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摘要:
新時期新環境下,我國經濟高速發展,信息產業緊跟時代步伐高速持續發展,這就對通信建設工程檔案管理與使用有了更高、更全面的要求和標準,通信建設工程的市場使用價值也大大提高。通信工程檔案的規范化高效管理使用是確保通訊建設工程順暢施行的強力保障。只有通信建設工程的通暢施行才能適應繁榮發展的社會主義市場經濟,通信建設工程檔案管理與實際施行不但是企業高管層要重點關注的問題,還是我們基層部門不可避免要認真參與對待并切實落實執行的重點工作之一。通信工程檔案簡單解釋就是對通信工程建造施工中,所產生保留存放價值較高的相關文字圖片、影像資料等原始資料文檔載體,能夠真實全面保存與記錄通信建設工程從立項到工程完工的整個過程的綜合文件。落實并使用好通信建設工程檔案的管理、收集整理及運用,并使其系統化、規范制度與通用化相,對于通信工程順利建設有極大助力,也極大方便通信工程建成后的日常維修檢測、擴建及升級工作。作為科技檔案的核心組成部分,通信建設工程檔案它客觀真實的反應了通信建設工程施工的全部過程。
關鍵詞:
淺談;做好;通信建設工程;檔案管理
一、新時期通信建設工程檔案探討
新時期新環境下,社會經濟持續高速發展與進步,創新科學化管理的思維意識也在與時俱進的不斷發展,通信建設工程的運行各行各業中牽涉越來越廣泛與深入,這就要求通信建設工程的質量必須高標準嚴要求化。特別是在新時期新環境下推崇精準管理與質量精細化階段,這就讓通信建設工程必有一套完善系統科學化精準的評估體系。在實施建設通信工程嚴要求高標準建造前提下,加重對通信數據文件資料的精確分析研究,通信工程建設時就會避免盲目依靠感覺與經驗來施工建設,貫徹落實嚴要求與高標準的施工要求,將通信建設工程檔案作為工程核心基礎,我們除了要注重建設施工方法,還要將質量細化分析運用到通信建設工程檔案中去,使用相關的驗證標準來檢測通信建設工程檔案質量并進行綜合的評估。簡單來說,通信建設工程質量的好與壞是通過通信建設工程檔案來直接體現的,以此只有進行綜合質量評估才能判斷工程如何。一般情況下,通信建設工程質量可以通過通信建設工程檔案的制定直觀明了的體現出來,解讀了解字面意思后,還必須從通信建設工程全面及背后進行研究了解。通信建設工程中很多數據資料,如文字、圖片等等數字化資料屬于隱蔽工程,只有通信建設工程竣工以后這種數字文件資料我們只有通過相關方法才能查閱,這就要求通信建設工程建設中要做到嚴格要求每一步相關工藝切實精準,只有這樣,才能確保通信建設工程檔案完工后正常便捷的使用。通信建設工程檔案質量的好壞,從側面反映了通信建設工程建造時是否按照相關管理規定來建造及相關建造人員素質及技術水平,通信建設工程檔案質量的好壞問題與其他行業也有著緊密的關系。
二、通信建設工程檔案中存在的問題
第一,通信建設工程檔案管理存放不重視。相關建設單位相關負責人員對通信建設工程檔案重視度不夠,多數情況下會將檔案工作直接轉交給建設施工單位,監督性弱甚至直接使監督工作有名無實。個別建設施工單位沒將檔案文件分類歸檔,工程完工以后,致使檔案遺失,無法交還回建設單位,這就會使通信建設工程檔案中前期的文獻數字文件散失,直到通信建設工程完工檢查驗收前期,建設單位要求施工移交工程前期建設相關資料時,施工單位才會將現存的零散文件交還,這就使通信建設工程檔案前期資料不完整。第二,通信建設工程檔案資料不完整。信息產業中通信建設工程檔案關鍵問題是檔案的完整系統化。資料事無巨細的與通信建設工程檔案有關的內容都要及時入檔。但是實際情況與工作中,可以發現通信建設工程檔案中很多資料不齊全,丟失現象嚴重。比如通信建設工程檔案簽訂的相關合同協議及政府相關單位批復的文件回復等等文件都有漏存與遺失情況發生。通信建設工程檔案資料的流失勢必會給工程完工以后帶來各種各樣的麻煩,嚴重時甚至會引發經濟糾紛。第三,通信建設工程檔案管理內容質量空洞。首先,是檔案文件原件歸檔不及時,復印的文件多,求其原因是相關資料文件的監管部門或個人疏忽大意,未能及時追回資料文件原價,對通信建設工程檔案相關設計施工單位合作中馬虎大意,其次,法律文件文書手續準備不充分。很多沒有建設施工,設計及監理等相關部門或負責人簽字和蓋章。最后,雙方簽訂的合同和協議有無簽字及加蓋公章的情況發生,致使通信建設工程檔案完工后,達不到相關要求。第四,通信建設工程檔案管理人員專業技術差。負責整合通信建設工程檔案文件資料的相關人員自身文件資料處理技術一般,為經過專業培訓,導致業務能力不強,收集整合的資料往往缺乏重點內容,僅是單純的流水賬。第五,通信建設工程檔案領導決策層重視度低。個別通信建設工程檔案單位領導決策層重發展,輕視檔案管理建設的老思想根深蒂固,在通信建設工程檔案方面沒有配足足夠的專業技術人員。第六,通信建設工程檔案施工操作單位沒有落實專人負責制度。相關施工人員因為要要忙于施工建設,對檔案資料收集、整合、分類歸檔可能會習慣性忽視,很多時候,施工建設單位領導決策層都會推脫不承擔通信建設工程檔案的擔當。第七,部分通信建設工程檔案相關設計人員是檔案資料的編輯整合者,害怕檔案資料分類歸檔后查找調閱麻煩,就講檔案資料自己存放,沒有分類歸檔,很多時候導致通信建設工程完工后,檔案資料遺失。
三、加強完善通信建設工程檔案資料管理系統化
第一,通信建設工程檔案檔案資料源頭分類歸檔工作。編輯監察通信建設工程檔案資料文件的相關負責人員,應當嚴格按照檔案工作相關管理規定,積極主動的與工程建設施工監管部門或負責人溝通交流,強調并督促建設施工單位工程建設中監察部門對通信建設工程檔案的,說明各相關部門監管責任與職責。建設監管部門和施工單位、編制設計單位,監察單位都要單獨簽訂合作協議及正規合同,并將這些內容整理分類后都收入檔案中,這樣就可以使各方合作單位能夠切實認真的落實執行制定的相關合同與協議,將責任明晰化,各單位承當相關責任的檔案資料,從通信建設工程檔案資料文件源頭抓起。第二,通信建設工程檔案監管人員嚴把文件資料治療關。通信建設工程檔案資料文件都有一定的連續性和相關性,基于此點通信建設工程檔案監管人員要結合自身實際工作經驗,分析整合通信建設工程產生的各種類型資料文件,并對其嚴格認真的進行分類歸檔,解決存在的問題,通信建設工程檔案資料的質量。在通信建設工程施工建設早期,對文件資料檢查要查看是否完整,精確,體系化,重點注意通信建設工程施工建設中產生的重點文件資料是否已分類歸檔及是否完整。對通信建設工程檔案資料文件的嚴格仔細檢查,可以有效提高案文件的質量,養成檔案工作的規范化,使通信建設工程檔案監管人員強化檔案監管意識并熟悉了解檔案監管工作的流程。第三,完善健全通信建設工程檔案工作制度。檔案監管相關部門應當完善健全制定通信建設工程檔案的相關工作規定,使通信建設工程檔案的分類歸檔領域、通信建設工程檔案工作的步驟、通信建設工程檔案資料文件的整合與分類歸檔、通信建設工程檔案的交接等問題都加以解釋明確,方便對通信建設工程檔案的監管各方進行高效管理,確保檔案資料文件,完整、精確與體系化。第四,切實做好通信建設工程檔案的保存和運用工作。當通信建設工程完工以后,相關的監管人員應當按時定期的對上級監管部門或負責人進行檔案文件的檔案交接工作,檔案資料文件監管人員也要切實做好所交接答案文件的整合與保存工作,編制正規的目錄索引,確保檔案文件資料查找準確性及查全性,是通信建設工程檔案作用發揮到最大,為相關的產業企業提供關輔助。第五,監察通信建設工程檔案,嚴格審查,保證通信建設工程檔案資料準確性與系統化。在通信建設工程施工建設過程中,要責任劃分到個人,切實做到專人專項。檔案專業技術人員收集整合檔案資料,項目主管人員負責核查審計及簽名認證,通過管理部門檢查后有工程部門分類歸納。同時嚴格控制好施工建設單位及相關人員使用檔案資料應當及時登記時間及使用者身份或部門。第六,專業技術過硬的通信建設工程檔案監管人員是通信建設工程日常應用及維護的核心力量。通信建設工程檔案監管工作是第一線的后期輔助工作,是通信建設工程正常運行的關鍵。通信建設工程監管人員的人用,要嚴把所用人的專業技術能力及職業素養,日常工作中要按時定期的開展專業技術人員的專業學習與職業素養培訓,從思想上高度重視通信建設工程監管人員的政治覺悟。
四、未來通信建設工程檔案在各行各業中的發展
政府、企業未來辦公自動化已經是不可避免的趨勢,通信建設工程檔案在未來辦公自動化的發展潮流中是最大的輔助力量。通信建設工程檔案也注定會取代現有政府及企業現有的辦公通信模式。結合本文以上所列通信建設工程檔案中問題進行分析后,可以大體上整理出未來政府及企業等單位辦公通信模式的發展潮流,可以概括為二大方面:第一,通信建設工程檔案標準制度化。政府及企業等單位在現有的通信建設工程檔案基礎之上,會出現一個涵蓋全國區域、可以多方同時橫向與縱向交換信息的通信建設工程檔案總檔案庫,并構建次一級的完整規定一致的子檔案庫借以整合全部的檔案文件資料。以此為基礎的,賦予地方政府及企業單位充足的自由運作權力,根絕實際情況及行業特點,加設個性化功能,保證全國通信建設工程檔案庫能夠全部鏈接,而各地彼此影響通信建設工程檔案的正常使用。第二,通信建設工程檔案移動化?,F階段科學技術的飛速迅猛發展,通信保密安全與互聯網之間的摩擦必將得到徹底合理解決,通過相關技術手段保證通信建設工程檔案在接入互聯網絡以后,其通信建設工程檔案的保密性不會受到較大影響,還可單獨與互聯網絡外狀態下隔離單獨使用,通過多種類型的移動存儲設備進行扶著,這樣對防止檔案文件的遺失與非法操作及侵入都起到較好的保護措施。我國通信建設工程檔案與服務企業合作中出現的問題,只有針對性的整合出一些列通信工程檔案與服務企業合作中出現問題的解決方法。綜上所述,在通信建設工程檔案建設過程中,通信建設工程檔案監管屬于一個核心組成部分,通信建設工程檔案監管與通信建設工程質量有著密不可分的管理性。如果想要保證通信建設工程的質量就要嚴格落實通信建設工程檔案監管相關規章制度。因此,工程建設施工過程當中,負責通信建設工程檔案監管技術人員要加強自身專業技術學習,提升職業素養的同時還要強化崗位意識,對通信建設工程檔案存在的問題,進行問題分析整合,要及時處理這些問題,確保所監管的通信建設工程檔案無任何質量問題。
參考文獻:
[1]蔡龍輝,章純.淺談通信建設工程監理檔案的管理[J].數字通信世界,2016(2).
[2]王寶茹.談通信建設工程檔案管理的全過程控制[J].黑龍江檔案,2012(4):51.
作者:趙麗 單位:河南省通信工程局有限責任公司