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摘要：中國的經濟迅猛發展、綜合國力日益增強，加速了城鎮化的進程，使得我國人口發展越來越密集，在一定程度上反而給消防人員帶來消防采購和管理難題。管理好消防裝備是保證消防工作有效進行的關鍵，所以，本文針對我國現階段消防裝備采購、管理遇到的困難，結合消防管理特點深入剖析、挖掘問題發生的根源，并對消防裝備采購管理提出可行的解決辦法和方案。

關鍵詞：消防裝備；管理；采購；探討

1消防裝備采購管理遇到的現實難題

國家政府部門以及相關單位對消防部門投資加重，但不代表我國消防部門的管理已經完美。消防裝備的管理問題日益突出，雖然問題產生的原因復雜多樣，但其中最關鍵也是最首要的問題原因就是消防裝備采購、審計以及監察存在管理缺陷。

1.1專業消防裝備管理人才缺乏

科技雖然進步了，但是帶動的是消防部隊的消防裝備和消防設施制造水平的穩步提升，然而，消防設備管理人員的專業素質水平卻沒跟上，沒有經過專業的、系統的知識素質訓練，文化水平較差，不能作為新時代的科技人才，這在某種程度上會嚴重導致消防后勤的建設滯后。再加上后勤隊伍管理制度本省就寬松，隊伍人員缺乏主動學習進步的意識，成為消防裝備采購管理的絆腳石，嚴重制約了消防部隊的整體建設與發展水平。

1.2消防裝備的檔案記錄不到位

有的消防部隊只是一味的購買置備消防裝備，但并沒有對購置的設備使用前的安全測試數據、使用數據以及維修記錄做及時的存案管理，即使是對相關記錄和資料進行了檔案保存，但也是缺乏規范的，沒有統一的、科學合理地整合設備檔案數據材料，導致有用數據丟失。

1.3消防設備后期維護不到位

對于消防部隊來說，裝備的實戰訓練和應用很重要，但也不能因此而越過裝備的后期維護和保養工作。有的消防部門設備損耗嚴重就是因為對消防設備過度使用，缺乏維護保養，設備維修的經費標準不規范，對裝備亂存亂放，造成不必要經濟的損失。

1.4裝備購入、出口監管不嚴格規范

在消防部隊采購消防設備時，如果是通過政府部門控制采購價格進行裝備購置，則會存在購置時間長、手續繁瑣以及購置的裝備不符合消防部隊實戰的應用需求的問題矛盾，所以，有的消防部門通過當地財政部門主導或者部門單獨對消防裝備進行集中采購。更有甚者存在消防部門某大隊或者某支隊內部自行決定購置裝備，這樣的采購辦法非常不符合合法流程。而對于報廢需要出口的消防裝備，有的沒有達到規定使用限期還可繼續使用的設備提前報廢處置，有的已經達到使用年限甚至超出服役年限的設備仍在繼續使用，可見報廢裝備的出口制度并不規范，退徑標準含糊不明，這樣給消防設備的安全管理帶來了相當大的隱患，也會造成很多設備的損失和浪費。

1.5部分消防裝置閑置浪費

有的消防單位追隨高精尖技術的發展而購進許多高科技消防設備，但是由于管理人員的專業培訓不到位，使這些高科技設備并不能物盡其用，而且大部分人對引進的新設備并不能熟練操作使用，對新設備的使用技巧缺乏專業的培訓和指導，很多時候為了不影響到消防工作的進行，對新設備擱置不用，造成資源浪費。

2淺析消防裝備采購管理問題現狀的原因

2.1裝備采購的過程復雜、難掌控

裝備采購的第一步需要通過地方政府對裝備進行需求論證，采購的裝備型號以及預算多少都要地方政府的許可才可繼續置辦裝備，一旦政府對某個部隊的特殊需求忽略，就很有可能造成其部隊功能不能完全發揮出來，除此以外，裝備的需求還會受到國內市場以及國外產品進口化的影響。地方政府通過后就可以對裝備進行置辦了，購入的尚品還要經過部隊內的審計監督部門以及裝備使用部門的檢審測試，趨于形式的監督是遠遠達不到標準的。可見，消防設備整個采購過程的復雜性和難掌控性。

2.2制度流程不規范、內部關系混亂

從國家層面上來說，對消防部門裝備采購的機制體制還不夠規范和完善。并且，市場標準也不明確，采購流程粗糙，供應商的選擇管理能力較低，這大大影響到裝備采購的質量水平。甚至存在利益搶奪關系，供應商和采購商聯合暗箱操作，抬高物價、降低產品質量水平，內部利益關系復雜，嚴重影響到消防部門采購裝備的質量，也有可能給以后的消防工作帶來阻礙。

3消防部門采購裝備的相應管理辦法

3.1增強對采購人員專業素質的培養

消防裝備采購的直接實踐者就是采購人員，所以必須對采購人員加強思想素質水平教育，著重提倡廉潔，杜絕公權私用，避免給國家和消防部門帶來損失和傷害。同時，對采購人員的專業素質水平也要有所加強，專項化培訓工作人員的業務能力，使其對采購的有關業務都有一個深入的了解和把握。不僅如此，還應該定期地對任職的采購人員進行專業水平考核，考核制度對采購人員能起到很好的督促作用。采購人員的工作制度最好是輪崗監督，這樣能有效地避免許多工作上的疏漏和錯誤。

3.2修改和完善消防裝備采購體系標準規范

政府以及消防部門對消防裝備的內部審計制度必須強化完善。首先，對于審計的工作流程、質量標準控制等方面標準必須強化、細化。其次，一定要提升內審人員的權重地位，雖然內部審計的工作力度不及外部檢審督察力度，但是其職責和權利必須具有獨立性，本部門或單位的負責人要充分發揮自己的權利，協助消防裝備的采購順利完成。最后，要建立常規性檢查審計制度，內部審計結束以后必須將審查結果記錄落實，并不斷進行周期性的檢查，一旦發現問題就能立即糾正，避免不必要矛盾和糾紛。同時還需要專業的采購人員對業務進行跟蹤定期的檢查和指導，有效地提升業務管理水平。

3.3嚴格篩選供應商和渠道

消防裝備的質量水平取決于供應商的供貨渠道和條件，所以對供應商的選擇一定要慎重考察。從市場的角度來看，供應商之間一定要保持平衡平等的競爭關系，在良好的市場經濟環境中公平競爭出產的產品才最能符合消防部隊的需求條件也最能將其應用于實踐工作之中，同時，還能抑制住采購成本，避免供應商盈取暴利。供應商的選擇范圍要廣，充足的貨源是避免裝備進口虧空的有效手段，篩選供應商是還要考慮產品的價格、成本以及運輸費用等多方面約束，保障裝備采購的價格預算和質量水平。

3.4采購的計劃方案注重科學、合理

消防裝備的采購涉及到財務部門、采購部門以及內部審計部門三方面的配合工作。負責采購的部門要切實針對消防部隊內部需求并結合財務預算采購符合審計部門規范標準的消防裝備，并落實記錄好相關采購條目。定期檢查各設備物資的安全庫存量，結合每年的經費預算來制定月度的采購計劃方案。特別是大項目實施時必須加強監督和管控，保障采購方案能有效順利進行。

3.5細化完善裝備采購流程

通過前面對裝備采購管理問題的分析可以知道消防裝備的采購流程是非常復雜而且很難掌控的。采購的三大環節只要監管的不得當就很有可能出現無法挽回的錯誤，所以必須要細化采購過程中的每一個環節，嚴格把關，避免流標情況的發生。流標的發生恰恰能反映出消防部門裝備采購流程存在漏洞和薄弱點，必須要針對每次的流標情況做深入的研究和分析，找到采購制度的弱點，及時修改和完善，這是裝備采購成功的重要保障。

3.6信息化手段運用于實踐

我國是科技大國，網絡技術全面升級落實，所以處于這樣一個全新的時代，就應該將這種信息化手段應用于消防設備的采購管理中來。資源共享是深入信息化的有效方法之一，我們可以把設備的購買和配送以及設備的儲存等各個環節進行網上數據記錄來統一標準化管理。也可以成立一個門戶系統，專門用來管理消防創設信息，將現有的檔案資源整合到系統網站上來共享數據資源，不僅可以方便管理裝備采購的所有信息材料，還能對相關信息隨時檢索更新，便捷可靠。

4結束語

當前我國的消防部隊正處于一個向前發展的好時期，消防裝備的水平以及消防基礎設施的建設要抓住經濟增長的好機遇，真正的落實好消防管理工作。消防設備是進行消防工作的硬件基礎，是保障消防工作安全有效進行的重要支撐，而對消防裝備的采購又是保證裝備質量水平的前提，所以，在實際的消防設備采購管理工作中，必須強化管理，嚴格規范，確保消防工作萬無一失。

參考文獻

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作者:張俊曦 賓衛 單位:福建省寧德市公安消防支隊后勤處 福建省寧德市消防支隊霞浦大隊