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地質災害,是指一些自然的或者人為的因素而導致的相關災害的出現,如泥石流、滑坡、山體崩塌等問題的出現,這些災害會在人力以及物力等方面都有很大的影響,因此,第一時間做好地質災害的應急,減少地質災害所造成的損失,具有十分重要的意義,要想更好地做到這一點,必須要做好相關的檔案管理工作,通過檔案對我國不同時期發生的不同種類的地質災害進行分類,從而更好地為地質災害工作提供幫助。
一、我國地質災害工作中檔案管理的發展現狀
目前,在我國,對地質災害的檔案管理工作已經在不斷完善,地質災害的檔案管理工作的主要進步性主要表現在以下幾個方面。首先,在地質災害的檔案管理工作過程中,相關的單位對檔案工作的管理意識更加重視,重視地質災害的不同檔案的分類與處理,同時,也加強了相關管理工作的資金與人才的投入,這一方面取得的進步更能體現出檔案管理的重要作用。其次,相關單位的檔案管理人員的道德素質與工作水平都有所提高,工作水平的提高,使工作效率與工作質量都在不斷提高。最后,許多單位都專門設置了相關檔案管理的部門,這種管理模式也在很大程度上使地質災害的檔案管理工作更加專業化。對地質災害的檔案管理不同于其他工作的檔案管理,必須在對檔案的分類、檔案的整理,以及相關檔案的數據分析方面有全面的把握,所以近些年來我國檔案管理工作取得進步在很大程度上都不斷促進了地質工作的完善[1]。但是,檔案管理工作本身就是一個較為復雜的,需要很多的分類與數據整理的環節,所以我國在對地質災害的檔案管理工作中還存在相關的問題,這些問題體現在不同方面,主要是對檔案管理工作的數據分析與整理不到位,檔案管理的監督過程不到位,對地質災害等問題不能很好地把握,以及相關單位的檔案管理的工作效率較低,這些都嚴重影響了我國檔案管理過程中存在的問題,因此,為了更好地解決這類問題,必須要充分認識到檔案管理工作的重要性,并提出相應的可行性策略。
二、檔案管理在地質災害管理過程中的重要作用
1.對地質災害歷史進行記錄,對地質災害建檔。地質災害在成因上具備自然演化和人為誘發的雙重性,它既是自然災害的組成部分,同時也屬于人為災害的范疇,地質災害發生后,一定程度上造成我國人力以及物力的損失,發生一次地質災害需要一定時間的建造過程與后期管理工程,所以對地質災害的歷史記錄工作十分重要。通過對地質災害的治理過程能夠很好地對后來發生的地質災害發生的后期處理有很好的指導作用,同時,對地質災害進行檔案的相關記錄,是一個初步歸檔的過程,這個過程也屬于地質災害管理中的一個重要過程??梢哉f,檔案管理對地質災害有很好的歷史記錄的作用,并是地質災害過程中的一個重要的環節[2]。2.對地質災害進行相關的數據分析,提供參考數據。檔案管理的過程也包括對發生的地質災害進行相關的分析的過程,在地質災害發生時,必須要對相關的數據以及原因進行分析處理與把握,對地質災害的數據進行相關的分析,總結出地質災害發生的規律,為以后地質災害的發生提供相關的參考數據[3],這種作用在一定程度上可以為地質災害的預防、救援以及相關問題提供重要的數據分析,減少地質災害發生后造成的損失,所以檔案管理在地質災害中的作用還可以表現在這一方面。3.完善地質災害工作的流程,確保工作的完整性。地質災害工作的過程是一個較為復雜的過程,在地質災害的前期還要做好相關的災情預防、災害應急,這些是在災害發生前以及災害發生時所要做好的相關準備,地質災害發生后,還要進行相關的過程經驗總結、數據分析以及檔案歸類管理等一系列的問題,其中檔案管理工作就是地質災害工作的最后一個重要的環節。所以,檔案管理工作也屬于地質災害工作中的一個重要的環節,將地質災害的檔案管理工作做好,也就意味著相關的地質災害工作處理的完善,確保地質災害工作做到相應的完整性[4]。4.對地質災害有更深刻的把握,做好預防工作。檔案管理不僅僅是對原來發生的事件有一個記錄的過程,還需要大量的數據分析以及數據總結,以形成經驗性的參考,為后來地質災害的發生提供相應的參考數據,并通過相關的檔案總結出的經驗,分析相關地質災害發生的地區、頻次,以及災害發生的間隔時間等問題,對地質災害有一個更深的把握,可以很好地起到相關的預防工作。這也是檔案管理在地質災害工作過程中所發揮的一個重要的作用。由此可見,檔案管理在地質災害過程中發揮著十分重要的作用,因此在工作過程中必須要重視相關地質災害工作的完善,從而不斷推動我國地質災害的進步與發展,但是在現階段我國在地質災害的發展過程中還存在著一定的問題,要想更好地發揮地質災害的作用,必須要更好地解決這類問題的發生。
三、檔案管理在地質災害過程中存在的問題以及相關的可行性建議
1.數據分析與整理不夠全面,參考性不夠。在我國,許多的地質災害過程中,對相關的數據分析不夠全面,數據的整理與歸類不到位,這些都歸源于相關的檔案管理人員的素質水平相對較為低下,不能很好地進行有關的數據整理工作,缺乏相關的經驗。還有就是對地質災害的相關認知程度不足,這些都是造成檔案管理過程中相關的數據整理不足的原因,因此為了更好地解決這類問題的出現,主要從相關的檔案管理人員入手進行分析。首先,相關的單位部門必須要嚴格規范檔案管理人員的行為,減少因為檔案管理人員工作過程不夠精細而造成的數據統計不全,數據整理不到位的問題。同時,在對檔案的相關管理過程中也要注重對相關管理人員的工作技能的培養,單位可以定期組織相關的用人培訓,提高管理人員的管理技能,促進單位對檔案管理工作的高度重視。同時,就檔案管理人員自身來說,也要從不同方面約束自己,對檔案管理工作有高度的重視,在實際的工作中不斷總結與反思,以不斷提高檔案管理工作的效率,增強自身的管理能力與管理水平。另外,在對地質災害的檔案管理過程中,還要注重對一些基本的地質災害方面知識有更深入的了解,為檔案管理提供一定的知識基礎。2.地質災害的檔案管理的監管力度不夠。地質災害的檔案的管理過程中,必須要重視對檔案的監督與管理力度,以防止檔案的丟失以及數據的泄露。但是在我國,許多地質災害的管理單位都對相關的檔案工作的監管力度不夠重視,監督力度不夠,主要表現在單位內部的監督以及來自外部的監督,內部缺乏相關的監督部門與專門的監督人員,不能對一些錯誤的檔案管理進行實時的分析,導致檔案管理的質量水平較低,外部監督對地質災害工作的檔案管理工作完全不夠重視,主要表現在缺乏相關的法律法規的約束。所以,只有這兩個方面都起到一定的作用,才能更好地進行相關的檔案工作的完善,以推動地質災害工作的不斷進步[5]。首先,在單位內部,重視地質災害檔案監督管理工作,在單位內部設置專門的檔案監督人員,監督在檔案管理過程中存在的一系列不合理的環節,并通關采取相關的懲罰措施進行管理,同時,檔案工作的監督人員也需要有更高的職業道德素質要求,按單位規則和相關的管理原則進行管理。同時,我國也要不斷完善相關的地質災害方面的法律條文,通過法律條文的相關約束,對相關單位的檔案管理工作以及檔案管理人員進行約束,避免因操作不當或管理人員素質低下而造成檔案管理存在嚴重的問題。檔案管理在地質災害過程中發揮著十分重要的作用,必須要不斷重視我國檔案管理的相關問題,了解我國在地質災害工作中檔案管理的發展現狀,減少檔案管理過程中存在的相關問題,完善檔案管理流程及相關步驟,從而進一步推動我國地質災害工作的完善與發展。
參考文獻
[1]韓春梅.地質災害檔案管理工作淺析[J].黑龍江檔案,2011(3).
[2]肖金良,劉遠.淺析災害檔案的建立與管理[J].檔案時空,2010(12).
[3]於順然.淺談加強重要建設工程地質勘察、地質災害危險性評估、地震地質調查成果地質資料匯交管理[C].北京:全國地質檔案資料學術研討會文集,2008.
[4]王鑫.水利檔案管理工作淺析[J].哈爾濱:黑龍江檔案,2015(3).
[5]郭偉,敖芳.淺談事業單位項目檔案管理工作的創新[J].檔案與社會,2009(1).
作者:趙雪婷 單位:營口市自然資源事務中心