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摘要：在中國經濟已經步入新常態背景下，企業如何建立科學合理的采購成本控制體系，達到降本增效，對企業持續發展非常重要。通過分析礦業企業現狀，結合礦山運營對采購管理分析，提出幾點思考，希望可以對礦業行業企業更合理、更有效地采購提供一定參考，更好地為企業降本增效。

關鍵詞：礦業；招標；采購管理；供應商評價機制；精準服務

隨著中國國民經濟體制由傳統計劃經濟體制轉變為市場經濟與多種經濟體制并存的發展體制，各類企業對大宗物資的采購管理日趨重視，采購方式也逐漸由傳統的分散采購向集中采購轉變。集中采購主要采購方式有公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判、框架協議采購、單一來源采購等。其中公開招標采購可最大化地發揮采購優勢，降低采購和物流成本，使最終用戶獲得規模效益，同時可有效地防止采購過程中可能出現的腐敗問題，且易于穩定與供應商的關系，實現成效最佳的長期合作。但是，為了最大化地降低采購成本，公開招標采購難以平衡“最低價中標”與采購質量保證之間的矛盾等問題，有時會導致采購的產品質量欠佳，按綜合成本計算反而造成企業采購成本的上升。而企業與供應商之間作為單純的供求關系，最終用戶與供應商之間銜接不緊密，信息不對稱，也會導致供需雙方矛盾增多等情況出現。如何使礦業企業采購招標工作變得更加靈活化、科學化、精準化深受人們的重視。本文從礦業企業現狀，招投標工作的技術性，供應商的管理等方面探討采購管理工作的發展新趨勢，以供同行參考。

1礦業企業現狀

國民經濟的發展離不開礦業的發展，礦業在我國經濟發展和社會生活中占有重要的地位。近年來，隨著礦業市場由繁榮進入低迷，全球經濟發展進入了新常態，礦業經濟運行進入了新周期［1］。在當前經濟新常態的大環境下，企業的生存環境有了很大變化，生產成本不斷提高，市場競爭不斷加劇，如何實現礦業經濟的綠色、和諧、循環、可持續發展，做好大宗物資的采購管理，最大限度地降低企業的采購和運營成本已成為提升企業核心競爭力，促進企業高效快速發展的重要方面。隨著企業大宗物資的采購方式的改變，企業的采購成本有了大幅度的降低。以中國黃金集團有限公司（以下簡稱中金集團）為例，2015年以前，礦山大宗消耗品（如鋼球、襯板等大宗物資）的采購一般采用的是用戶分散自行采購為主，存在著庫存要求大、采購成本高等缺陷。2015年7月后，隨著中金集團集中采購、統一配送等措施的實施，出現了庫存量減少、企業采購成本快速降低的趨勢。2016年對大宗物資集中采購招標共43次，累計采購金額61121萬元，節約成本12250萬元，平均節支率17．72％，取得效果顯著。2017年累計采購金額87554．06萬元，節約成本8278．01萬元，平均節支率8．16％?？梢姴少徑痤~即使逐年有所增長，但是節支率卻會隨著集中采購實施時間的增長而呈逐年下降趨勢。因此，不能盲目的認為集中采購一定會使采購價格降下來，尤其在公開招標采購過程中，不要盲目追求采購價格的降低，對在評標過程中采用最低價中標，一定要慎重。礦床成因不同的礦山會使礦企生產具有不同的工況條件，隨著礦山規模日益增大，礦企對大宗物資的需求量增長越來越大，統一采購、穩定的供應商、穩定的產品質量有利于企業連續生產經營管理，降低生產成本?？萍紕撔伦鳛榈V業企業發展的新動力，在智能綠色、科技進步、合作共贏等新的礦業發展新常態等諸多因素的疊加影響下，對礦業企業采購管理者和供應商都提出了更高的要求，研發采購針對不同礦山的專屬產品，更好地服務于礦企運營生產，成為礦業企業采購管理的新趨勢。

2招標采購的技術性

招標采購管理是企業經營中一個非常重要的過程，承擔著保障生產供給、降低采購成本的重要職責。隨著經濟社會的不斷發展和企業管理的不斷完善，對招標采購管理也提出了越來越高的要求，甚至采購管理可以體現企業管理的水平。招標采購不僅是為了集權管理，也是一項技術性很強的工作，要求采購過程的規范化、規章制度的完善化、技術標準的科學化、監督程序的完備化等。應特別關注招標采購的技術性，優化和標準化采購流程，加強采購信息化的管理，促進采購人員的素質不斷提高，進而提高采購的質量和效率。集中招標采購可以降低采購成本，提高采購效率，更好地實現企業內部資源的有效周轉利用，進一步優化企業自身的資源配置，滿足運營的整體需求，實現資源的最大利用率，是達到企業資源節約的有效方法之一。因此，在我們的日常采購管理過程中，需夯實以下三項基礎工作：一是夯實采購管理基礎，規范集團及下屬單位招標資格預審、評標、資格后審等業務流程，根據采購需求的特點制定招標采購標準。二是完善供應商管理機制，并定期進行評價管理，建立與優秀供應商的戰略伙伴關系。三是統籌考慮預算管理范圍內物資采購的品種和周期，將共性采購需求集中起來，在具備條件的所屬單位率先啟動分級、分類集中采購，待體系運行成熟后，再推動集團層面集中采購。提高采購效率，降低采購成本是企業降本增效的重要工作，貨源充足、質量穩定可靠的大宗物資不但可以保證企業生產產能的穩定和順利實現，而且對于企業的成本控制有著非常重要的現實意義。

3建立與供應商的戰略合作伙伴關系

供應商管理是招標采購工作中一項重要的基礎工作，是招標采購工作能否成功的重要保證。因此，建立集采組織與供應商的合作關系至關重要。以中金集團為例，采購部門是為各下屬單位提供采購服務的機構，招標采購采取統一集中采購、單獨收貨、分別結算的方式。在集中采購的大環境下，充分發揮集團采購優勢，建立一定的供應流程，比如由指定的采購組織向供應商集中下達采購訂單，便于保證集采物資的質量和數量，同時也便于供應商的管理和供應商對用戶的技術服務管理。

1）供應商的選擇

供應商數量不在多而在于精，應注重其到底能為企業的發展提供什么樣的產品和服務。供應商數量太多不僅增加管理精力，品質不同的產品在礦業企業生產運營中還易互相影響，甚至影響生產產能的穩定性，或形成內耗增加生產成本。傳統的簡單供求關系易導致企業與供貨商都停留在短期的目標上，限制了其為客戶提供優質服務和提供性價比高的產品，更不用說研發針對用戶使用性能的產品了，同時也限制了供應商為最終用戶提供精準服務。

2）供應商的管理

供應商的產品質量、供應能力對礦企生產穩定性和產能起著重要的影響作用。在采購過程中，不僅僅是購買產品實現礦山運營連續穩定，而使所購產品在最終用戶處達到最佳使用狀態是對采購管理提出的更高的要求，采購管理者不僅要參與對供應商的監管，還應參與到新產品的研發活動中。企業在保證采購產品性能和質量都符合要求的同時還要提高采購管理水平，而供應商管理是采購體系的重要內容，加強優化供應商管理，提高采購管理對企業發展有著重要的意義。

3）供應商的評價

目前多數企業缺乏對供應商合理的、科學的、有針對性的管理，尤其是對戰略合作型供應商的選擇評價機制，使得多數企業仍處于注重短期大宗物資的采購階段，而沒有達到對供應商的科學管理狀態。企業采購管理者、供應商與最終用戶銜接不緊密，導致企業與供應商之間未能形成真正的長久合作關系。因此，（1）建立完善的采購管理制度，優化供應商管理，建立供應商庫，評審專家庫，主要評價指標不僅考慮質量、價格、技術服務，還要綜合考慮供應商是否具有與企業相近的經營理念，是否能配合企業發展而進行相應的科研投入，其產品未來的發展方向是否符合企業的需求等；（2）建立產品使用數據庫，加強項目檔案管理的信息化，對產品使用情況、服務質量等進行詳細準確的分析與評價；（3）建立綜合評估體系，確定重要供應商，并針對不同的用戶現場使用情況與供應商共同開展研發工作，提升產品專屬性，更有利于保證供應商穩定，獲得更優質產品，對于企業生產運營降本增效起著非常重要的作用；（4）建立供應商“白名單”和“黑名單”制度，加強供應商信譽管理，提升服務質量和服務意識。

4）與供應商共同成長

企業在生產運營過程中積累了大量的數據，充分利用這些數據，綜合擇優選擇重點供應商開展深入合作，建立戰略合作伙伴關系［2－3］，充分利用并整合各自優勢資源，信息共享，共同開展針對具體用戶的專屬產品研發，共謀合作與發展。不僅可獲得質量穩定的產品，保證生產的穩定連續性；而且對產品進行持續有效改進，可大大提高產品適用性，獲得不斷優化的專屬性產品，更好地服務于礦企運營，從而整體上提高企業產品質量，保證生產運營的連續性，最大程度地為企業降本增效，提高企業的核心競爭力，為企業長久發展助力。因此，要強化企業、最終用戶、供應商之間的聯系，加強信息共享和協同合作。

4招標采購精準化助力礦業經濟高質量發展

緊緊圍繞供給側改革的主線，貫徹服務企業助力發展的精神，使供應商和最終用戶緊密銜接，促進精準化采購服務，助力礦業經濟的高質量可持續發展，努力實現礦企采購的新突破。我們在采購中應以“交易公開透明、操作流程規范、采購性價比第一、精準服務用戶”為總體目標，促進礦企集中招標采購管理的規范化、科學化和精細化。新經濟發展背景下，如何提升礦業企業的大規模發展，需要借力很多“互聯網＋”的功能，通過采用精準化的采購和服務流程，實現助力新經濟發展的目標。“互聯網＋”的功能在集中采購中的應用可以起到如下作用：1）及時準確地通過信息系統收集來自子公司、生產礦山、各級部門的采購需求，建立統一的物料檔案，確保采購需求物料在系統中的一致性。2）通過在線招投標、在線談判、在線競價和在線詢價，提高采購效率，縮短采購周期。通過互聯網信息化手段［4］，可支持集團集中采購和下屬機構分散采購的執行過程，清晰反映內部業務協同脈絡，提高協同效率。采購過程全程記錄，可查詢追溯。3）嚴格科學地進行采購監督管理機制，供應商準入審核和評估機制管理。招標采購管理者要以新形象新作為開展采購工作，做到講政治厲行政策采購，講業務實施專業采購，講規范確保廉潔采購，講創新力求滿意采購［5］，有效控制采購成本，保證采購供貨的質量和性價比、產品專屬性、及時率，提高采購效率，瞄準最終用戶的包括采購成本在內的使用總成本的降低，而不是單一降低采購成本，實現大宗物資精準化的招標采購，為企業的可持續發展創造條件。總之，要通過關注招標采購的技術性入手，不斷提升采購管理者的技術專業素養；建立科學合理的供應商管理機制，合理評價選擇重要供應商并建立長期戰略合作伙伴關系；加強與最終用戶、供應商的溝通，使招標采購結果最大化滿足用戶的使用需求，達到進一步降低最終用戶運營成本的目的；同時要保障供貨商有合理的利潤空間，實現礦企與供貨商共贏是采購管理的發展趨勢，也可以更好地推動礦業企業的科學可持續性的發展。

參考文獻

［1］楊宗喜，周平，李鵬遠，等．2017年全球礦業形勢分析與未來展望［J］．中國礦業，2018（2）：1－5．

［2］孔曉明．淺析國有企業集中采購管理［J］．科技經濟導刊，2018（31）：243．

［3］徐維莉．采購過程中的供應商管理研究［J］．物流科技，2016（4）：32－34．

［4］周琦．淺析大數據時代企業信息化發展的重點與難點［J］．礦冶，2018，27（3）：109－110．

［5］韓中華．學習貫徹黨的精神在政府采購中展示新形象新作為［J］．中國機關后勤，2017（12）：23－24．

作者:徐連鵬 單位:中國金域黃金物資有限公司