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摘要：城市軌道交通屬于資產密集型產業，并且是以財政撥款為主，票務收入為輔，需要在較長的時間內對其車輛資產進行保值，維持資產收益表現。資產管理對于城市軌道交通資產密集型的行業來說非常關鍵．直接關系到生產和服務的連續性、產品和服務質量、成本、人員安全和環境影響。對標 ISO55001 資產管理標準，通過資產管理方法設立資產管理戰略目標與預期收益，建立車輛資產組合管理計劃，采取多維度決策方法，為顧客提供優質服務的同時不斷提升生產力和成本效益，延長資產壽命、以及優化運營維修成本與長期資本投入。因此，探索符合城市軌道交通行業特點的先進的資產管理方法，對我國城市軌道交通的可持續發展具有顯著的推動作用。

關鍵詞：資產管理；資產管理戰略目標與預期收益；多維度決策方法

資本密集型的城市軌道車輛運維企業面臨資產管理的挑戰包括：

（1）監管機構要求的高合規性。

（2）需要通過了解資產狀態，平衡風險、績效和成本，使組織及其利益相關者從資產中實現的價值最大化。

（3）對業務目標和決策框架的理解來改進知識共享和決策，彌合財政和非財政職能目標之間的差距。

（4）將生命周期成本、風險和績效分析作為決策的基礎。

（5）通過優先安排目標投資和資本支出維持項目（資本支出 / 運營支出權衡）等。同時，城市軌道車輛運維企業也需要更好地對資產的運營壽命進行財務規劃，更好地將運營績效轉化為利益相關者的價值，在優先級上將運營風險分析與成本同等重要，以及降低生命周期的總體擁有成本，而不是僅考慮最低的資本支出等。為應對上述的挑戰與需求，越來越多的城市軌道車輛運維企業對標 ISO 55001 標準開展資產管理獲得如下改善：

（1）相關方為中心的服務：提高可靠性、準時性和服務質量，減少誤點和提高車輛運營旅速，并提升車輛與相關設施清潔衛生；增強監管方對車輛系統安全性和可靠性的信心；避免或最大限度地減少非計劃性的被動維修和更換；將投資重點放在以相關方為中心的目標與指標上。

（2）提高生產效率，計劃、調整并優化資本投資：使用基于資產狀態的預測性和預防性維護策略的資產維護，在資產全壽命周期內調整和優化資本投資，避免在故障或事故發生后進行高代價的維修與更換。

（3）優化資源配置：實施車輛全壽命周期內的架大修順利開展；使支出與目標保持一致，以從有限的資金中獲得最大的回報；將車輛全生命周期的成本、風險和績效權衡納入資本規劃、運營和維護預算。資產管理是一項多學科的業務活動，總體上以財務、技術和風險三大部分組成。組織對資產的有效控制和治理對于通過風險管理實現資產使用價值至關重要。通過使用資產獲得的收益是由組織決定的，因為收益不僅是利潤而是一個商業概念，所有城市軌道交通資產管理（圖 1）的目的不僅是為了創造利潤。故資產管理目標不是一個工程概念，同時資產管理也要平衡短期目標與長期目標。城市軌道交通資產管理戰略目標可以包括：提高資產安全與可靠、資產利用率最大化、提高乘客體驗感、降低運營與維護成本、延長資產壽命、以生命周期的觀點再投資，可持續發展與社會貢獻等。城市軌道交通資產創造的預期收益可以包括：符合度、風險減輕、股東價值、平衡經營開支與資本投入、工作效率等各項衡量指標。針對資產管理戰略目標與預期收益，應進行自身核心業務分析，并且建立車輛資產組合管理計劃。車輛全壽命資產管理（圖 2）計劃包括資產配置與改善計劃、車輛全壽命周期維護計劃以及費用預算計劃。資產配置與改善計劃是資產規劃和財政管理工具，用于協調多年期（4 年以上）資本配置與改善的項目、時間和融資，例如車輛架大修與升級改造。資產配置與改善計劃包括按優先順序排列的擬議資本改善項目的說明、預期項目資金的逐年時間表，以及項目成本和融資來源的估計，反映不斷變化的需求、優先事項和融資機會。車輛全壽命周期維護計劃是根據車輛長期維修設備資源規劃，實現長期保障用車建立的維修計劃，覆蓋了車輛全壽命周期所有的維護活動。在開展車輛運維日常工作中，需要進行大量的決策工作，決策過程中需共同考慮技術和財務風險，應采用基于“成本、風險和績效的預期平衡”的多維度決策方法，才能長期應對挑戰與需求，滿足各項指標。在做決策過程中，不應簡單地基于資產（資產組合）故障、間隔，需要從資產的狀態、風險以及收益的數據與信息，并且結合業務的信息和數據（業務財務一體化）。城市軌道車輛資產管理面臨著新機遇與新挑戰，對標ISO  55001 資產管理標準，在整個生命周期內，通過管理車輛資產組合為核心，探索符合城市軌道交通行業特點的新模式，實現安全、可靠與可持續發展。

作者：李林鋒 單位：上海申凱公共交通運營管理有限公司