一、邊防部隊財務管理特點

邊防部隊長期駐守邊遠地區(qū)，其財務管理有其自身的特點。首先，從經費來源看，邊防部隊運營所需資金來自于財政支持。部隊每年根據(jù)經費支出情況，制定新年度預算計劃，然后由財政劃撥資金，維持日常的經費支出。由于中央規(guī)定部隊不能參與生產經營活動，部隊預算外收入受到嚴格控制，因而經費來源相對單一。部隊本身屬于非生產性單位，經費開支具有消耗性，支出后一般不會再返還。其次，從財務核算方式來看，財務集中核算成為邊防部隊改革的突出亮點。財務集中核算是指由核算中心對支隊、大隊以及所站的財務結算實行統(tǒng)一管理，基層部隊不再另設會計、出納人員。財務集中核算強化了上級單位對基層部隊的財務監(jiān)督職能，部隊所需資金集中于單一賬戶體系，既能減少資金劃撥的中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效率，也有助于避免資金被挪用、占用的問題發(fā)生，從而杜絕貪污、腐敗行為。作為基層部隊，需充分配合核算中心的工作，及時上報相關經費使用信息，同時也要做好部隊自身的財務規(guī)劃，努力推進部隊現(xiàn)代化建設。

二、提高邊防部隊財務管理效率的必要性

由于邊防部隊經費來源相對單一，財務集中核算又是一項創(chuàng)新的資金管理舉措，因此，部隊需要不斷提高財務管理效率，從而為部隊建設提供有力的支持。

（一）提高財政資金使用效能

財務管理效率不僅體現(xiàn)在日常的工作效率，更體現(xiàn)在資金的使用效能。近年來隨著財政體制改革日益深化，邊防部隊預算管理工作得到加強，預算外收支受到嚴格控制，如何充分利用有限的經費推動部隊現(xiàn)代化建設成為急需解決的問題。長期以來邊防部隊駐守邊遠地區(qū)，財務管理觀念滯后，部隊更多地關注經費的來源和數(shù)量，卻容易忽視經費的使用質量，造成不合理的經費支出，如缺乏前瞻性的財務計劃，存在資金浪費情況。因此，邊防部隊需要進一步提高財務管理效率，以確保財政資金的合理使用，充分發(fā)揮資金的使用效能，從而更好地服務于部隊建設。

（二）促進財務集中核算發(fā)展

一、火電企業(yè)精益財務系統(tǒng)的構建

（一）貫徹標準化

1.從機組發(fā)電效率產生的收入和邊際利潤角度考慮。每臺發(fā)電設備不同負荷率下的單位邊際利潤細分；每臺發(fā)電設備不同氣溫下的發(fā)電單位邊際利潤細分；新建、大修、技改不同時間區(qū)、間內發(fā)電設備的單位邊際利潤細分。

2.從成本角度考慮。燃料成本方面：單一煤種的煤耗、煤價對應的燃料單位成本細分；多煤種不同比例摻燒情況下的煤耗、煤價對應的燃料單位成本細分；基于以上兩種情況下的單位燃料成本細分。修理成本方面：大、中、小修不同等級不同修理項目對應成本細分。材料成本方面：細分電量相關的消耗性材料與設備維護性材料，如鋼球、化學水處理、脫硫、脫硝消耗性等材料細分，其他維護消耗性材料細分。管理性費用區(qū)分可控、不可控兩部分，對可控部分可按管理單位或責任單位建立責任成本細分。

3.設備物資管理方面，為提高資產效率，便于集團式多個電廠資產分類統(tǒng)計和資產相互調劑利用，對所有材料、備品、備件、物資、固定資產實行統(tǒng)一編碼標準化管理。5.煤炭管理方面，通過對供貨渠道細分、運輸方式運輸成本細分、煤源細分、適用煤種細分、煤炭質量指標細分精益核算煤炭價格和煤炭采購成本。通過庫存煤炭數(shù)字化管理、堆放細分、配比摻燒實現(xiàn)最大限度控制燃料單位成本。在細分以上內容以后，還應從管理層級從廠部、部室、分廠車間、班組、到責任崗位或人縱向細分，制定標準定額、實行全面預算管理。根據(jù)成本、效益價值產生的來源進行責任單位核算管理，讓每個單元崗位貢獻與電廠的效益及個人收入掛鉤。

（二）業(yè)務工作與財務管理高度融合

業(yè)務與財務高度融合是精益財務的前提，業(yè)務如果不與財務融合業(yè)務工作將可能偏離效益導向，財務如不與業(yè)務很好地融合財務數(shù)據(jù)則無法實現(xiàn)準確的相關性、配比性、及時性等方面的基本要求。本文所講的業(yè)務管理主要指價值鏈以外的各項生產經營工作，主要包括項目管理、生產運營過程工作、各項為生產服務工作等。具體到火電廠包括生產管理、設備管理、計劃管理、燃料管理、物資管理等。財務管理主要包括投資、籌資、資金運營、成本管理、利潤分配等價值管理。火電企業(yè)由于發(fā)售電是同時完成，因此電量生產的過程也是損益同時實現(xiàn)的過程，只有當業(yè)務流和價值信息流在過程、環(huán)節(jié)、層級上高度契合，才能使業(yè)務工作的得與失能夠即時反映出企業(yè)的財務成果變動情況，從而及時修正業(yè)務工作的方向，最大程度地提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力。在具體實踐過程中，要使財務管理和業(yè)務管理高度融合，財務管理和業(yè)務管理相互實現(xiàn)看板管理，即業(yè)務現(xiàn)場人員及時掌握業(yè)務對財務成果的影響，財務管理人員及時掌握業(yè)務工作、業(yè)務指標對綜合財務成果的影響。財務工作范圍不再僅僅局限在財務部門內，而是要滲透和延伸到價值鏈相關業(yè)務端的方方面面。

1醫(yī)院財務管理PDCA循環(huán)的必要性分析

1.1財務管理精細化、科學化的具體要求

由于各種因素的影響，事業(yè)單位的財務管理一直處在粗放管理狀態(tài)。2008年我國財政部門明確指出加強財政科學的精細化、科學化管理。這就標志著事業(yè)單位的財務管理必須向著精細化方向邁進，不斷改進和完善財務管理目標、考核目標，加強目標的運行與監(jiān)督。

1.2醫(yī)院內部管理與科學發(fā)展的實際需求

首先，醫(yī)院經營活動“多樣化”需求。醫(yī)院財務管理部門，一方面需要對醫(yī)療服務等主營業(yè)務進行核算，另一方面還需要對科學實驗、臨床教學等活動進行反映。另外，醫(yī)院還需要積極推動特色醫(yī)療活動的開展，這對于會計核算、財務管理提出了更高的標準與要求。其次，醫(yī)院核算的“復雜性”需求。醫(yī)院一方面要進行預算資金收付核算，另一方面要進行業(yè)務收支損益核算，在滿足內部科室核算需求的基礎上，還需要滿足外部核算診次成本與床日成本，同時，還需要進行單病種核算與項目成本核算。如此復雜的醫(yī)院核算，在客觀上需要PDCA模式的運行。

2PDCA循環(huán)在財務管理中的具體應用

著名博士戴明首先在其著作中提出了PDCA循環(huán)的定義，其中包含了質量管理中的許多基礎思想和方法等的依據(jù)。具體來說，PDCA主要有四個重要的組成部分，即P、D、C、A。其中，“P”指的是策劃工作，在這個環(huán)節(jié)中，主要是要求財務管理人員在具體工作要求的基礎上，制定相應的措施，這些措施涵蓋了最終需要實現(xiàn)的目標和在中間過程應當采取的重要工作內容。“D”指的是實施過程，主要包括實施目標過程中詳細論述需要解決的比較關鍵的工作。“C”指的是檢查的環(huán)節(jié)。在檢查的時候，應當嚴格地以“P”和“D”過程中制度的目標、方針以及產品的要求等，對于目標實施的整個過程及其所取得的成果進行仔細的監(jiān)測，同時將監(jiān)測結果上報。“A”主要指的是處置的環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中，主要要求醫(yī)院積極地采取措施，從而實現(xiàn)財務管理的各項目標，提高財務管理工作效率。例如，我國財務管理的積極爭創(chuàng)三甲過程中，積極應用PDCA循環(huán)，取得了良好成效。執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國審計法》、《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》等相關法律法規(guī)，財務機構設置合理、人員配置到位，財務管理體制、經濟核算規(guī)范，財務制度健全，財務管理部門集中統(tǒng)一管理經濟活動。針對評審標準中“根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，制訂健全醫(yī)院財務管理制度，并根據(jù)政策法規(guī)變動情況及時更新”，將醫(yī)院財務制度進行了清理和梳理，根據(jù)上級文件結合醫(yī)院實際情況，廢止了已過時的制度，重新修改和完善了相關制度，如：廢止2009年印發(fā)的經費開支審批規(guī)定，修訂為《湖南省腦科醫(yī)院經費開支審批規(guī)定》（湘腦醫(yī)院【2014】50號）；根據(jù)湘財行【2014】15號文件，修訂了《湖南省腦科醫(yī)院工作人員差旅費開支規(guī)定》（湘腦醫(yī)院【2014】49號）；根據(jù)湘財行【2014】18號文件新制定了《湖南省腦科醫(yī)院關于舉辦各類培訓班經費管理的規(guī)定》（湘腦醫(yī)院【2014】51號）等；并編制了醫(yī)院財務管理制度匯編。為節(jié)約成本，減少憑證整理的工作量，與設備部主任溝通后，將材料發(fā)票后附的“高值耗材驗收使用清單（原為A4紙張）”制成統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印刷紙張較薄、大小與財務憑證一致、作為公共辦公用品到設備部領取。為防止交庫單掉落，統(tǒng)一整個發(fā)票及附件的順序為：發(fā)票→交庫單→其他附件。避免了整個環(huán)節(jié)中大家重復勞動，有效地防止了交庫單的脫落，節(jié)約了成本，減少了檔案會計折疊憑證的工作量，加強了相關部門之間的溝通和協(xié)作，確保了編制的耗材記賬憑證及原始單據(jù)的準確無誤。提高了工作效率。總之，各項財務管理工作嚴格按照PDCA循環(huán)模式開展，切實執(zhí)行PDCA循環(huán)。

1疾控中心財務管理中存在的問題

1.1缺乏系統(tǒng)而有效的財務控制

疾控中心所獲的資金由國家投入，然而國家并沒有直接參與資金管理，因此不僅缺乏宏觀的財務控制，而且導致一些私自占有資金現(xiàn)象的出現(xiàn)。部分疾控中心的財務管理人員缺乏嚴格的領導和管理意識，更沒有完善的監(jiān)督機制，資金支配的過程無透明化可言。因此，缺乏系統(tǒng)而有效的財務控制使得一些資金為私人利用、被大肆揮霍，疾控中心容易在關鍵時刻掉鏈子。

1.2資金管理崗位不明確

疾控中心是國家衛(wèi)生部的直隸機構，在財務工作方面沒有嚴格的崗位分離，有時還會出現(xiàn)會計和出納串崗的情況，嚴重影響了整個機構的運轉效率，這個問題在社會突發(fā)公共衛(wèi)生事件時最容易體現(xiàn)出來。此外，資金管理崗位的不明確會導致腐敗滋生，出現(xiàn)一些虛報資金支出、公款私用和設置小金庫等問題。

1.3缺乏完善的內部控制制度

財務內部管理是整個財務管理的核心內容，沒有強化的內部管理也就沒有嚴格的內部監(jiān)督機制，需要資金支出的事項的監(jiān)督管理無法納入財務管理中，不利于形成一整套財務管理制度。嚴格的內部監(jiān)督機制可以避免制度無約束的局面，目前，在一些單位管理層中時常出現(xiàn)為謀個人或團體的利益做出假賬，完全將國家的規(guī)章制度和法律法規(guī)置若罔聞。管理層的腐敗滋生是缺乏強有力的內部控制機制的體現(xiàn)，也是影響公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

第一篇：公立醫(yī)院財務管理問題研究

一、公立醫(yī)院新醫(yī)改中財務管理的主要內容

公立醫(yī)院的財務管理，是公立醫(yī)院在日常經營、管理和業(yè)務活動過程中所涉及的財務活動和財務關系的總和。其中，財務活動是指資金在運營過程中所產生活動的總和。財務關系是指在發(fā)生資金運營過程中參與主體之間的關系。財務制度管理、財務預算管理、成本管理、內控管理、財務分析與評價等構成了公立醫(yī)院財務管理的主要內容。新醫(yī)改方案中指出，逐步完善公立醫(yī)院的財務管理制度，包括公立醫(yī)院的會計制度、內外控制制度、固定資產管理制度、預算管理制度、成本管理制度等等；認真編制財務預算并嚴格執(zhí)行、吸取先進技術強化財務成本核算；加強公立醫(yī)院的內外審計力度，加強對公立醫(yī)院的各個業(yè)務流程的監(jiān)督力度；改進財務分析和財務報告系統(tǒng)，建立公立醫(yī)院的財務指標體系。通過以上改革，使得公立醫(yī)院的公益性本質得到體現(xiàn)，使得國家對公立醫(yī)院的財政支出真正惠顧到全體老百姓，讓老百姓以合理的價格享受到醫(yī)療保障。公立醫(yī)院財務管理的目標是公立醫(yī)院的事業(yè)基金穩(wěn)步提高、醫(yī)院的資產能夠保值或者增值，最終實現(xiàn)公立醫(yī)院的結余的最大化。為了達到上述財務管理的目標，公立醫(yī)院在財務管理中的管理思想是：有效控制醫(yī)療成本，以合理價格為社會提供優(yōu)質的醫(yī)療服務，保證醫(yī)院持續(xù)正常營運的同時要達到收益最大。

二、現(xiàn)階段公立醫(yī)院財務管理存在的問題

（一）醫(yī)院財務預算管理上存在的問題

目前，公立醫(yī)院在財務預算管理上存在諸多問題。首先，預算管理并未受到應有的重視。做好財務預算工作是守好財務管理的第一道關。公立醫(yī)院的財務預算，是在財務部門的帶領下，組織各個部門依照醫(yī)院的未來發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務活動范圍編制本部門的預算報表，并對報表的執(zhí)行情況進行總結和分析。當前，預算管理在很多公立醫(yī)院的執(zhí)行情況并不理想。首先在對預算管理的認識上，很多公立醫(yī)院把預算報表的編制簡單地理解為是對上一年度預算的加減，并未做到結合醫(yī)院未來發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)醫(yī)院整體建設方向進行調整。事實上，醫(yī)院每年在就診人數(shù)、對各個科室的發(fā)展規(guī)劃和診療設備的更新上都發(fā)生很大的變化，而財務預算就要求公立醫(yī)院有能力做到事前分析，對這些變化進行分析和評估。正因為預算管理在公立醫(yī)院的財務管理中沒有受到應有的重視，其執(zhí)行情況也并不理想。具體表現(xiàn)就是在編制預算報表時不做深入的分析，將很多本應納入到預算中的項目未被編制在預算當中。另外，對財務預算工作的考核幾乎是個空白，很多醫(yī)院預算的編制與執(zhí)行情況幾乎無關，這也是導致各個部門對預算編制重視程度不高的原因之一。為減少這種情況的發(fā)生，醫(yī)院可以將預算的執(zhí)行情況與部門或部門主要負責人的績效考核掛鉤，并將預算考核納入到年終考核的范圍內。

（二）醫(yī)院成本費用管理中存在的問題

一、企業(yè)經營成本控制的主要內容

企業(yè)經營成本控制指的是企業(yè)在所有經營成本耗費之前所制訂的成本計劃，便于企業(yè)對其所有的支出費用進行控制。對于企業(yè)財務管理工作來說，企業(yè)經營成本控制是非常重要的工作內容，必須要對所有經營成本進行有效的管理，才能夠確保企業(yè)財務管理活動有效進行。一般情況下，企業(yè)的經營成本支出往往受到企業(yè)制定的成本預算的影響，如果在成本預算范圍內經營成本支出發(fā)生異常，就必須要運用成本控制方法采取有效的措施，及時調整支出，確保財務管理工作順利進行。整體上來說，企業(yè)經營成本控制主要包括三個方面的內容：第一是產品投產前或服務實施前的成本控制，指的是在產品生產前就對產品各方面的成本進行準確的預算和分析，得到初步的產品經營成本；第二是產品制造或服務開展過程中的成本控制，指的是在產品制造過程中對材料、設備、人力等方面因素的成本預算和控制，是企業(yè)經營成本控制的關鍵階段；第三是產品流通過程中的成本控制，指的是產品投向市場進行銷售過程的成本控制，以最小的成本支出獲得最大的產品銷售額，并獲得利潤。現(xiàn)代化的企業(yè)財務管理，必須不斷完善經營成本控制的內容，提高財務管理的水平，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

二、當前企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析

隨著我國市場經濟的不斷完善，對企業(yè)財務管理的要求也越來越高，國內許多企業(yè)的財務管理模式與發(fā)達國家的企業(yè)相比還是存在一定差距的。

（一）缺乏長遠的財務計劃

由于受到傳統(tǒng)的財務管理觀念的影響，國內很多企業(yè)進行投資活動存在較大的隨機性和不確定性，喜歡盲目跟風，沒有明確的目標。企業(yè)領導人對于財務管理缺乏長遠的規(guī)劃，往往只關心短期的收益，而忽視了長遠的利益，容易導致投資失敗，使企業(yè)陷入財務危機。企業(yè)沒有制定長遠的財務計劃，也是企業(yè)的資金利用率較低，資金得不到科學有效的配置，沒有充分利用企業(yè)資金為企業(yè)謀求更大的利潤。企業(yè)領導者盲目融資，忽視了融資所帶來的負債風險，給企業(yè)長遠發(fā)展帶來巨大危機。

（二）缺乏有效的內部管理機制

第一篇：公立醫(yī)院財務管理強化路徑思考

一、加強預算管理

公立醫(yī)院預算管理工作是指醫(yī)院結合自身實際發(fā)展規(guī)劃，綜合對年度工作重點以及中心任務的考量，結合階段性管理目標所確定的收支規(guī)劃。從財務管理的視角上來說，預算管理要求對資金使用進行統(tǒng)籌安排，提高財務管理整體效率。具體措施有：

（一）重視對公立醫(yī)院財務項目支出預算的編制

在公立醫(yī)院的改革背景之下，政府對公立醫(yī)院的投入力度以及資金支持不斷加大，醫(yī)院必須在此背景下根據(jù)不同的費用來源采取針對性的編制方法，如針對財政支持項目，需要嚴格按照項目要求，遵循實事求是的原則，由專門的預算申報工作小組進行立項論證，基于全方位的調查研究與科學論證，實現(xiàn)預算項目的科學編制。

（二）加強內部收支預算管理

為了實現(xiàn)公立醫(yī)院的收支目標，關鍵在于強化年度預算管理工作。在年度預算管理中，必須遵循統(tǒng)一領導、集中管理的基本原則，將該年度內的所有收支項目一并納入預算管理范疇（包括科室收支預算在內）。同時，還需要考慮到醫(yī)療改革對公立醫(yī)院部門結構的影響，改變醫(yī)院→職能部門→臨床科室的預算管理模式，形成院、科兩級的院模式，體現(xiàn)科室在預算管理中的主體地位，完善全面預算管理體系。在預算目標的執(zhí)行期間，財務人員還需要及時向部門及院領導匯報預算執(zhí)行方面的情況，若發(fā)現(xiàn)部門出現(xiàn)超支現(xiàn)象，需要及時進行警告，并匯同部門負責人進行差異分析，查找影響預算超支的因素，提出解決意見與方案。

第一篇：事業(yè)單位財務管理重要性分析

摘要：

本文通過對事業(yè)單位財務管理工作現(xiàn)狀的分析，提出了提高事業(yè)單位財務管理工作的有效措施，進一步分析了事業(yè)單位進行財務管理的重要性。

關鍵詞：

事業(yè)單位 財務管理 重要性 現(xiàn)狀 對策

一、事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀

通過相關的調查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段事業(yè)單位的財務管理工作逐漸受到了政府和相關工作人員的關注和重視，做好事業(yè)單位的財務管理工作能夠從根本上提高事業(yè)單位會計工作的工作質量和工作效率，我國事業(yè)單位的財務管理工作會隨著社會的發(fā)展和變化以及單位內部戰(zhàn)略目標的變化而變化，所以現(xiàn)階段事業(yè)單位的財務管理工作是一個動態(tài)、全面、科學的財務管理工作。但是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的財務管理工作由于相關工作人員的綜合素質以及各種其他的主客觀因素導致財務管理工作依舊存在財務管理體系不完善、財務管理力度不深入、財務管理方法不合適以及財務管理工作的實用性和適用性不夠強的問題，而且相關的監(jiān)督管理體系也不夠健全，使事業(yè)單位很難輕松的應對社會經濟時代給事業(yè)單位財務管理工作帶來的壓力和挑戰(zhàn)。