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1石油長(zhǎng)輸管道總承包工程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

在石油長(zhǎng)輸管道工程中，物資是影響工程質(zhì)量的重要因素，同時(shí)也是保證工程整體質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。而且物資的采購(gòu)中，其具有的采購(gòu)量大和費(fèi)用高的特點(diǎn)，嚴(yán)重影響著工程的建設(shè)成本，其具有的管理繁雜以及物資流通過程復(fù)雜的特點(diǎn)，則嚴(yán)重影響著整個(gè)工程的建設(shè)工期。因此，必須要加強(qiáng)石油長(zhǎng)輸管道總承包工程采購(gòu)工作的落實(shí)，本文結(jié)合相關(guān)工程的歷史資料和專家訪談，通過總結(jié)歸納，提出以下幾個(gè)方面的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素:

1.1主材價(jià)格難以把握

管材是石油長(zhǎng)輸管道工程中的主要物資，它在總采購(gòu)資金中大約占據(jù)4/5的比率，但是隨著石油長(zhǎng)輸管道工程的發(fā)展，擴(kuò)大了工程規(guī)模，增加了管道口徑，同時(shí)增加了輸送壓力，但為了促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，也不斷提高了對(duì)管材的要求。雖然科技技術(shù)在不斷發(fā)展和進(jìn)步，使得更多新材料和新技術(shù)得以出現(xiàn)，管材用鋼等級(jí)也在逐漸提升，但是原材料的供應(yīng)商仍然存在集中現(xiàn)象，因此也大大縮小了供應(yīng)商的選擇范圍，這也就導(dǎo)致了管材原材料的價(jià)格不容易把握，進(jìn)而導(dǎo)致物資采購(gòu)成本呈現(xiàn)波動(dòng)趨勢(shì)。

1.2供貨時(shí)間受外部因素的影響

對(duì)于長(zhǎng)輸管道工程來說，如果規(guī)模較大，那么工程所需要的物資材料數(shù)量將會(huì)十分巨大，僅僅是管材的使用量就能夠達(dá)到幾十萬噸，甚至是百萬噸，但是就實(shí)際的管材生產(chǎn)情況來看，其生產(chǎn)能力是有限的，并且管材的生產(chǎn)時(shí)間也較長(zhǎng)，這也致使了長(zhǎng)輸管道工程與其他工程相比，所具有的供貨時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，尤其是國(guó)內(nèi)長(zhǎng)輸管道工程中很多大規(guī)格的輸油泵和壓氣機(jī)組等都是進(jìn)口的，其供貨時(shí)間不僅需要加上生產(chǎn)時(shí)間，還需要加上基本一個(gè)月的海運(yùn)時(shí)間，再加上國(guó)內(nèi)一周左右的運(yùn)輸時(shí)間以及招標(biāo)、報(bào)關(guān)等過程時(shí)間，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間出現(xiàn)差錯(cuò)，那么最終都會(huì)或多或少的影響到工程的建設(shè)工期。

1.3采購(gòu)管理接口太多

設(shè)計(jì)部門應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)規(guī)格書和數(shù)據(jù)表的制定，然后再將其遞交給采購(gòu)部門，再由采購(gòu)部門根據(jù)規(guī)格書和數(shù)據(jù)表中的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)交流和商務(wù)詢價(jià)工作，隨后才開展招標(biāo)活動(dòng)。但是因?yàn)檎袠?biāo)過程較為繁雜，不僅要求將專業(yè)人士邀請(qǐng)到評(píng)標(biāo)工作中，還需要相關(guān)業(yè)主部門或者上級(jí)管理部門組織人員進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)和監(jiān)督工作。在采購(gòu)部門完成合同的簽訂后，則還需要進(jìn)行技術(shù)、圖紙交底以及會(huì)簽工作。在將所需產(chǎn)品購(gòu)置好之后，采購(gòu)部門還需要對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸、保管等環(huán)節(jié)進(jìn)行時(shí)刻觀察和監(jiān)督，同時(shí)還要對(duì)專門負(fù)責(zé)物資中轉(zhuǎn)的中轉(zhuǎn)站進(jìn)行建立。當(dāng)采購(gòu)的物資進(jìn)入工程的施工現(xiàn)場(chǎng)后，就要組織專業(yè)采購(gòu)管理人員做好物資的交接工作，并將本次采購(gòu)物資的各方面、各環(huán)節(jié)情況和事項(xiàng)詳細(xì)記錄下來，以便檢查，同時(shí)也為采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析提供了有利、有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。

1.4管理環(huán)節(jié)繁雜

工程的總承包商不僅需要全程監(jiān)控原材料的生產(chǎn)、產(chǎn)品的制造以及出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，還要高度關(guān)注和重視物資的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，此外可能會(huì)因?yàn)椴少?gòu)物資數(shù)量大，品種多樣，導(dǎo)致中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存和配送出現(xiàn)失誤現(xiàn)象，影響工程施工和工期，因此采購(gòu)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要加強(qiáng)管理，這樣才能確保產(chǎn)品的出廠質(zhì)量，才能保障大量物資在運(yùn)輸過程中盡可能少的出現(xiàn)損壞現(xiàn)象。同時(shí)為了完成物資從采購(gòu)到施工，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)物資交接的時(shí)候還需要多方參與，這也突顯了整個(gè)采購(gòu)過程中需要進(jìn)行多環(huán)節(jié)管理，一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必會(huì)影響到后續(xù)管理和采供活動(dòng)的開展，進(jìn)而影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等。

2加強(qiáng)石油長(zhǎng)輸管道總承包工程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施分析

2.1加強(qiáng)合理完善采購(gòu)計(jì)劃的制訂

雖然長(zhǎng)輸管道總承包工程采購(gòu)過程十分煩瑣，但是只要加強(qiáng)合理完善采購(gòu)計(jì)劃的制訂和實(shí)行，采購(gòu)部門就能在其采購(gòu)計(jì)劃的指導(dǎo)下，安排好各環(huán)節(jié)的采購(gòu)事項(xiàng)，促進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)的順利開展，并起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。也就是說，相關(guān)工作人員應(yīng)該及時(shí)全面地收集和整理所需采購(gòu)物資的及其設(shè)備技術(shù)規(guī)格書和數(shù)據(jù)表等內(nèi)容，讓采購(gòu)人員明確物資的實(shí)際數(shù)量、技術(shù)要求和規(guī)范要求，以確保物資數(shù)量和質(zhì)量符合相關(guān)要求。同時(shí)還需要詳細(xì)了解和掌握國(guó)際上同類型工程及其進(jìn)展情況，進(jìn)而及時(shí)掌握物資采購(gòu)的渠道、價(jià)格和功能，也能夠針對(duì)不同類型物資采取對(duì)應(yīng)行之有效的采購(gòu)方式。在對(duì)物資供應(yīng)進(jìn)度加以確定的時(shí)候，也需要盡可能做好全面考慮，留足調(diào)整空間，并且進(jìn)行合理進(jìn)度計(jì)劃的制訂，并保證其流程的細(xì)致、規(guī)范，進(jìn)而避免一些無意義的調(diào)整環(huán)節(jié)出現(xiàn)，然后再將進(jìn)度計(jì)劃盡快遞交給工程的相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)會(huì)審和簽署，其中包括財(cái)務(wù)部門、施工部門和設(shè)計(jì)部門等，當(dāng)進(jìn)度計(jì)劃得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后方可遞交給項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行最后審批，在得到最終確認(rèn)后，重新將改進(jìn)后的進(jìn)度計(jì)劃分發(fā)給各部門并加以落實(shí)。

2.2促進(jìn)采購(gòu)管理流程的規(guī)范和完善

長(zhǎng)輸管道工程的物資采購(gòu)管理工作需要多個(gè)部門相互協(xié)同合作才能在一定程度上保證采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低，這也突顯了一套規(guī)范、詳盡的采購(gòu)管理流程的重要性，只有在規(guī)范的采購(gòu)管理流程下，采購(gòu)人員才能保證采購(gòu)工作的井然有序，進(jìn)而促進(jìn)采購(gòu)實(shí)效的提高，避免一些混亂局面的出現(xiàn)，影響工程活動(dòng)的開展。并在采購(gòu)管理流程中重點(diǎn)突出采買過程、物資運(yùn)輸?shù)墓芾磉^程以及檢驗(yàn)過程等，同時(shí)還要針對(duì)這些過程進(jìn)行相匹配作業(yè)文件的制定，進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)、人員以及負(fù)責(zé)任務(wù)，做到權(quán)責(zé)分明，職責(zé)明了。并且嚴(yán)格按照過程控制原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)抓進(jìn)度控制環(huán)節(jié)。

2.3加強(qiáng)采購(gòu)和設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合

在物資的采購(gòu)過程中，一定要按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的開展，通過多家競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇滿足產(chǎn)品要求、質(zhì)量高、性能好并且價(jià)格合理的產(chǎn)品物資，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)費(fèi)用的有效控制。在此過程中，需要有機(jī)結(jié)合采購(gòu)環(huán)節(jié)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)和技術(shù)方案中所涉及的物資型號(hào)及其技術(shù)規(guī)范等是決定產(chǎn)品價(jià)格的主要因素，所以，相關(guān)采購(gòu)人員要熟練掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)，才能讓采購(gòu)工作更好地落實(shí)到位。

3結(jié)論

總而言之，在進(jìn)行石油長(zhǎng)輸管道工程的物資采購(gòu)過程中，總承包商應(yīng)該充分分析采購(gòu)過程中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)問題，并以采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素為出發(fā)點(diǎn)，通過合理完善采購(gòu)計(jì)劃的制訂，采購(gòu)管理流程的規(guī)范和完善，以及加強(qiáng)采購(gòu)和設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合等手段，進(jìn)一步降低工程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

作者：劉杰慧 周春媚 滕勇 單位：中油管道物資裝備總公司