前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的善治理念公共管理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、現階段我國政府公共管理善治現狀

在新中國成立以來，伴隨社會的不斷發展，政府的改革工作也一直在進行當中，依照時間可以基本劃分為建國初期、改革開放初期以及可持續發展時期。而不管是哪一個階段的政府改革，都是為了其能夠符合我國特色社會主義的發展方向，并且取得了卓越的成就，例如公務員制度的建立，加大了依法治國的力度，并且對以往繁復的政府部門進行了優化，大大提高了政府的行政效率，但是在向善治道路的發展中仍舊存在一些問題，主要包括以下方面：第一，公共管理理念陳舊，這主要也是因為公共管理最早衍生與西方國家，而在我國起步較晚，因此還處于探索階段，公共管理的唯一執行者是政府，這種觀念在我國仍舊根深蒂固，因而公共管理的實現仍舊是利用政府的權威性進行干預。第二，民眾難以參與公共管理活動，受到我國以往計劃經濟體制的影響，當前行政權力仍舊過于集中，導致民主性的缺失，因此在政府單方面的管理下，其管理透明度不夠，出現暗箱操作等沒有公平、公正性的行為，民眾也被排除在行政管理之外，這對善治的進程帶來了較大的影響。第三，公民參與管理的方式較為單一，善治理念要求民眾具有絕對的參與權，但是我國目前國情是社會轉型時期，民眾參與公共管理的渠道不多，例如人大或者人民政協是民眾參與公共管理的有效途徑，但是人大代表的人員數量有限，不可能充分的反應民情，因此必須拓寬渠道以讓民眾直接參與或者間接參與到公共事務的管理當中。

二、我國政府公共管理提高善治水平的有效措施

在新時代下，善治理念對于政府開展行政管理工作有重要的指導意義，是構建社會主義和諧社會的重要推動力，也是我國政府體制改革的必然趨勢，因此在未來工作中政府應該從理念的轉變、政策的完善、方式的靈活并秉承公平公正原則，從而實現善治所帶來的社會效益。

(一）革新公共管理理念

時代環境的不同使得以往的管理理念必然存在明顯的滯后性，因此有必要適時轉變管理理念，主要包括以下方面：第一，政府定位的轉變：應該建立服務型的政府，這也是實現善治理念的根本前提，應該弱化政府對公共事物的干預，以親民的服務模式替代以往權威的強效措施，政府應該將眼光放在宏觀環境的掌握中，而應該給予微觀層面更多的自治權，完成引導的角色轉換，迎合市場經濟的變化規律，使管理與其相適應；第二，摒棄官民主權思想，善治理念強調了民眾的主體地位，而不是政府占有絕對的主導而民眾處于被動接受的地位。必須要使權力多元化，政府應該明確手中的權力是人民賦予的，因此公民有資格參與公共管理工作中，必須消除錯誤的官本位思想，打破傳統封建社會的思想束縛。

(二)使公共管理制度迎合善治理念

公共管理制度就是政府在進行公共管理的過程中所遵循的工作原則，包括方式、條例、法規等等。對此，在開展善治工作的同時應該做到以下幾點：第一，必須在制定公共政策的同時將善治理念加入其中，在對事務進行管理的過程中應該把公共利益的最大化作為主要的工作目標，保證政策制定的透明性，避免政府單方面的決定，而是讓民眾可以隨時了解相關的政策信息，并且讓政府絕對要保持高度的責任心，以自身行為和人民群眾的利益負責。并對治理后果充分的考量，并承擔帶來的后果。在政策制定過程中，當政府利益與民眾利益相沖突時，政府的相關政策可能偏向于自身的權力，為了避免公民群眾的利益受到損害，政府必須對行為和政策帶來的影響負責，如果導致不良后果那么必須要要勇于承認錯誤并采取響應措施保障人民的根本利益。另外在政策執行的過程中也應該體現善治治理原則，政策必須貫徹落實才不會僅僅停留在口號上，政策的實施必須以實現公共利益的最大化為基本原則，對此要做到以下兩個方面：第一，體現公民的參與權，公共管理主要執行者雖然是政府，但是不代表民眾的參與權被剝奪，以第三組織作為民眾參與公共管理的載體，第三組織必須不帶有任何的盈利性,同時相對獨立不受政府部門的控制，第三組織代表民眾對政府的公共管理進行監管，以保證民眾的基本權利為工作目標。當前我國非政府組織數量不斷增多，并且分布在醫療、體育、文化等眾多行業當中，這為民眾行駛參與權提供了良好的條件。第二，政府應該對民眾的提問和建議做出回應，這是政府必須要履行的義務，在公共管理的過程中不可避免的會出現一些問題，民眾可能對相關政策存在困惑，因此政府必須及時消除人們存在的疑問，避免民眾對政策理解錯誤，也能夠讓民眾配合管理工作，降低管理的成本提高管理效率。

（三）拓寬公共管理方式

以往公共管理的實現主要是以政府絕對的權威來實現，但是在市場經濟下這種管理體制已經難以滿足社會發展需求，因此必須執行管理主體多元化的管理方式，讓各方相互促進、相互制約。主要包括以下管理方式：第一，由上而下結合由下而上的管理。我國當前管理部門的層級明確，權力均集中在上級，因此主要是從上而下的管理方式，即以權威性干預公共事務，這種權力的壟斷無法讓民眾參與進來，也容易使得公共利益受到損害，尤其是弱勢群體更沒有發言權，對此，必須充分發揮第三組織的作用，讓民眾能夠間接的參與到行政事物當中，以此來實現自下而上的管理方式，從而體現出善治理念的價值。第二，以和諧的管理手段完成對公共事務的干預，以往強制性的管理方式容易導致被管理者出現逆反心理，因此有必要改善管理方式，體現機構自愿平等的合作模式，從而彌補政府管理方面的缺陷，分散政府部門的管理成本，從而實現公共利益?？偟膩碚f就是以平等合作的方式來替代強制性的管理形式，只有讓管理手段多樣化發展，才能夠促進善治的不斷發展。

（四）實現善治理念的公平分配

善治理念與傳統行政管理理念的根本區別就是權力主體的多樣化，但同時權力的多樣化也使得利益多樣化。隨著我國改革開放的進程不斷深入，民主政治得到了較快的進步，因而社會階層開始分化使得利益群體的數量出現上升，這要求政府對利益劃分的過程中必須保證公平、公正，避免因為利益分配不均導致的貧富差距過大或者矛盾激化，使政府與個人利益的分配達到平衡，盡可能的避免兩者矛盾激化。而公共利益最大化的實現具有較高難度，主要是因為各種利益體互相重疊，對此應該注意以下幾點：第一，將公共利益放在首要為自豪；第二，讓利益受到損害的主體得到一定的補償；第三，明確利益群體的下限，尤其要注意個人利益。

三、結語

總的來說，善治理論的提出迎合了我國社會主義市場經濟的發展趨勢，與我國的基本國情相符合，但是就現階段而言，我國公共管理中應用善治理念還處于探索階段，并未發展成熟，因此在未來不斷推動善治的進程也是政府改革的重要發展方向和我國政治體制改革的必要要求，只有使善治理念更加成熟，制度得以完善并且良好落實，管理手段更加多樣化，并兼顧多元化管理和利益分配的公平、公正，才能為我國社會主義和諧社會以及社會主義的發展提供源源不斷的動力。

作者：范永娜 單位：內蒙古自治區通遼市委黨校