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【摘要】生態環保是化工類企業生產管理中極為重要的一環，建立一套要素完善、考核嚴密、審查全面的標準化考核管理系統勢在必行。青海鹽湖工業股份有限公司結合自身生態環保管理經驗及安全生產標準化，創制出一套行之有效的生態環保考核管理系統，并期望通過經驗總結、同行交流，共助美麗中國建設。
生態文明建設不僅需要發展方向上的戰略指引，也需要行之有效的方法來保障其實現。對此，青海鹽湖工業股份有限公司以生態環保考核管理經驗為基礎，以安全生產標準化為藍本，整合、創新出一套適用于化工生產企業的生態環保考核管理的標準化管理系統。實現化工企業生態環保標準化體系運行，可使企業在生態管護、環保管理、設施設備和人員素質等管理方面得到全面提升，逐步建立起自我約束、自我糾正、自我完善和不斷發展的環境保護長效機制，實現資源節約型、環境友好型企業目標。
一、創制全面、科學的生態環保標準化體系
青海鹽湖工業股份有限公司以貫徹落實國家、地方環境保護法律法規、政策及標準為目標，致力于改善企業生態環保條件，夯實環保基礎，規范化工企業生態環保考核管理，全面提高環保管理水平，實現生態環保考核管理工作的標準化、定量化、系統化。基于此目標，他們采用科學的管理方法，將所有的管理要素進行重新梳理，并根據新的考核方式重新編排，創新出一整套生態環保標準化管理內容。
1、完備的標準化管理要素生態保護的系統性強、維度多、復雜性高，正因為如此，生態環保標準化管理系統無論如何創新，都必須具有全面性、科學性，這樣才能保障新的管理系統行之能成、行之有效。青海鹽湖工業股份有限公司的新型生態環保標準化管理體系標準設計有12項A級要素、42項B級要素，涵蓋了化工企業生態環保考核管理范疇，其主要管理內容及權重系數如表1。
2、客觀的標準化評審方式基于以上要素和權重系數，按照每個要素100分為標準，本評定標準共計1200分，最終得分換算成百分制。每個A級要素滿分為100分，評審或自評滿分為100分，計算方法為：式中：-總分值；-權重系數；-各A級要素得分值；-級要素的數量（1≤n≤12）。當企業不涉及相關B級要素時為缺項，按零分計。A級要素得分值折算方法如下：式中：實-A級要素實得分值；滿-扣除缺項后的要素滿分值。
二、建立日常管理及結果兼顧的考核方式
在青海鹽湖工業股份有限公司的新型生態環保標準化管理體系中，不僅有要素和計算方式的設計，更重要的是基于該要素設計新的考核方式。新的考核方式共分為績效定量考評和分級獎懲兩個部分。
1、績效考評生態環保績效考評包括結果績效考評和管理績效考評。其中結果績效考評權重為40%，管理績效考評權重為60%（自評占30%，公司考評占30%）。管理考評分數按照自評結果換算為百分制，考評分數小數點后保留兩位。績效得分計算公式如下：式中：P-環境績效得分；D-管理難度系數。根據各單位經驗、規模、管理難易程度設置相應的難度系數；S-環境事故事件指標得分。發生2起及以上事件，事件指標為每起事故事件分值總和，事故考核見表2。（100-S）-結果績效考評得分。S為結果扣分總和，扣分如超過100分按100分計；M-環境管理績效自評得分；C-環境管理績效公司考評得分。環境事件按嚴重性分為4級，環境事件指標為各級環境事件次數。
2、分級獎懲公司HSE委員會辦公室牽頭，每季度按照績效得分對各單位進行考評。當自評細則與國家法規、標準以及政府有關要求有沖突時，按照“就高不就低”的原則處理。考評結果根據分值分為五級:A級（90分以上）；B級（80分以上90分以下）；C級（70分以上80分以下）；D級（60分以上70分以下）；E級（60分以下），其中“以上”為包含本數，“以下”為不包含本數。企業有以下情況之一者，在原評估級別下調一級：建設項目不符合“三同時”管理要求，被縣級以上行政管理部門掛牌督辦的；發生事故（事件）遲報、瞞報或不報的。為了讓績效考評結果實實在在地發揮作用，公司將績效考評結果作為衡量各單位生態環保管理水平的依據，與公司評優評先掛鉤，對經營班子各成員以“重獎重罰”的原則進行獎懲，制定詳細的獎懲標準見表3。此辦法涉及的獎勵金額不納入經營班子年度工資總額。生態環保績效結果為A、B級的對經營班子進行重獎，對生態環保績效結果為C級的不獎不罰，對生態環保績效結果為D、E級的對經營班子進行重罰。
三、完善的監督與檢查機制是結果達成的保障
為了保障新型生態環保標準化管理體系的實際執行效果，青海鹽湖工業股份有限公司在制度設計中加入了監督與檢查流程，一方面保障了流程規范的完整性，另一方面保障了治理效果的真實有效性。監督與檢查共分為四項基本內容：
1、HSE委員會辦公室通過季度檢查和不定期檢查對各單位上報的自評數據的準確性進行核實，存在自評與公司考評情況不符的，按照股份公司考評細則進行考評。
2、公司HSE主管部門負責對下屬單位上報數據的準確性進行監督檢查。
3、如有瞞報、謊報等情況，一經查實，在全公司進行通報，并將本季評比下調一級，符合下調為E級的直接調為E級，若發生事故存在遲報、瞞報、不報的在用本辦法考評的基礎上按照公司事故事件相關制度嚴肅處理。
4、公司當季考評數據在辦公平臺公示3天，3天內無異議即可執行。公司生態環保標準化體系自2020年6月運行以來，開展季度績效考核工作3次，獎勵各分子公司領導班子63人次，獎勵金額227萬元。提高了各單位生態環境保護意識，壓實了生態環境保護責任，增強了生態環境保護的主觀能動性，達到進一步提高公司生態環境保護水平的目的。下一步公司會將生態環保標準化體系向各分子公司推廣延伸，通過基層單位生態環保工作責任的落實，實現公司生態環保工作整體提升。
四、結語
青海鹽湖工業股份有限公司參照國際環保管理經驗和安全標準化管理標準創建的新型生態環保標準化管理體系使以前零散的化工企業生態環保管理要素得以整合，通過定量化考核，對公司生態環保管理進行量化分級考核獎懲，使得考核更具針對性和操作性，增加對生態環保管理創新、標準化升級達標，以應對目前快速提高的全國生態環保管理形勢，保障化工企業生態文明建設戰略目標的達成，對化工企業的綠色發展道路建設極具借鑒意義。
作者:薛紅魁 李立業 熊增華 單位:青海鹽湖工業股份有限公司