前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的公共管理視角下檔案管理問題,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、公共管理下的檔案管理方法及基本理念
1.公共管理下的檔案管理方法
公共管理是指以社會公眾為服務對象,并圍繞著服務對象開展管理工作的公共服務管理,在公共管理的過程中需要采用有效的管理方法。公共管理視角下的檔案管理規范化是指將檔案管理工作清晰化,使之能夠更廣泛地表現給大眾。在進行公共管理的檔案管理規范化的過程中,需要考慮檔案利用者的要求,通過對檔案利用者的重視,使公眾觀念在檔案管理中突出顯現。檔案管理與公共管理有相同之處,在服務的理念上來說,都是從廣大受眾利益出發,為社會公眾檔案用戶服務。在服務的對象上來說,都是社會公眾、社會組織、機關團體等。在公共管理視角下,將用戶放在檔案管理工作的重要位置上,通過用戶對公共檔案管理的感受進行反饋,對檔案管理的模式和方法進行改進。
2.公共管理的基本理念
公共責任是檔案管理存在的一個基礎,內在推動著檔案管理的發展。在履行社會責任的前提下,能夠實現檔案管理的合法性。在社會責任的范圍和程度上,現代檔案管理的社會責任明顯與傳統的檔案管理有明顯差別。傳統檔案管理的責任主要是政治責任,而現代檔案管理的責任在原有的責任基礎上增加了全新的社會責任,全新的社會責任包括經濟責任、政治責任、文化責任以及社會責任在內的促進社會事業發展的責任和為公眾提供檔案信息完整性和安全性的責任。在全面發展理念上,表現為檔案信息資源的建設和檔案信息的服務,能夠為社會各項活動提供全面的發展支持,傳統的檔案管理只是針對政治與行政管理、歷史研究等領域展開服務,遠遠少于現代檔案管理的理念。在工作的對象上,摒棄傳統的只面向政府人員、科研人員等人員的服務,轉向廣大人民群眾。檔案管理服務的范圍在朝著整個社會經濟活動上發展,是一項任重而道遠的工作。在公平服務理念上,體現在檔案管理服務在本質上消除了對部分對象的歧視現象,在進行檔案管理的執行過程中,需要秉承開放性的特點,在控制好開放的基礎上,滿足社會上各類人員進行自由的使用的權利。通過原則、政策和標準的同化,保持檔案信息的核心利用群體能夠和公眾一樣共同的享受同等的權利。通過統一的服務標準,對各類利用者的利用權限進行控制。
二、公共管理下的檔案管理規范化
1.文檔集成式
通過集成化的技術能夠形成較為系統的管理規范,然后運用這種系統的管理規范對公共管理下的檔案進行管理的方法就是文檔集成式檔案管理方法。協調各文檔管理的過程是文檔集成式管理方法的核心所在。在文檔管理中,一般將文書部門和檔案部門分離,使其單獨進行工作。文書部門著重于文件的管理部分,而檔案部門是對檔案管理進行負責,這兩個部門相互獨立,互不影響,不能充分保證文件檔案的完整性和準確性,使得檔案管理的質量得不到保障。在文檔集成式管理方法下,將文件管理部門和檔案管理部門這兩個部門有機結合到一起,使之在管理系統中能夠充分發揮自己的作用,在保證文件檔案完整性的基礎上還能體現文件檔案的開放性。
2.資源管理式
電子檔案隨著社會和信息技術的進步得到了越來越快的發展,伴隨著眾多的電子檔案,檔案的管理也需要向信息檔案管理的方向發展。在未來檔案管理的工作中,應大力發展信息資源,這對檔案管理有著十分重要的作用。在信息資源方向加大檔案管理的力度,使得信息資源體系能夠作為一種基礎影響著檔案管理工作。
3.公眾參與式
公眾參與模式是公共管理視角下的檔案管理規范化的最為基本的具體表現形式之一。公平、公正和大眾化是公共管理視角下的檔案管理規范化的主要發展方向,為了更好地使得檔案管理服務面向廣大人民群眾,可以讓公眾參與到檔案管理工作中來,提高檔案管理的公共管理。首先應該加強公眾文檔管理的培訓,通過培訓提高群眾的文檔管理能力,使得群眾能夠更好地參與到文檔管理中,提高文檔管理的質量。群眾在檔案管理工作的評價過程中,需要及時向檔案管理的相關人員反映在檔案管理中的問題,使得檔案管理的相關人員能夠及時對出現的問題進行改正處理,提高檔案管理質量。公眾參與能夠顯著的提高檔案管理的公開度,在保證檔案管理的有效性和完整性的基礎上,貫徹落實公共管理視角下的檔案管理規范化。
三、結語
在我國當今的社會主義市場經濟中,公共管理視角下的檔案管理規范化研究有著很重要的作用。雖然如此,我國在公共管理視角下的檔案管理規范化并沒有得到全面系統地研究和發展。針對這種現狀,檔案管理的相關人員應該加強對公共管理視角下的檔案管理規范化研究工作的重視。通過對檔案管理機制的變革和對管理人員的培訓來改善檔案管理的工作中心,提高檔案管理人員的業務素質水平,加上對管理方式的不斷創新,提高我國的檔案管理工作。
作者:徐敏 單位:河北省委黨校