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摘要：

本文就如何加強管道工程物資采購管理，如何降低物資采購成本，淺談個人的工作認識，提出幾點改進措施。

關(guān)鍵詞：

管道建設(shè)；物資采購；采購成本；改進措施

1規(guī)范采購流程，加強制度管理

采購流程是采購活動具體執(zhí)行的標準，是采購管理中最重要的部分之一。無章可循是物資采購的大忌，缺乏健全的規(guī)章制度和流程管理，物資采購過程就失去了管控，增加了物資質(zhì)量、供貨周期、價格、售后服務(wù)以及財務(wù)等方面的采購風(fēng)險，甚至滋生采購管理人員徇私舞弊的違法行為。因此，規(guī)范的采購流程，可以有效地規(guī)避采購風(fēng)險，在程序文件的指導(dǎo)下，通過采用合理的采購方式，選擇合適的物資供應(yīng)商，在確保物資質(zhì)量與供貨周期的條件下，以最低的價格購入工程需求數(shù)量的物資，滿足工程建設(shè)需要，有效降低物資采購成本。

2合理選擇采購方式，加大招標采購力度

管道工程物資采購方式主要有公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購等。我國招標投標法、中國石油集團公司對物資采購的相關(guān)管理辦法明確規(guī)定了采購方式選擇的具體條件，在采購方式選擇的時候必須遵循法律、法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。招標采購是確保企業(yè)降低采購成本的最有效辦法，遵循的是公開、公平、公正和誠實信用的原則。通過完善招標管理制度，增加供應(yīng)商數(shù)量，擴大物資招標范圍等方法，加大招標采購的力度，提高招標采購率，可以有效降低工程采購成本，保證工程質(zhì)量。加強工程物資招標采購管理，要從招標采購的準備階段、招標實施階段和招標結(jié)束階段這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制采購成本，最終達到降低采購成本的目的。

3發(fā)揮項目群優(yōu)勢，整合資源集中采購

目前在中國石油“建管分離”的管理模式下，長輸油氣管道建設(shè)項目，往往多個工程項目由建設(shè)單位集中建設(shè)，產(chǎn)生了項目群管理模式，相對于單個項目工程物資的采購，項目群集中采購體現(xiàn)了更大的采購優(yōu)勢。以鋼管等材料物資的采購為例，管材采購具有數(shù)量多、金額巨大的特點，按照《中國石油天然氣集團公司招標管理辦法》、《中國石油天然氣股份有限公司物資采購管理辦法》、集團公司一級采購物資授權(quán)集中采購管理辦法等相關(guān)管理辦法的要求，鋼管作為一級物資由集團公司授權(quán)組長單位集中采購，以物資采購總體計劃為依據(jù)，結(jié)合項目群實際情況，發(fā)揮項目群整合資源優(yōu)勢，在保障工期的情況下，將建設(shè)期內(nèi)具備采購條件的所有項目集合在一起，由具備資質(zhì)的專業(yè)采購機構(gòu)組織集中采購，以采購規(guī)模大、采購實施持續(xù)的特點取得采購的規(guī)模優(yōu)勢，對制造商產(chǎn)生持續(xù)的吸引力，從而獲得較大的折扣和較低的價格，有效降低了采購成本。

4加強供應(yīng)商管理，提高采購物資質(zhì)量

質(zhì)量管理是油氣管道建設(shè)項目的管理重點，工程建設(shè)期間，物資供應(yīng)的質(zhì)量控制直接關(guān)系到整體工程質(zhì)量控制，對物資采購成本也產(chǎn)生直接影響。如果物資采購時沒有平衡好價格和質(zhì)量的關(guān)系，一味追求低價位，沒有質(zhì)量保證，將會對項目日后建設(shè)和運營帶來更多的成本投入，并埋下安全隱患，使采購成本控制達不到最終目的。由此看出，確定質(zhì)量好、價格合理、信譽好、售后服務(wù)好的供應(yīng)商是保證物資供應(yīng)質(zhì)量控制的關(guān)鍵，有質(zhì)量保證為前提，才可以促使采購成本得到真正控制。建立企業(yè)庫，設(shè)立供應(yīng)商準入門檻，加強供應(yīng)商管理，通過實施長期、總成本降低的策略形成競爭性優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

5增加研發(fā)力度，加大進口物資國產(chǎn)化

國產(chǎn)化降價法，是指通過將進口物資由國內(nèi)廠家生產(chǎn)和供應(yīng)，從而實現(xiàn)降低采購成本的方法。需要采購國外進口物資，通常是由于某些物資國內(nèi)不具備生產(chǎn)能力或產(chǎn)品性能尚未穩(wěn)定達不到設(shè)計要求，這些進口物資往往是工程項目所需的關(guān)鍵物資，這時就必須求助于向技術(shù)成熟的國家進口。進口物資采購價格和運輸成本之高，辦理關(guān)稅等操作業(yè)務(wù)之復(fù)雜是可想而知的。此外，由于簽訂進口采購合同、不可抗力等因素影響，采購進口物資也加大了采購風(fēng)險，提高了采購成本。如果進口物資是工程建設(shè)的主要物資，勢必會大大提高采購成本，而國產(chǎn)化無疑是大幅降低采購成本一勞永逸的最佳選擇。

6積極推行電子化采購，進一步降低采購成本

電子采購是指利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)進行的采購行為，是一種網(wǎng)上交易，如網(wǎng)上招標，網(wǎng)上競標，網(wǎng)上談判等。通過電子化采購，提高了物資采購工作效率，降低了采購成本，包括人員出差調(diào)研成本，大大縮短了采購周期。同時，電子化采購，引進了監(jiān)督機制，規(guī)范了采購管理，簡化了采購流程，減少浪費，杜絕腐敗，批量優(yōu)惠，形成新的效益增長點。以中國石油能源一號網(wǎng)為例，能源一號網(wǎng)是中國石油根據(jù)國際企業(yè)間電子商務(wù)發(fā)展、針對能源企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的需求適時推出的電子商務(wù)平臺，主要包括采購方案、電子銷售方案及電子市場方案三大核心服務(wù)。能源一號網(wǎng)作為中國石油物資采購管理信息化建設(shè)的載體，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，通過實施電子商務(wù)方案，規(guī)范了采購管理和流程，推動了管理體制的變革，通過整合供應(yīng)商資源，大量縮減了中間環(huán)節(jié)，在獲得采購價格優(yōu)惠的同時，節(jié)約了采購成本，提高了采購效率。

綜上所述，控制物資采購成本是工程建設(shè)項目采購管理的重點，降低采購成本的方法有很多，而成本管理是一項綜合的管理工作，需要項目建設(shè)單位/業(yè)主進一步完善采購制度，遵循市場規(guī)律，建立高素質(zhì)的采購團隊，在積累經(jīng)驗的同時，不斷創(chuàng)新方法，實現(xiàn)雙贏。

作者：張莎莎 單位：中國石油管道建設(shè)項目經(jīng)理部

參考文獻

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