前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的港口危險貨物倉儲企業安全管理策略，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要:目前國內的港口危險貨物倉儲業已呈現規模大、分布廣、品種多的特點，港口石化倉儲企業危險貨物管理的安全性日益突出。以港口石化倉儲企業的安全管理作為研究重點，提出有效的安全管理措施。

關鍵詞:危險貨物倉儲企業；安全管理

0引言

目前國內的港口危險貨物倉儲業已呈現規模大、分布廣、品種多的特點，在保障能源供應、促進經濟發展中發揮了積極作用。但危險貨物倉儲也是高危行業，近年來，中石油大連“7•16”及后續事故、中石化黃島“11•22”等重特大事故屢有發生，特別是天津“8•12”事故在國內外造成了極大影響，也給這個行業安全發展帶來了更高的要求。如何吸取事故教訓，進一步提高港口倉儲行業本質安全水平，是我們當前面臨的主要課題。因此，深入研究并分析港口石化倉儲企業危險貨物的安全管理，具有較強的現實意義。

1港口石化倉儲企業特征分析

在實際生產的過程中，涉及的很多危險貨物都具有易燃易爆的特性，且腐蝕性較強，毒性和有害性明顯。因此，與其它普通行業對比，港口石化倉儲企業的生產危險性極高，所以危險事故發生的幾率也很高。基于社會經濟與科學技術的可持續發展，港口石化倉儲企業的建設數量明顯增多，且分布在國內各個地區。但需要注意的是，石油化工企業在風險評估、科學化選址以及安全監督方面始終缺少合理的預測，與先進國家相比，管理經驗與管理技術都相對落后。還有很多港口石化倉儲企業在發展過程中，一味重視經濟利益的獲取，導致安全管理工作的作用被嚴重忽視。為此，要想確保港口石化倉儲企業安全管理工作的順利開展，就必須對其特點以及危險性形成有正確的理解，積極地采用應對措施，有效地規避事故的發生。

2港口石化倉儲企業危險貨物安全管理策略探討

正是因為港口石化倉儲企業生產運行狀況特殊，風險較大，所以其安全管理工作十分重要。

2.1落實安全生產責任制，確保領導對安全的重視和負責

現代安全管理理論認為，發生事故的根本原因是管理機制、體系等方面的缺陷，特別是和管理者的安全意識、重視程度以及在資源配置方面所提供的保障有著重要的直接的關系，因此，現代安全管理體系一般都將“領導重視并負責”列為安全管理的第一要素。作為石化產品儲運企業，必須明確“誰主管誰負責”原則，即：公司主要負責人是公司安全生產的第一責任人，公司各分管領導是分管區域內的安全第一責任人；公司各職能部門經理是本部門的安全第一責任人。并設定明確的、量化的安全績效考核指標，真正落實安全業績一票否決制。安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度，也是企業安全管理的核心制度，以實現安全責任橫向到邊、縱向到底，領導層至班組員工全覆蓋，并且避免各部門、各崗位職責不清、相互推諉而造成的安全生產、勞動保護工作無人負責、無法進行的局面。“領導重視并負責”是所有安全管理措施得以有效運行的基礎和保障，只有領導對安全重視并真正負責，安全管理才能真正有效落實，如果安全管理只是依賴文件監督，那么，再好的管理體系和管理制度都是一紙空文，“寫在紙上、貼在墻上”，執行起來卻會流于形式。

2.2以風險預控為核心，確保安全風險可承受、可控制

現代安全管理的核心是通過系統化的危險源辨識、風險評價、風險控制來達到控制事故的目的。簡單地說，就是必須對港口石化倉儲企業的所有工作進行風險識別和評估，確保這些作業的安全風險等級在可承受的范圍內。對港口石化倉儲系統安全存在的主要風險分析可以看出，安全風險主要來自“設計、施工、安裝”“操作運行”和“日常檢維修”等3個方面，因此，我們應針對這3個方面進行管理程序的設計，確保風險可控。

2.2.1因設計、施工、安裝不當導致安全風險的控制對策

國家對建設項目從設計、施工、安裝到試生產、竣工驗收及生產許可都有明確的規定，各關鍵環節都明確要求進行專業的風險評估和評審，對危險化學品企業在設計、施工和安裝環節導致的安全風險進行有效的控制。但整個過程中，本應是責任主體和最大受益方的企業一直處于被動地位，鮮有企業主動提高風險評價和評審的標準，究其原因，除了對風險控制的重要性認識不夠外，大部分企業缺乏項目安全風險評估的方法和技術也是重要的原因之一。目前，針對項目建設階段的風險評估和管理，國際上比較流行的還有“PHSER”（工程階段HSE審查）、“IM”（設備完整性管理）以及“LOPA”（安全保護層分析）等程序，其中“PHSER”是專門針對工程建設階段的審查，它一般將項目從設計到試生產結束分成6個階段，并對這6個階段分期進行第三方的安全風險評估和審查。“IM”是專門針對設備及系統在其整個生命周期內（設計、安裝、使用、維護及報廢）進行持續的風險評估和管理以確保其安全運行。而“LOPA”是通過對庫區現有控制措施如安全閥、自動連鎖等的綜合分析來確定企業的風險等級（如多少年一遇）分析，知曉企業現在的安全狀況離你所期望的安全要求（如：100年一遇）有多少差距，并給出需要再增加哪種安全保護設施的建議。

2.2.2操作運行過程中存在的安全風險的對策措施

操作運行中的風險也就是我們日常作業中存在的風險，如裝卸船、裝卸車、倒罐、計量、取樣、化驗、靠離泊以及各設備的啟停操作等。通過“作業風險控制程序”（COW）來管理和控制作業過程中的風險，具體來說就是羅列出庫區的所有日常作業，召集相關崗位的員工和相關技術人員，利用通俗易懂的風險評估方法（如9分或25分制的風險分級表等）對各單元操作中的存在的安全風險進行識別和評估，提出相應的安全注意事項，對存在的高風險作業提出進一步的控制措施，并將結果用于修改和更新庫區操作規程。采取這種方式，可以讓一線操作員工主動去思考和尋找本崗位存在的安全隱患，加深對本崗位操作風險的認識，并真正在實際操作中去注意這些風險，同時還有利于員工自身安全意識的提高。

2.2.3日常檢維修過程中安全風險的對策措施

相對于日常操作，日常檢維修、施工改造等都屬于臨時性作業。由于是臨時作業，無法用成熟的操作程序來進行控制，參與施工作業人員大部分是臨時作業，流動性很大，無法進行長期的安全培訓，對庫區的安全生產造成較大的影響。嚴格執行“工作許可證制度”，有效管控這類作業風險，具體如下：所有庫區內作業必須經過書面批準，高風險作業的許可證必須由高級別人員批準；批準人根據作業風險情況確定是否需要開作業許可證；申請人、批準人一起完成本次作業的風險評估，確定應采取的安全防范措施，并確保落實；確保相關參與人員清楚了解本次作業的安全風險和注意事項并簽字確認，然后簽發許可證；執行人進行施工作業，完工后及時清理現場并歸還許可證；對于高風險作業必須有明確的作業計劃、書面的風險評估并制定相應的安全防范措施。同時，還可以制定通俗易懂的風險提示卡和常見施工作業風險評估指引，以提高風險評估的質量。在重大風險作業時，有條件的可以考慮設置全過程的視頻監視，提升防范手段。

2.3建立良好安全文化氛圍，全面提高從業人員素養

在港口石化倉儲企業中，安全管理工作始終是企業正常運行的生命線。如果危險化學品的安全管理存在問題，就會對企業以及員工生命財產安全帶來直接的影響。建立良好的企業安全文化必須具備的條件為：強有力的安全領導和執行力，明確、可衡量的安全業績目標，完善的安全管理體系和實施計劃，獨立有效的安全監督系統以及人人對安全業績負責的全員安全責任體系。因此，管理層應帶頭遵守安全制度，樹立安全榜樣；表揚好的安全行為，及時批評和制止不好的安全行為；采用評比、抽獎等方式鼓勵員工積極發現、上報安全隱患；為每個崗位設定明確的崗位技能需求、培訓和再培訓需求、考核清單等；為每個崗位設定明確的安全考核指標和考核程序，對各崗位定期進行考核，根據考核情況修訂崗位再培訓計劃；讓所有員工相信，安全是受雇的前提條件，安全是每一個人的責任，任何不安全行為都會損害全體員工的切身利益，安全是一項值得做的工作。實施有效的安全培訓，提高全員安全意識和操作技能，進一步規范和強化企業安全培訓教育管理，以多種形式開展崗位安全意識和操作技能培訓，按崗位開展危險有害因素和風險的辨識，企業主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員的安全資格培訓。承包商管理一向是企業安全管理的重點以及難點，近年來國內承包商安全生產責任事故頻發。嚴格執行承包商管理要求，做好承包商管理工作。從對施工單位安全資質及特種作業人員安全資質的認定，外來施工人員進入企業的安全生產培訓教育，再到施工作業現場的受限空間、動火、登高等特殊作業的安全管控，做好承包商全過程管理，是安全管理的重要基礎工作。

2.4安全管理體系的建立與健全

要想全面推進港口石化倉儲企業安全管理工作順利開展，建立并健全危險化學品安全管理體系也是重要的一環。要提高推行當下各類管理體系和安全標準化工作，確定安全管理工作人員責任與范疇，以保證安全管理工作可以更好地實施并落實。另外，應積極構建健全的績效考核體系，以保證有機聯系安全管理工作人員薪酬和工作實際，以保證危險化學品的安全管理體系得以全面優化。在此基礎上，還要給予信息化管理以必要的關注，不斷改進安全管理體系的架構。在信息化機制的作用下，對危險化學品流向加以控制，確保港口石化倉儲企業與相關部門監管工作更好落實。

2.5立足預防，強化隱患排查與治理工作

港口危險品儲運存在量大、集中度高、流轉速度快、防控難度大等特點。雖然近些年各類港口危險品儲運企業對隱患排查治理工作的認識有了逐步的提高，特別是天津8•12事故以后，從政府到企業的各個層面對安全管理及隱患治理都有了新的認識，管控水平得到了一定程度的改善，但是在各級各類的檢查中，依然暴露出不少問題及薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：對事故隱患的認識存在誤區；隱患排查的重點把握不全面；事故隱患管理制度不夠完善；對未遂事故的管理不到位；企業負責人安全意識不強及業務素質存在不足；部門之間的職責不明確，監督考核缺失；安全評價未能起到應有的作用；隱患消除機制不嚴。因此，必須著重抓好以下幾方面工作：立足預防，將隱患治理的工作重點前移；強化制度建設，落實動態管理與整改實施；系統地加強對人的不安全行為和管理缺陷的排查治理；切實提高安全評價報告的針對性和指導意義；完善隱患治理的考核激勵機制，提高監督管理的有效性；建立隱患治理的后評估體系。隱患是事故的源頭，隱患不除，事故難免。世間任何事物都處于發展變化之中，事故和隱患也不例外，由于企業生產體系的要素變化，事故隱患也在隨時變化，原有的隱患消除了，新的隱患又會產生。因此，隱患的排查治理是長期的任務，港口危險貨物儲運企業只有建立完善隱患排查的常態機制，持續開展切實有效的隱患治理工作，才能確保安全生產，遠離事故災難。

2.6以監控危險源為主，做好應急救援工作

眾所周知，危險化學品引發的事故將會帶來十分嚴重的危害。因此，在實際生產活動中是否可以在事故發生后及時控制好態勢，關系著事故影響力的大小。應注重加強應急管理，提高應急響應水平：建立、健全應急組織和專（兼）職應急隊伍，明確職責；建立完善企業安全生產預警機制；組織開展火災爆炸、碼頭溢油等各類應急演練；完善應急預案管理與修訂，確保可以在事故應對中積極發揮效用，從而達到降低損失的目的。在實際工作中應著重做好幾方面的工作：巧借平臺，大力開展應急管理宣教培訓工作。要充分利用地方“安全生產月”“消防日”“世界環境日”等宣傳活動平臺，向全社會深入宣傳事故預防知識和應急救援知識。要借助企業負責人、安全管理人員、特種作業操作人員等培訓班，宣傳應急管理知識和應急操作技能，提升企業的應急管理水平。嚴謹求實，定期開展應急資源普查工作。要精心組織，嚴謹細致，對本地區應急救援隊伍，應急物資、器材、裝備等情況進行定期普查登記，對變化情況進行及時進行更新，確保數據的詳實、可靠。要摸清資源底數，建立臺賬，為應急救援工作的開展提供準確、高效的信息支持。協調有序，共同開展突發事故應急救援工作。要有效利用應急管理專家庫，為應急救援工作提供技術指導，與110、120等應急平臺建立事故通報機制，確保在第一時間掌握事故傷亡等情況，為領導重要決策提供依據，與有關部門建立應急救援協同作戰機制，確保在事故發生時，應急救援能力得到最大發揮。嚴格審核，認真開展應急預案備案工作。要制定備案工作流程，嚴格審批程序，對企業備案的應急預案要從合法性、完整性、可操作性等各個方面認真進行評審。力求實效，切實抓好應急演練工作。要把抓好應急演練工作作為提升應急隊伍應對突發事故能力的抓手，督促企業認真開展應急演練工作。對演練活動要高標準、嚴要求，力戒應急演練搞形式，走過場。要通過實戰演練，切實提升企業應對突發事故的協調指揮能力和應急處置能力。

2.7妥善處理危險化學品廢棄物，避免安全隱患的滋生

對于危險化學品制造所產生的化學廢棄物，應做好回收處理工作。避免影響附近環境，進而滋生安全隱患，影響企業的正常發展，乃至造成事故的發生。

3結語

綜上所述，在港口危險貨物倉儲企業內部，安全管理工作的作用十分重要。如果存在安全管理的問題，就會對各項工作開展帶來直接的影響，還會對人民群眾生命和財產安全帶來威脅。為此，在港口危險貨物倉儲企業經營與發展的過程中，為更好地實施危險貨物安全管理工作，必須要獲得高層領導的重視，能夠與企業發展狀況相結合，制定更具有效性的管理策略，全面貫徹并落實危險貨物管理工作。

作者:宋杭 單位:洋山申港國際石油儲運有限公司