，為構建和諧社會奠定堅實的基礎。另外，在黨的領導下，提高社會服務水平，能夠激發群眾走入文化活動中，調動群眾創新性，進而實現自我價值與社會價值雙向發展。

（三）實現社會文明傳承

就個體而言，參加群眾文化活動，能夠在一定程度上拓展公眾視野、豐富人們生活，且群眾文化活動主要以社會文明作為基礎，公眾的參與能夠實現社會文明的傳承，營造良好的社會風氣。另外，受到地域性特征的影響，群眾文化活動也具有鮮明的地域特點，當地風土民情等能夠通過群眾文化活動呈現出來，從某種意義來說，群眾文化是非物質文化財富的一部分，由此，人們在參與群眾文化活動，不僅能夠受到文化熏陶，還能夠強化人們對風土人情的認識。綜上所述，群眾文化活動在現代社會發展的中的時代價值是顯而易見的，加強對其進行高效管理勢在必行。

1科技管理創新存在的問題

1.1管理創新機制不足

在高度重視科技創新發展的今天，各項管理機制還不夠健全，鼓勵創新的考評機制不完善，難以起到鼓勵的目的，在一定程度上限制了科技創新的發展，使得執行創新工作的人員積極性降低。由于管理創新機制的落后，各科研機構間的交流也不足，導致科技創新工作也受到不同程度的制約，難以開展。

1.2科技管理人員綜合能力有待進一步提高

科技進步促使科技創新加快，科技創新工作的提高，迫使科技管理人員要不斷的提高自己素質與能力，以適應科技發展的速度，形成高素質的科技管理隊伍，提高工作效率。對于科技信息高速發展的今天，很多科技管理者不能夠了解科技前沿動態，對于科技發展的信息與新聞等關注內容少，對于很多科技信息內容了解不深入，對于如何更好的應用網絡技術、信息技術等帶動科技管理的提高，內容了解不深入，還需進一步加強。

2新時期科技管理的創新思路

2.1建立適合于科技創新的動力機制