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1農戶信貸概述
農戶信貸就是指法人或者自然人在需要資金的支持下,根據本地的農村信用社服務管理條例,依據相關的法律程序來獲得一定的資金,可用于農業的發展和生產的貸款,并且會建立相應的合同,簽訂合同中明確了借貸的金額、期限、利率等數據,通常情況下,農戶借貸的主要對象是當地的專業戶或承包戶。
2呼和浩特農村信用社農戶貸款信用風險現狀與特點
2.1現狀
呼和浩特農村信用社建立至今,旗下業務隨著市場經濟的發展,得到了很大的進步,規模與競爭力不斷提升,呼和浩特農村信用社主要的經營業務以存貸款為主,其服務比較多樣,例如網上銀行、自助終端服務系統、手機銀行、代付、代收等業務,以便更好的滿足現代人不同的金融需求。由于呼和浩特大部分農村過于偏遠,地區相關政策發展緩慢,與當下的農業生產、發展不相適應,往往存在政府短期性行為及目標,嚴重影響了當地的農業發展和農業開發,致使加大了農戶貸款的風險。再加上信用社自身管理中存在一些問題,例如人員素質普遍不高、借貸流程過于繁瑣、不良資產出現率較高等,相當一部分農戶還款意識比較淡薄,市場信用度不高,致使加大了農戶貸款信用風險。2012年,呼和浩特農村信用社貸款金額為161284萬元,不良貸款金額為27341.8萬元,與2011年相比,貸款金額增加了34953萬元,不良貸款減少了5935.4萬元;比2011年下降了6.8個百分點。與商業銀行、股份制銀行相比,農村信用社不良貸款余額為5495.4億元,比年初減少107.7億元;不良貸款率為2.04%,比年初下降0.38個百分點。主要商業銀行(國有商業銀行和股份制商業銀行)不良貸款余額為4714.4億元,比年初減少150.9億元;不良貸款率為2.02%,比年初下降0.43個百分點。外資銀行不良貸款余額74.3億元,比年初增加13.3億元,不良貸款率1.09%,比年初上升0.26個百分點。由此可以看出,呼和浩特農村信用社近年來的不良貸款金額雖然逐漸減少,但仍然面臨著信用貸款風險問題。
2.2特點
呼和浩特農村信用社農戶貸款信用風險的特點,主要包括以下幾個方面。
2.2.1農村信用社農戶貸款信用風險管理意識的不足。
許多農村信用社信貸發放過程不嚴,沒有按照相關的發放要求進行操作,對借貸人員的資信情況未經嚴格的把關,致使加大信貸風險。在農村信用貸款的過程中,貸款程序是保證借貸安全的關鍵,但實際操作中,還存在許多環節的漏洞,主要原因是因為信貸人員缺乏一定的信貸風險意識所致,對借貸人員的資信情況調查的不全面,或者資料虛報沒有發現,因而,加大了農村信用社農戶貸款信用的風險。
2.2.2農村信用社農戶貸款信用風險管理與防范體系尚未建立完善。
由于農村信用社農戶貸款信用風險管理與防范體系還需改進,在很多情況下,信貸人員工作中會出現無據可依的情況,甚至很多時候,所實行的體制沒有落實到工作中來,例如對借貸審查的前后沒有按照規章制度來辦理,或者對借貸方、擔保方資格審查比重不一,對擔保物品評價不嚴,加大貸款的風險性。再加上貸款管理、內部控制力度相對不足,一旦出現了貸款風險,不能在第一時間觀測,并進行防范,很多時候信用社人員職權不獨立,缺乏相互監督的效用,難以對各方人員的工作進行有效地監管。
2.2.3信貸質量難以保證真實性與準確性。
農村信用社農戶借貸資信核查不夠準確,本身就會提高貸款風險,再加上不良貸款的增多,許多項目不能具體的統計出來,在回籠貸款利息的過程中,許多大額貸款還需經過反復的轉貸,信貸資金長期處于流動狀態,實際的信貸情況難以采用準確的數據反映出來,因此,加大了信貸風險。
2.2.4不良資產后續處理不善。
農村信用社信貸過程中產生的大量不良資產,其貸款責任沒能按照規章制度辦理,進行全面的追究,信貸人員在日常工作中對防范風險缺乏一定的意識,貸款回籠時其收貸成本較高,也沒有將不良資產的產生進行明確的分析和研究,對不良資產的產生及責任分類,對出現不良資產情況的責任人處罰力度不嚴,還會存在許多責任混亂的情況。
3農村信用合作社信貸風險管理主要措施
3.1加強信貸管理,保證嚴格執行信貸程序
在農村信用社信貸管理的過程中,信貸程序是信貸管理的重要環節,只有從信貸程序的管理做起,從根本上杜絕出現信貸風險的可能,從而有效地防范信貸風險,在借貸前對借貸人員的資信情況進行嚴格的審查,在借貸的過程中仔細核實并評估,在借貸后對借貸人員進行科學性的監管,并給予一定的引導好扶持。
3.2建立完善的農村信用社信貸管理機制和擔保抵押機制
農村信用社信貸管理機制是提高農村信用社內部監管水平的基礎,主要分為產權機制、治理結構、內部監管體系這3個方面,農村信用社通過加強自身內部管理,對各類數據及信息進行全面的監管和審核,對各級信貸人員進行監管,并對信貸工作的任意環節作出控制,進而控制與防范出現信貸風險的可能。同時還需建立起相應的考核激勵機制與擔保抵押機制,考核激勵機制能夠充分調動信貸人員的工作積極性,使其能夠嚴格按照制度來進行信貸流程,從而保證信貸的安全與有效。其次,農村信用社還需對擔保抵押的物品進行評估和審查,保證擔保抵押物的價值和變現能力,同時制度相關合同,降低因債權所致的借貸風險,還需對擔保人員及單位進行評價,確保擔保對象的信用程度、實力,降低借貸風險。
3.3提高信貸人員的風險防范意識
信貸人員作為農村信用社信貸過程中主要的實施人員,其自身業務水平及素質,即代表了農村信用社信貸工作與質量的高低,通過加強各信貸人員的素質水平,加強信貸人員的風險防范意識,從而降低借貸風險。對信貸人員進行定期性、專人制的培訓,未經培訓的信貸人員不得參與到實際的崗位中來,同時,農村信用社還通過建立相應的管理機制、激勵機制、考核機制,不斷提高信貸人員自身的素質與能力,提高信貸質量,使其能夠具備應對信貸風險的能力。
3.4加強不良資產的處理
對已存在的不良資產,應作出嚴格的處理,按照相關制度,將不良資產情況進行盤查后,交由地區資產保全單位,使其聯合紀檢單位、稽核單位對不良資產情況進行調查,明確責任后作出處理。并對惡意的信貸行為進行嚴格的處置,必要時,還可借助法律手段及媒體手段,對其作出嚴格的處罰。
4結束語
目前我國金融市場發展還很不平衡,在農村信用社資產總額中,信貸資產所占比重較高,其管理質量的好壞關系到農信社的生死存亡。即便農村信用社制定了謹慎的貸款政策,確立了科學、合理的貸款價格,也并不能保證從每筆貸款中獲利。貸款風險是客觀存在的,不可能完全避免問題貸款和由此產生的貸款損失。然而貸款風險又是可以認知和有效防范及控制的,因此,充分認知貸款風險,及早發現問題貸款,加強信貸風險管理,切實采取有效防范和控制措施,更大限度地保證貸款的安全,對于農村信用社提高信貸資產質量和經營效益至關重要。
作者:王璐 單位:西北農林科技大學