前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的抗戰時期糧食倉儲管理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、增修倉庫，提高庫容

1.在合理建造倉庫上

首先，認真選擇倉庫地址：為方便糧食的調撥并保障安全，應就各戰略基地交通線上之重要城鎮為修建倉庫之目標，并一律建于公路線上，以便汽車運送糧食。建造倉庫基地“宜擇來往便利，谷物出入易于搬運；土地高深，便于排水去濕，地基寬敞而西南兩方有林、竹、山崖為屏障者”，以保持倉庫干燥、遮陽、防陰。這些都是選擇倉庫地址的重要因素。其次，合理配置倉庫構造：“倉房方向，以南北向為原則，取東西長而南北短之形式；倉廒大小，普遍散置倉廒之大小，其容積以一千五百立方尺容量為五百市石為標準；倉庫排列，視地基形勢及交通孔道而定，或成平行或為直角，總以便利搬運，回轉靈活為原則，若倉廒座數較多，其排列方法則有下列數種：對排法、并排法、并對列法，其他排列法如“口”“日”“工”字形等排列式；倉頂，合理倉房應有上下兩層。上層倉頂即普通之瓦頂，蓋成人字形，其傾斜度以每水平一尺度之地位，斜五寸左右為宜。下層倉頂，即普通之天花板，一般多裝成平面形之木板，然為擴大倉房容量及避免雨水滴漏起見，以人字形及弓形者為宜；地面及倉底，普通倉房之地面，多為泥地，最為傳濕，足以助長菌類之繁殖且鼠類易于潛入，頗不適宜，故產石之處宜倡用石板鋪地，產磚處則宜用青磚墊底上敷灰泥，其不產石磚之處則使用混凝土做成，厚約六七寸，其法于上面用大石塊，次為小石塊，最上涂以水泥三合土一層。在地面之上，高距二尺加設地板，材料用杉木為佳，板縫吻合，谷物即置于板上。”此外，對于建造合理倉庫的走廊、曬場、門窗、排水溝等方面也做了說明。

2.在技術管理層面上

國民政府規定：“工程式樣尺寸做法及一切工料，承包人均須按照所采用標準圖樣及本說明書所載各條切實辦理，如有圖說未經注入而為本工程所需之工料，承包人均應一律照做，以收工后能適用為限。如承包人對于圖說有不明了之處，應預詢主管工程人員再著手辦理，不得借詞變更希圖減省工料或要求加帳，倘發現與圖說不符處均須拆除重做，不另給價。”對工程經辦人員也有嚴厲要求，規定“如有營私舞弊情事，依懲治貪污暫行條例之規定，從重治罪，承包人串通舞弊者連坐。”此外，在害蟲微菌之檢查方法上，規定“谷物入倉，每間隔一月，須舉行檢查一次。檢查之法每倉或每屯分上、中、下三層，每層更劃分中央與四角為五單位，用竿筒插入谷堆內，分扦樣品，一一詳細檢查，有蟲害及霉爛現象，用表記載，以明了谷物情形，若遇有病蟲害發現時，速宜設法防治，以策安全。在倉庫清潔檢查上，規定也須時常檢查倉房是否有損壞？……如屋頂蓋瓦稀薄，是否有雨雪侵入？……墻壁四角及天花板、地板等處有無鼠穴蟲巢及雀類之侵入，四周墻壁有無水濕滲進等？”這些技術管理層次上的規定，一定程度上對保證糧食質和量方面有著重大意義。糧食征集轉運屯儲都有時間性，每個階段的倉庫設備數和需糧之間不一定合理適用，這就有了某一時間需要大倉容，而某一時間卻相對較少，倉庫配置很難恰如其分，配置過多，就不免有浪費之嫌，配置少了，又有預計不周之處；不僅如此，倉儲管理方面也困難重重：“智識程度較高者，對此工作不感興趣，智識程度過低者，不易善盡其職。倉庫設置遍于全國，深入農村，在需要最多之時，倉庫單位以千計，用人以萬計，長期雇傭太不經濟，每年于工作告一段落時，將大部分人員遣散，翌年需要時再行招雇，其流動性極大，管理人員之遴選與訓練，不易嚴格實施。”由此可見，國民政府在倉儲配置和管理人員方面也面臨一系列問題，這些都給倉儲管理帶來了一定困難。

二、嚴格驗收，保障糧食質量

對于征集來的大批糧食，在糧食入倉前必須做嚴格檢查，以保證糧食的完好無損。“不合標準者，須處理妥善，方可入倉。”入倉前的檢驗是確保糧食品質的重要工作，而“我國因該項技術人員缺乏，及種種設備尚無基礎，糧食部曾自民國三十一年七月起在儲備司設立簡單機構，一面購置儀器，一面飭令各縣倉庫竿寄樣品從事檢驗工作”。檢驗的方法主要有：視覺鑒別、觸覺鑒別、聽覺鑒別、齒咬鑒別、利用秤米的儀器秤量，通過辯其澀滑，察其粗雜，知其軟硬，識其干燥，聞其氣味等手段，檢驗谷物是否有蟲蛀、霉爛、生芽及夾雜物，谷物的含水量是否超過13.5%，顏色是否純正等。谷物在存放方式上主要有兩種，即包裝儲放與散置儲放，包裝儲放便利搬運，而散置儲放則節省物料，各有千秋。谷物經檢定收入糧倉后，仍需隨時注意防范，熟悉谷物貯藏時間長短與氣候變化的關系。在入倉后的管理上，主要有谷溫測驗、倉內溫度測驗、干燥劑使用是否合理、倉內外溫度濕度的調節、害蟲微菌的檢查等方面著手處理。同時，國民政府對倉庫管理員的選拔也做了相關規定，如倉庫管理員必須選拔謹慎勤勉、吃苦耐勞、熱心公務的人員。在糧食處需派員輪流看守，夜間也需派人巡邏，以防被盜，從各個方面切實保證糧食的安全。

三、改善儲運條件，加強儲運管理

完善的儲運設備是保障糧食靈活運輸調撥的必要條件。但自抗戰爆發以來，中國的華北、華中、華南大片領土被日軍占領，無論陸路還是水路大多也被日本軍隊控制，這給糧食的運輸帶來了極大困難。“欲求糧食調度靈活，端賴運輸工具設備完善，年來重要陸運艘路多淪敵手，各省糧運大都利用佚馬車輛，因汽車運輸，雖極迅速，但不經濟，只可于緊急時作為搶運之用。糧食部對于公營民營運輸機構工具，盡量協助設置利用。”戰爭時期，糧食物資的調運是保證抗戰順利進行的重要前提，國民政府在改善儲運條件、加強運輸管理方面做了很多工作，以提高糧食運輸效率。

1.培修運輸路線、加強聯運

國民政府在水路和陸路兩方面對運輸路線積極進行培修。水路方面，如1942年，川省之嘉陵江南武南蓬各段灘險，湖南之南華兩縣灘泓，均已次第疏浚。川省之永寧河筍溪河鴨子灘、廣西之各河道，國民政府要求由揚子江水利委員會、廣西省政府測勘設法疏浚，努力保證川桂地區糧食水運路線的安全。陸路方面，如成溫崇公路、蒲新公路、金堂至三水關公路，皆由相關部門設法撥款補助培修，也在1942年相繼竣工。據統計，1938——1944年，國民政府在大后方共新筑公路11675公里，改善道路88901公里，成就相當顯著，使戰時陪都重慶能夠通過川黔、川湘、川鄂、川桂、川滇、川漢等公路干線，聯接大后方，形成大后方公路交通運輸網絡，為戰時糧食儲運、調撥和配給奠定了基礎。此外，為提高運輸效率，保障糧食的及時調運，國民政府決定開辟水陸聯運和驛運（即畜力運輸）。為此，在國民政府交通部主持下，開辟了一條以重慶為中心，比較經濟的川湘川陜水陸聯運線，以實現陜棉、川鹽、湘米和其他重要戰略物資的交流。1942年6月1日，交通部成立“川湘川陜水陸聯運總管理處”，下設川湘聯運處和嘉陵江運輸處，并撥款1500萬元，經營和建設衡陽—重慶—廣元—陜甘線路，全線采用輪船、木船、人力運輸。到廣元后與陜甘驛運配合，經天水、蘭州，再循蘭新線，用駱駝經西北出口，在總長3683公里的聯運線上，成本僅為汽車運費的1/5。全線有職工21187人，各種輪船16艘，木船410艘，汽車315輛，板車300輛。1942年6月—1943年8月一年中，共運貨56817噸，占全部運力的2/3以上。為彌補公路、水運的不足，加強戰時糧食等物資的運輸，國民政府充分發揮驛運的作用，1940年9月1日交通部成立驛運總管理處，由交通部長張嘉璈兼任處長，在16個省區建立省級驛運管理處，形成以重慶為中心的全國驛運網。據統計，從1940年9月—1944年底，4年之中全國驛運干線共運送貨物124.98萬噸，相當于1938—1944年7年中公路貨運的總量（125.29萬噸），成效較為顯著。

2.加強運輸管理，確保運輸效率和安全

1）調整運價，提高運輸積極性。

由于物價增長，各省糧食的運價也大都相繼增長，1943年各省實際運價除交通部規定運價外，已較1942年運價標準平均高出127%。國民政府利用政府職權，強制調整運價，1943年10月至1944年3月底，各省民伕木船等運價又經酌予調整，平均約增100%強。

2）減少運程運量，提高運輸效率。

糧食的運輸費用必然和糧食運輸路程和運輸量有關，國民政府采取三項措施減少運程運量：a、軍公糧盡量就地發交；b、于不妨礙軍事計劃之下，將軍隊調駐余糧縣份就食；c、邊遠各縣糧食無法外運者，就地變價，在需糧之區補購。

3）充實運具，加強運輸管理。

川省陸運方面，榮縣至自流井經制備板車180輛，又在成都制造膠輪板車400輛；水運方面，交通部造船部代造糧船151艘，蜀和公司貸款造船1570艘，江西計劃添置撫信兩河船只700艘，閩縣添置汽車4輛，又在建寧、泰寧、建甌、寧化等縣造淺水船40搜，小淺水船70艘，麻雀船四百艘，共510艘。除此之外，國民政府明確規定軍糧除一部分就地補給不必包裝外，其余概須包裝轉運，而對于包裝轉運途中易損壞的包裝糧食所需的袋子，每年需按糧額添制⅟􀄠即可。

4）預防事故，保障運輸安全。

針對川江一帶灘險較多，國民政府指導相關部門做好事先防范。如由水利機關疏濬水道、在沿江各灘險地方設灘險照料站、雇定灘師引渡糧船、并設照料哨指導船戶關于事后處理等。

5）減少損耗，保證質量。

國民政府督促各糧政機關盡力改善糧食裝卸技術、包裝檢查及遮陰防雨等手續，而對于天然不可避免的損耗，則按照糧食收交倉儲運輸損耗標準報清查驗。

6）防止弊病，提高運輸水平。

其措施主要有：a、規定糧食品質驗收及交接手續；b、整理中途轉運米糧；c、取具運戶保證；d、組織密查隊，隨時偵察嚴懲糧船之騰空放炮、運糧之發水摻雜。此外，并訂定儲運人員獎懲辦法，以加強對儲運人員和儲運工作的考核監督。通過上述措施，糧運情形有所改善，弊端也隨之減少，保證了糧食的有效運輸，解決了國民政府對各省征集到的糧食的有效直接管理和調撥，對穩定后方社會，支持抗戰起了積極作用。由此可見，自田賦征實以來，國民政府對于糧食的倉儲做了一系列規定，通過增修倉庫、擴大庫容、嚴格驗收、加強儲運，以保障糧食質量和糧食安全，為糧食的分配和供應奠定了基礎。

四、結語

抗戰時期國民政府通過有效的糧食倉儲，為加強糧食管理和供應軍公民糧奠定了基礎，保證了大量糧食的儲存和運輸，為糧食的及時調撥和供應提供了條件。軍糧供應方面，抗戰期間，歷年軍隊受糧食補給的人數，據何應欽《日本侵華八年抗戰史》一書中所列統計資料，按軍糧年度每年十月至次年九月計算，1941年度為425萬余人，1942年度為512萬余人，1943年度為546萬人，1944年度為681萬余人。其中1941年度實撥軍糧數為米962萬9836大包，麥761萬9679大包；1942年度實撥軍糧數目為米1103萬9656大包，麥701萬9843大包；1943年度實撥軍糧現品為米933萬8141大包，麥659萬4891大包；1944年度核定配撥軍糧數量現品部份為米983萬9500大包，麥595萬7576大包；代金委購部份為米110萬2千大包，麥143萬大包。截至1945年4月底止，各省已撥軍糧數，現品部份計米552萬4千余大包，麥388萬3千余大包。這么多的軍隊受到這么多糧食的補給，對于安定軍心，支持抗戰起了巨大的保障作用，其意義是巨大的。公教人員食糧供應方面，配發給中央及省縣各級公教員工的食糧，除平價購領和折發代金者外，1943年至1945年免費配發現品部分，共撥谷5920萬余市石，麥828萬余市石；其中屬于隨賦帶征縣級公糧者，谷2808萬余市石，麥502萬余市石。如此巨額的現品大量配發各級公教員工，對于保障國家機關的正常運行，穩定后方社會，安定人心，堅定抗戰心理，意義重大。售濟民食方面，1941年度至1944年度，四年間價撥征實余糧，調節市場者，共計谷3030萬余市石，麥37萬余市石。這對于平衡供需，穩定糧食市場，減緩糧價上漲，安定社會秩序，發揮了一定作用。上述大量糧食的配撥和供應，必須有雄厚的糧食做基礎，而這正是田賦征實的意義所在；而糧食有效及時的配撥，則必須依靠完善的倉儲管理。抗戰時期，正是通過有效的倉儲管理，保證了國民政府能夠及時有效地大量供應軍公教食糧和向市場售濟民食，一定程度上緩解了市場對于糧食的供求緊張關系，降低了人們對于糧食稀缺的恐慌心理，有效地抑制了糧價的持續上漲。雖然抗戰后期糧價仍在上漲，但其上漲幅度亦有所下降，“平均漲率，遠較物價為低，就空間而言，乃漲跌互見，足征當前糧食管理，已漸入正常合理狀態”。對穩定軍心民心，安定后方社會秩序，保障后方人民的基本生活，支持抗戰起了重要作用。

作者：陳雷 單位：阜陽師范學院歷史文化與旅游學院