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西方國家是實行公共管理體制的先鋒力量,它最初是由公共行政演變而來的,它對社會發展的影響力是不容忽視的,以下我們就來探討西方國家公共管理改革的相關知識:
(一)改革的基本原則
1.政府職能市場化,也就是說應該把市場競爭機制引入公共管理中,一般來說政府對于市場的管理都有點過于強制,這對市場需求來說是非常不利的,因為市場管理的過程本身應該是一個由自身來調節的過程,如果政府加以干涉的話就很可能導致市場競爭失衡,對市場經濟的發展有消極影響,因此應該讓政府放開手,轉變工作職能,使自己的職能趨向于市場。
2.政府行為法制化,也就是說政府在進行公共管理的時候必須首先要規范自己的行為,從而保證自己的行為可以對社會有一個很好的引領作用,這樣的社會環境更適合于經濟的發展,對于充分實現國家經濟的高速發展有著極為重要的作用。政府應該時刻謹記自己該做什么,不該做什么,營造寬松的社會環境。
3.政府的決策要更加公開透明,無論是哪個國家的政府它都應該是人民的政府,它們所要做的就是滿足社會人民的需求,從而保證自己的行為是在服務于人民,為人民謀福利。
(二)改革的內容
1.首要一點就是要轉變政府職能,一般來說政府的機構比較復雜龐大,這樣的結構很不容易進行管理,而且政府擁有過多的權利,以至于政府官員不斷的為自己謀福利而把人民拋在腦后,這樣的政府容易引起人們不滿。因此應該讓政府進行放權,把更多的經濟職能推向社會和市場,緊跟上時代的步伐。
2.改革公共產品的供給,政府把由國家統一管理的部分公共服務下發給部分私營企業,讓這一部分企業在了解社會需求的同時把握好社會供給量,從而對社會的發展起到一定的積極作用。
3.改革公務員系統,前政府進行公務員招聘考試的時候存在很大的弊端,很多有家庭背景的人憑借一定的政治經濟實力就可以步入為政府工作的行列,而有真才實學的人往往被擠出門外,這樣的情況數不勝數,因此對那些有能力的人得不到很好的利用。所以,政府必須改革公務員招聘、錄用的標準,提高錄用門檻,從而對公務員系統進行很好的改革。
4.轉變政府在公共服務過程中的職能,以前政府一直是公共服務的提供者,而在改革之后西方國家著力于把政府變成公共服務的監督者,他們不過多的參與社會公共服務,而把更多的權利下放,從而讓公共服務更多的由社會支配。
二、西方國家公共管理改革對我們國家的啟示
分析通過了解西方國家公共管理改革的實際原則和方法,我們認識到政府在參與公共管理過程中的作用,我們國家作為一個社會主義國家,政府的職能就是全心全意為人民服務,因此在公共服務過程中政府必須盡快轉變職能,接下來我們來談談從中得到的啟示:
(一)觀念上的啟示
政府在參與公共管理改革的過程中必須盡快轉變自己的只能,必須盡快把公共服務的權利下放,從而由政府壟斷轉變為市場參與。政府必須把公共管理由注重結果轉變為注重過程,因為在參與管理過程中只有過程正當有序,結果才會順其自然的符合人們的需求,而一味注重結果只會起到適得其反的效果。最后政府必須時刻謹記自己的智能,時刻牢記為人民服務的理念,只有這樣才能更好的管理國家。
(二)技術層面的啟示
調整中央與地方的關系,政府集權不利于社會化管理,因此必須把部分權利下發給地方,從而讓地方參與國家管理;在我們國家人民是社會的主人,因此在公共管理過程中必須調動公民的積極性,只有這樣才能把改革落實到位;政府還應該進行政府管理的改革創新,不斷跟進時代的腳步,讓社會管理符合人民的需求,只有這樣的改革才是真正成功的改革。
三、總結
西方國家的公共管理理念對于社會的進步有著非常重要的作用,我們國家必須迎合社會進步的需求,不斷借鑒西方國家的改革理念,讓政府成為更加服務人民的政府,政府職能不斷向有利于人民的方向轉變。
作者:信昕 劉潭 單位:遼寧省沈陽市沈陽師范大學管理學院