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安全基礎資料的編制與標準化管理

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安全基礎資料的編制與標準化管理

摘要:隨著社會化大生產的不斷發展,勞動者在生產經營活動中的地位不斷提高,人的生命價值也越來越受到重視,而“以人為本,關愛生命,構建和諧穩定社會”的理念,也深入人心,安全生產作為企業平穩運營的保證,安全基礎工作的夯實,安全管理基礎資料編制與管理作為安全管理工作之基礎,是促進安全管理工作整體水平提高的基石。

關鍵詞:安全;基礎資料;編制;管理

隨著企業安全的科學化、系統化管理,為了使公司的管理盡快向新的管理模式轉變,HSE管理體系的實施使我們公司的安全管理工作從單一分散的管理向系統工程管理轉化,由原來的內部控制向公開承諾轉化,由行政命令向共同契約轉化,由直接管理向監督、指導和服務轉化,使公司整個安全管理向健康安全與環境全方位的管理轉變,有效地促進了公司各項安全管理工作更加系統化、科學化、規范化。實現HSE管理體系所提出的痕跡管理,達到一切工作皆有記錄的要求,所以做好安全基礎工作是安全工作的最基本要求。

1安全基礎資料的編制

1.1綜合資料

(1)制定相關安全管理規章制度,使各項工作“有法可依”,才可進一步規范各項工作執行流程,如可制定《安全管理制度匯編》、《安全管理規定匯編》、《安全管理辦法匯編》、《安全生產保證措施匯編》、《安全崗位職責》、《安全生產責任制》等等,進一步規范了公司安全管理規章制度,使公司安全管理工作制度化,確保公司各項安全管理工作落實執行有所依據。(2)按照不同階段性工作特點和需要,根據開展的各項安全活動,制定活動方案、匯總工作總結,各項專項工作調研報告等以及需要編制的階段性工作材料。

1.2文件

按照國家、地方政府和企業上級部門文件精神,編制落實本單位文件。(1)合同。按照企業安全生產特性,制定有目標指標的合同書,明確企業各級責任人的職責,目標指標做到層層分解,一貫而下,層層貫徹執行,同時自上而下,層層完成目標指標,從而促使企業最終完成全年全額目標。①各級行政第一負責人之間簽訂的健康安全環保合同書、責任書;②各相關生產服務單位之間簽訂的安全生產協議書;③各單位內部簽訂各級健康安全環保聯保合同書;④職工結合本崗位安全生產特點書寫安全生產保證書;⑤新入廠的職工與師傅簽訂師徒合同;⑥駕駛員簽訂安全行車合同。(2)臺帳。根據主管部門承擔的各項管理工作可以建立臺帳式管理,使各項工作更加具體化,也是簡約化管理的一種手段,使各項管理工作數據內容一目了然,如可建立事故治理隱患臺帳、車輛管理臺帳、駕駛員管理臺帳、環境風險隱患排查臺賬、接觸有毒有害人員臺帳、特種作業人員臺帳、特種設備設施臺帳。臺帳式的數據管理分類清楚,數據可及時更新,既規范又科學。(3)報表。①統計報表:環保、防火、交通等月報、年報;②其他安全報表。按照企業需要,企業上級和地方政府相關部門要求定期上報各類報表。(4)記錄。①記錄分類。a.公司會議記錄。HSE管理委員會會議記錄,安全專題會議記錄、安全例會會議記錄。公司召開會議,傳達貫徹上級或是地方政府相關部門會議、文件精神等。b.大隊、中隊安全活動記錄。定期召開會議,及時傳達上級會議及文件精神,并提出本單位要求,認真記錄本單位開展的各項安全活動和完成各項安全工作情況。c.班組安全活動記錄。定期召開會議,及時傳達上級要求,認真記錄本班組開展的各項安全活動和完成各項安全工作情況。d.班前會議記錄。接到施工任務指令,確定帶隊干部后,由帶隊干部組織參加施工人員在出廠前召開會議,明確施工任務時間、地點、出車人員及車輛,應行走路線,路途上編隊行駛要求,指定頭車與尾車,車輛間距,車速,應注意路線特殊路口地點等,組織駕駛員對車輛進行檢查,檢查車輛完好后方可出廠。e.施工前交底會議記錄。在施工前帶隊干部在野外現場施工前帶領施工人員對施工主要生產環節,注意事項,可能存在的安全風險及隱患,可能突發的事件,應采取的措施,現場指揮和作業人員分工等都要安排清楚。f.安全檢查記錄。要有全年的檢查計劃、規定檢查項目及檢查周期,確定負責人,結合生產工藝流程及設備設施制定詳細周密的檢查表,做好施工過程中的檢查記錄、及時下達反饋隱患整改通知書。由檢查計劃,檢查考核細則,檢查記錄,隱患整改通知單形成規范的檢查檔案,做到獎罰有依據,違章有整改,形成HSE體系的閉環管理。②記錄書寫具體要求:a.會議記錄要求書寫格式規范,記錄中所有需要填寫的項目不得空項。b.會議內容書寫要體現層層傳達的形式。如從國家級、政府級、上級部門級、公司級、分公司級、基層中隊級、班組級,體現各項文件和制度、會議、領導講話等內容。c.傳達上級文件要寫明文件的標題、文件號,要傳達與本單位相關的內容。d.傳達會議精神要寫明開會時間、地點、會議主題及本單位相關重點要求。e.傳達領導講話要寫明開會時間、會議主題、領導姓名,領導講話具體要求等。f.無論是傳達文件或是會議精神,都要注明傳達人及其職務。下發的文件或資料都要有相應的發文登記表,包括發文時間、標題、文件號、領取單位、領取份數、領取時間、領取人簽字,確保各項資料發放及時,保存得當。

2安全基礎資料的管理

2.1應按照不同類別分級建立安全基礎資料、并實行目錄清單管理建議建立資料類別包括綜合資料、文件、管理

體系、防火安全、交通安全、環保管理、健康管理、特種設備管理分別歸類裝盒,每盒里有文件目錄清單,方便查詢檢索。

2.2資料保存

要有規范的流程:資料編寫→校對→審核→批準→文件編號→下發或轉發→文件分類→填寫目錄清單→存檔。如今結合計算機辦公自動化的廣泛應用,有了電子文本與紙質文本兩種保存形式,甚至還可以包括照片、視頻資料等,錄入專業的檔案系統,進一步促進了各種資料的有效保存、查閱。

3安全基礎資料的考核

為了確保宣貫落實安全基礎資料,就要制定考核制度,從而保證安全資料管理的可持續性發展,并不斷的提高安全基礎資料的管理水平。各級主管部門應定期組織對安全基礎資料進行檢查。

4結論

安全基礎資料對施工安全是極其重要的,在安全工作管理過程中,通過對安全基礎資料的編制、宣貫、落實、執行、檢查、考核過程中,可以查找出安全管理中存在的紕漏,從而解決施工中存在的安全問題,通過檢查、研究、分析,有重點、有目標的制定并實施安全工作計劃,落實目標、指標,認真完成各項安全生產工作,避免了概括性的進行安全管理工作,最終達到規范化、科學化、系統化的安全管理目的,有效促進了企業安全生產的平穩運行。

作者:彭湛瑜 單位:大慶鉆探鉆技二公司

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