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摘要：

本文將就核電設備的采購對核電項目完成所造成的影響進行分析。主要對采購程序、質量控制、采購進度和計劃等進行討論，旨在突出加強設備采購管理的重要性，最后對于如何加強設備采購管理提出一些可行性建議。

關鍵詞：

核電工程；設備采購；管理

一、引言

設備工程的第一個步驟就是對其進行采購，其中采購的程序并不是單一的，它包含了設備的招標、詢價以及簽訂合同等一系列步驟。核電設備采購是一件非常重要的事，其原因是核電工程的規模非常大，其技術要求比較高，工程的分管部門也非常多。在這種情況下，若是有一個環節出現不和諧因素，就會對其他的環節造成嚴重的影響，因此設備采購這一環節是非常重要的。

二、國內制造商所面臨的采購風險

1、技術儲備不足，裝備制造與核電設備生產的需求不相適應.由于國外供應商在技術方面比國內成熟很多，因此在設備供應上來說，采購外國的設備所面臨的風險比較小，國內則是與之相反的情況。由于我國并不具備水壓核電站的制造技術，所以在對核電站進行建造時，基本上采用以法國和美國為導向的制造標準。但是國內的制造廠對國外的制造技術以及制造標準均不是非常熟悉，因此在技術能力方面還存在著較大差距。隨著我國相關政策的實施，核電相關發展力度加大，伴隨而來的是對核電設備需求的增加，這時我國制造企業的短板開始顯現——制造裝備嚴重不足，制造企業難以與核電設備的供貨要求達到同步頻率。隨著核電政策的實施，企業開始認識到核電發展所蘊藏的巨大機會，于是核電制造行業的關注度得到了很大提高，并逐漸形成規模。目前，我國核電設備制造一共有5個大的基地，分別是哈電秦皇島基地、一重集團大連棉花島核電基地、上海電氣集團的臨港重裝制造基地、東方集團的德陽“東方阿海琺”重裝產業基地以及廣州的南沙重裝制造基地。

2、質量體系還需加強.ISO9000族標準已經被多個企業看中，逐漸成為了企業自身產品質量的標志，達到該標準有利于增強企業的競爭力。經過了一系列的質量認證，企業不論是管理還是產品和服務的質量都有了顯著的提高，同時也讓企業員工對質量以及管理的重要性有所認識。但以上并沒有達到質量體系有效運行的要求，若要讓企業的管理制度得到轉變，還需要對質量進行定期檢查，如有不合格產品出現，則應進行責任倒查，做到追其人、追其因，如此才能夠及時找出質量以及服務方面所存在的問題，抓住問題的核心因素，更好地對其進行糾正。特別是核電產品，由于其特殊性，使其在質量方面的要求更加嚴格。

3、合同履約意識薄弱.對合同違約的處罰力度不夠，導致相關企業對合同的履行意識不強，造成這一問題的原因除了處罰力度薄弱之外，還有就是企業沒有認識到違約行為會給企業帶來怎樣的后果和影響。由于企業不能夠準時為核電項目提供設備，會對核電項目的進度造成重大影響。

三、設備采購工作中應該重點關注的地方

1.采購管理程序的建立。

為了讓核電項目的目標更好地實現，達到預期的經濟效益，應該對設備采購項目的質量以及投資和采購的進度進行嚴密控制，這是設備采購在核電項目建設環節中非常重要的一步。在核電項目中，不僅所需要的設備非常多、對設備的質量要求嚴格，還需要大量的采購人員。為了讓采購活動在眾多繁雜的環節中有序進行，順利地完成設備的采購目標，需要對設備采購活動的相關程序進行嚴格制定。在制定采購程序的過程中，需要遵循組織設計的原則以及方法，對每一項采購活動進行詳細劃分，讓采購人員清楚地明白自己所負責的事項以及職責。例如在進行招標活動時，一切程序（如編制、審查、批準談判和簽合同等）都應該根據相關的要求來進行，這是為了讓采購活動順利進行所必須遵循的。在進行采購管理過程中，僅僅對負責采購的內部人員進行職責分工是遠遠不夠的，將外部的接口關系進行明確和規范也是必不可少的環節。例如與設計部門的交接、文件的傳遞及提交文件的進度等。除此之外，對于貨物的交接也要明確交接人員的職責，如此才能夠讓各項工作有條不紊地進行。PDCA循環模式是一個比較科學的管理方法，這個模式主要強調對理想的管理方式進行實踐，在實踐中進行改進，對程序運行過程中所發現的問題進行反饋。通過不斷實踐，將管理一步步完善，直到達到目的，讓各項程序有效的運行。

2.設備采購進度制定與控制。

制定設備采購計劃的目的主要是為了在采購過程中能夠更好地對采購活動進行安排和規劃，對整個過程中所發現的問題進行指導。它能夠有效地判斷采購計劃是否合理，對于整個采購工作來說，作用是非常大的。制作采購計劃時，應該保證采購計劃書上具有文件的提交時間、發標時間、設備合同簽訂的時間、制造的重要節點時間、驗收以及到貨時間等。制定計劃時，應對工程的施工進度進行考慮，其中需要對設備的制造周期、土建接口文件提交的限制條件及采購開始的時間進行參考。設備的安裝順序也是非常重要的，設備在進行安裝時是有一定的順序的，為了有效避免設備到貨之后因安裝順序的原因而不能進行安裝，從而對施工進度造成影響的情況，應在定制計劃時，以安裝邏輯為依據，對設備的采購順序進行制定。若制定了計劃進度而無法讓其得到落實，則制定的計劃進度是無效的，也不能對設備采購起到控制的作用，所以進度計劃的落實非常關鍵。在我國，由于國內市場供貨現狀的因素，導致了在設備進度計劃實施過程中存在非常大的不確定因素。因此，在制定計劃進度過程中，需要對每一項設備采購合同的風險性進行仔細分析，對于合同中所存在的風險部分，及時制定合理的計劃將其規避，讓損失以及風險降到最低。每一個項目都有其各自特點，因此在制定計劃的時候，需要從多個方面進行考慮，所采取的措施也應該是多個渠道的，例如制定合同約定進度節點的獎勵和懲罰措施、要求設備供應商設立項目管理組織、不定期召開協調會議等，以促進項目的進度，發現不同層次之間所存在的問題。同時，為了及時解決所發現的問題，應對合同設備的進度情況進行實時掌握，控制采購過程中的突發因素。

3.采購前重點做好潛在合格供方的評價。

為了保證設備的采購風險降到最低以及讓合同執行得更加順利，應該對合同供方的合格性進行評析。在這個過程中，可以通過各種渠道獲得合同供方的評價，例如對供應商的信譽、經濟實力、技術能力和生產能力等進行比較，選出各方面條件較好的供應商，將其作為設備采購的合格供方或者潛在的合格供方。在進行供方的合格評價時，主要應該包括以下幾點：

3.1具有專業技術、設備設施、人員組織、項目經驗、相關方面的資格以及能力等。

3.2能夠保障質量體系的良好運行，并且不斷的對其進行完善。

3.3在銀行有較好的資質以及較好的商業信譽。

3.4對于關鍵技術的審查，不僅局限于技術能力，還應對生產制造能力進行審查。

3.5對已經簽署的合同進行考察，評估其是否能滿足需求方的進度。

4.設備質量控制。

在生產過程中，應該時刻銘記質量與進度兩大關鍵點，樹立“質量第一、安全為主、質量與進度共進”的工作理念。讓產品質量達到規定要求以及保障生產體系所固有的特性是質量管理的最終目標。設備的設計、采購、制造和安裝等是設備質量形成的主要過程，通過對供方進行評價、對質量保障大綱進行審查和對設備進行監理，可以有效的對設備質量的形成過程進行監督，但是在這個過程中，還需要注意以下幾點：

4.1對設計文件的審查及變更進行跟蹤和落實。對設備質量的形成起著關鍵作用的是設備設計文件，監理工程師所擁有的職權是以自身的工作經驗和對設備自身功能的理解審查設計制造文件，若在這個過程中發現有問題存在，應及時向相關方面提出建議。由于設備的制造會存在一些不確定因素，因此在這個過程中，極有可能會產生一些變更，相關人員應該對這些變更情況進行跟蹤和落實，特別是施工圖紙所發生的變化，為了避免因未及時跟蹤施工圖紙的變化而造成所制造的設備不符合要求的情況，相關人員應該對圖紙的傳遞進行重點關注。

4.2對設備制造所依據的文件以及質量計劃的執行進行掌握和理解。設備監理人員除了需要對合同文件以及設備制造文件進行管理之外，還需要對設計文件中所引用的標準和制造工藝有一定的了解，對文件中所提出的各類要求進行監督和落實。不論是人員的資質還是設備裝備亦或是工藝條件和作業條件等，每一個方面都應該滿足設備質量控制的要求。同時，對原材料進行監督以及對外購件的準備情況進行盤查以及驗收等，都需要進行嚴格的管理和控制。

4.3對不符合項進行跟蹤。若在生產的過程中產生了不符合項，應該對其進行跟蹤，與此同時，還應該讓生產商對其進行記錄和歸檔。

4.4對設備形成過程中的質量文件進行管理。由于核電設備的質量控制非常嚴格，所以需要對質量設備文件的形成過程進行記錄。在我國，由于一部分企業在管理上存在著問題，市場會出現制造記錄不能夠及時歸檔以及丟失的現象，所以設備監理工程師還需要對制造廠商的文件管理進行監督。

5.設備采購的信息化建設。

建立設備采購的信息管理系統，能夠有效的對信息工作進行管理，還可以對設備采購的進展進行及時掌握。建立設備采購信息管理系統對以下幾點十分有利：

5.1提高工作效率。不同部門需要在不同情況下對內部信息進行交流，為了讓各個部門獲取信息更加方便快捷、降低人員不必要的消耗，建立完善的信息管理系統意義重大。

5.2規范設備采購管理流程。將采購活動的各項程序在系統中實施，有利于對程序進行貫徹和落實，同時也能夠更加便利地掌握各項工作的進展，讓流程得到有效控制。

5.3積累數據，有利于對項目的管理水平進行提高。項目中所存在的不足之處能夠通過分析數據更加準確地獲得，也能夠更加及時地對其進行總結。通過PDCA模式能夠將管理水平在一定程度上進行提高。此外，利用數據積累能夠有效地對制造供應商的各項資質進行管理，以作為設備采購的重要參考依據。

四、結語

對設備采購管理進行不斷探索，有利于促進設備管理水平的提高，讓企業得到均衡穩定的發展，與此同時，對于提高企業的競爭力也會產生很大助力。隨著企業發展速度不斷加快，改革程度不斷深化，企業對設備管理與采購工作提出了更高的要求。為了讓企業得到更好的發展，創造出更高的經濟效益，還需不斷地對設備采購管理水平進行提高和改進。

作者：李石磊 單位：北京大學深圳研究生院

參考文獻：

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